XX州互联网与社区治理融合发展现状问题及对策建议.docx

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1、XX州互联网与社区治理融合发展现状问题及对策建议为深入了解当前基层智慧治理能力建设状况，根据省统计局服务业处下发的关于开展互联网与社区治理服务融合发展情况调研的通知，按照上级要求，结合实际情况，近日，我州采取实地走访、座谈交流、电话访问、发放调查问卷等方式对全州互联网与社区治理融合发展情况开展了调研。现将调研情况报告如下：一、调查工作开展情况根据安排，本次调研在我州七县一区一市展开，实现调研全覆盖,发放居委会（社区）问卷和居民调查问卷404份，其中调研居委会（社区）34家（其中重点社区16家），居民370人。（一）居委会（社区）问卷情况本次调研共发放居委会（社区）问卷34份，其中重点社区16份

2、。据居委会（社区）问卷调查显示，在34家居委会（社区）里，大多数居委会（社区）实现了互联网办公，拥有区县级平台，并且有统一的业务指导部门。在实际工作中，居委会（社区）能通过、群等互联网方式宣传和发布各种重要信息、便民信息、惠民政策。（二）居民问卷情况本次调研发放居民调查问卷370份，在参与调查的370个居民中,有83、8%的居民知道当地有互联网+平台，居民参与互联网+社区治理最多的方式是使用群群讨论，其次是线上办理个人业务、新冠疫情个人信息申报和志愿者服务，最后是物业问题反馈与解决。二、调查中基层反映的情况（一）互联网+社区治理发展情况1、互联网+社区治理服务已实现的功能较为齐全。一方面，社区

3、工作人员已基本实现互联网与党建管理、社区（流动）人口管理、疫情防控等相结合的工作方式，另一方面，社区居民也可通过互联网在线上办理各项业务、咨询、群诉，进行新冠疫情个人信息申报等。在调研的16家重点社区中，不少社区已经开始推动“互联网+社区治理”的工作，并取得了不错的成效。吉首市的牯牛坪、湾溪、木林坪3个社区在每个网格内建立群，由网格员负责日常信息发布，并及时解答居民相关疑问，确保小事不出网格就解决，大事及时上报早解决，把问题解决在萌芽状态，化解在网格之内。除了上门做工作外，社区的工作人员还利用群进行政策的宣传、人员流动的管理等。同时，居民一些反馈意见，也能及时通过群传达。凤凰县的红旗社区在开展

4、疫情防控“敲门行动”大排查时，需挨家挨户排查，排查面太大，而社区人员有限，随后通过群及时联系社区内的党员和志愿者积极参与其中，人员得到保障，排查力度增大，三天时间实现了排查全覆盖。2、居民的社区治理意识不断增强。社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定，随着社会不断的发展，社会公众的公共意识、文明意识、法律意识不断提升。从居民问卷的调查结果显示，高达90%以上的居民愿意参与社区工作的话题、讨论，有70%以上的居民充分活跃其中，提出各种观点和建议，为社区治理服务建言献策，社区能及时全面收集民众的诉求，为社区信息共享、综合研判、精准施治等提拱了参考依据。（二

5、）互联网+社区治理出现的主要问题信息不互通，线上、线下缺乏连通性，效率不够高。据调查显示，社区工作在互联网应用中不满意的主要方面中，各个部门的APP、信息采集系统多且信息不互通、信息资料重复提交是不满意的主要方面，线上受理后线下仍需核实纸质资料，导致效率不如线下办公也是一个不满意的重要方面，这就导致办事效率不高，有时候甚至重复办事。如：在保靖县调研过程中了解到，在军人优待证的办理过程中，即使网上操作提交了要求的资料，部分环节仍要社区工作员亲自通过线下走到劳动保障部门办结。另外在一体化办理老年优侍证时，也出现类似的问题。互联网平台（渠道）功能不够完善，效果不够好。有的平台功能不够完善，操作复杂，

6、用起来不顺手不方便，增加工作量，增大工作难度。社区缺乏相关专业人员，人手紧张无法兼顾。有的社区反映，建立“互联网+社区治理”服务仅有街道相关人员指导，职能部门人员没有参与进来。社区缺乏相关的专业技术人才，再加上疫情防控、信息录入等工作繁多，人手紧张，无法兼顾线上线下社区治理。宣传力度不够，很多居民不了解不清楚“互联网+社区治理”服务。社区相关的公众号APP受众范围小，没有得到很好的宣传，关注人数较少,使用较少，群群没有实现所有社区居民加入。三、互联网与社区治理服务融合的建议（一）加强信息平台建设，打通各个平台，信息互通。建立打通平台之间的限制，使得信息互通，减少社区工作量，提高工作效率。（二）

7、培养相关专业技术人才，设立专人专岗。引入相关人才，加强对现有人员的培养，提高服务水平，设立“互联网+社区治理”服务的专业人员，特定解决居民的问题，积极反馈诉求。（三）加强线上线下办理业务的连通性。确立线上线下办理业务的统一标准，做到不重复做事，少跑弯路。（四）加大宣传力度，提高居民对社区治理的关注度参与度。通过多渠道宣传，提高居民对线上平台的知晓度，鼓励社区居民留言、提建议参与社区治理。（五）关注群众实事，使群众办事更加便捷化。精简办事流程，及时更新办事流程，保证群众办事更加方便、快捷。附县乡村振兴战略实施情况的调研报告为扎实推动我县乡村振兴工作，县人大常委会组成调研组，在分管主任带领下，分别

8、深入到XX、XX、XX、XX、XX等镇街，对我县乡村振兴战略实施情况进行了专题调研，又组织召开了县直相关部门负责同志参加的座谈会。通过实地调研、听取汇报和座谈交流等方式，全面了解了我县乡村振兴战略实施情况，现将有关情况报告如下：一、主要做法及成效县政府及其相关工作部门坚持把实施乡村振兴战略作为全县“三农”工作的总抓手，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，积极研究谋划，加大工作力度，强力推进落实，全县乡村振兴战略实施取得了明显成效。（一）注重规划示范引领。由县发改委牵头，已编制出台XX县乡村振兴战略实施规划（20182022年）。由县自然资源和规划局牵头，按照调

9、整完善后的土地利用总体规划和“十四五”土地整治规划，强化城乡统筹规划，推进镇村布局规划优化，积极做好与现代化农业、城乡融合、特色小镇、美丽田园乡村、农村产权等规划的衔接工作。经过县域协调、镇村酝酿统筹，按照“多规合一”的要求和因地制宜、实事求是的原则，选择了XX镇的XX村、XX村、XX村作为试点村庄开展我县实用性村庄规划编制试点工作。（二）优化乡村生活空间。XX镇和XX镇分别被确定为全国国土空间全域土地综合整治试点和省国土空间全域综合整治试点工作，XX镇全域土地综合整治试点已列入部级名录，省级首批补助资金近XX亿元。坚持“山水林田湖草生命共同体”，扎实开展国土空间生态保护修复工作，已完成造林X

10、X亩，农田林网XX万亩，四旁植树XX万株、森林抚育XX万亩,另有XX绿美村庄建设正在快速进行。全域综合整治工作有效改善了生产、生活、生态条件，为建设“颜值”与“内涵”并重的美丽XX打下了坚实的基础。（三）培优农业产业结构。充分发挥我县“农”字招牌作用、积极挖掘“特”字带动潜力、不断打造“商”字专属品牌。坚持高质量发展，构建了生态虾稻、高效园艺和休闲农业、数字农业“2+2”农业主导产业结构。全县虾稻共生总面积达XX万亩，高效园艺种植面积XX万亩，XX镇XX村获批省级休闲农业精品村，XX镇XX村获批中国美丽休闲乡村。全县XX个农产品获得绿色食品认证，建成XX万亩国家级绿色食品原料（水稻）标准化生产

11、基地，XX万亩省级绿色优质农产品生产基地。（四）扎实推进农旅融合发展。近年来，政府高度重视农旅融合工作，并在全县科学发展目标考核加分中予以体现。编制了XX休闲农业与乡村旅游发展规划。以全域旅游为引领，坚持以“3221”品牌创建为目标，以“一南一北”两个区域为重点，推动乡村旅游建设。XX社区、XX村、XX社区创成省级乡村旅游重点村。聘任旅游发展顾问，建立旅游专家智库；实施“牛师傅耕耘计划”，聘请高校、第三方专家团队作为“牛师傅”，指导我县乡村旅游区建设和发展。XX镇共整治土地XX万余亩，用于发展农旅融合项目，并出台支持特色农家乐、精品民宿等乡村旅游业态相关政策；XX镇XX村与县平台公司共同对土地

12、进行综合治理后，高标准打造田园综合体。（五）深入开展宜居乡村建设。深入实施农村人居环境整治三年行动，接续开展农村人居环境整治提升五年行动。积极推进特色田园乡村建设。在原有已建成XX个美丽宜居乡村的基础上，再打造XX个左右的美丽宜居乡村，美丽宜居乡村建成率达XX%以上。实施县域污水一体化工程，目前XX、XX污水处理厂以及XX、XX一体化污水处理设施已经建设完成。合计建设污水管网超XX公里。XX水处理厂XX万吨/日项目正在进行设备安装,配套污水管网已经完成约XX公里，计划XX月底前建成并通水运行。（六）不断改善农村生态环境。截止XXXX年底已有XX个行政村的生活污水得到有效收集处理，行政村覆盖率X

13、X%,自然村覆盖率达到XX%,农户覆盖率达XX%。XXXX年拟新建XX座污水处理设施，配套建设污水管网XX公里，预计投入XX万元，覆盖新的行政村XX个，项目建成后，农村生活污水治理行政村覆盖率达XX%OXXXX年农村黑臭水体治理有XXXX和XXXX,目前这XX条黑臭水体已基本完成治理工作。XX县XXXX年计划建设农村生态河道XX条，涉及XX、XX等镇街，整治长度XX公里，计划投资XX万元。XXXX年实施XX小流域综合治理项目，工程投资XX万元，涉及XX镇XX村、XX村。小流域面积共计XX平方公里，综合防治水土流失面积XX平方公里,水土保持目标完成率达XX%。健全三级河长制体系，县委书记，县长为

14、好胎县总河长，县委、县政府XX位领导分别担任全县XX条（个）重要河湖河长，全县镇（街道）河长XX名、村级河长XX名。（七）持续改善农民住房条件。按照“进城、入镇、留村”原则，坚持把危房户、砖泥房户、丘陵高岗饮用水困难户和“三道两区”周边矮旧房户作为优先改善对象。对四类重点对象户，按照“一户一策”原则，通过危房改造、政府托底安置等方式改善其住房条件。根据镇村布局规划,建设XX镇XX小区、XX社区等一批新型农村社区；对规划发展村庄进行新建翻建或改造提升，用于搬迁群众“留村”安置。XX年来共改善农户XX余户，XX个农房改善项目竣工交付。（八）深入开展文明乡风建设。常态化在冬至、除夕、中元节、清明节等

15、重要祭祀期间，引导群众摒弃焚烧冥币等祭扫陋习，倡导树立文明祭扫新风。对占用国家级、省级生态公益林和未经批准建设的XX家公益性公墓发出停止运营、停止扩建、停止销售的通知；拆除超大超豪华墓XX座、停建超大超豪华墓XX座、改造超大超豪华墓XX座、整治XX座散葬坟墓。全县所有农村社区办公活动用房均达到XX平米以上标准，社区服务中心全部建有“四室七个一“，借助良好的硬件设施，举办文化知识学习、职业技能培训和科普讲座，有效促进了乡风文明。农村和谐社区达标率达XX%。累计投入财政资金约XX万元，对全县XX个敬老院的硬件设施进行改造，达到了“三有三能六达标”要求，完成XX镇和XX镇敬老院农村区域性养老服务中心

16、双提升工作试点，积极推动农村留守老人关爱工作有序开展。（九）繁荣兴盛农村文化。我县建成图书馆、文化馆（美术馆）、博物馆三馆以及镇街综合文化站和基层文化阵地建设工程、农家书屋工程、农村电影放映工程等一批重大文化服务项目和文化惠民工程，初步形成了县、镇、村三级文化服务体系。目前，全县XX个镇街设有综合文化站，XX个村（社区）设有综合性文化服务中心，文化设施全覆盖。今年，根据民生实事要求新建XX个公益放映厅已全部完成并投入使用。镇（街）以“一乡一特”为要求，精心组织文艺演出、农民运动会等喜闻乐见的群众文化活动，定期开展文体活动、骨干培训，鼓励引导业余文艺团队节目出新。（十）大力推进法治乡村建设。依托“法律七进”，共开展反邪教、反诈骗、防范非法集资等宣传活动XX余场，共发放宣传资料XX余份，解答群众疑惑XX余条。开展XX场“百场法治文艺演出下基层活动“。结合各村实际，多点多面多形式打造了一批别具特色的法治文化广场、法治文化