XX市推进中小学生研学旅行实施方案.docx

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1、XX市推进中小学生研学旅行实施方案为切实做好我市中小学生研学旅行工作，根据自治区教育厅等12部门关于推进中小学生研学旅行的实施意见(X教规范(2019)X号)及自治区人民政府办公厅关于加快文化旅游业全面恢复振兴的若干政策措施文件精神，结合我市实际，特制定本方案。一、重要意义中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿等方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动，是教育教学的重要内容,是深化基础教育综合改革，落实“五育”并举，推进素质教育的一项重要举措。开展研学旅行，有助于让广大中小学生在研学旅行中感受祖国大好河山，感受中华传统美德，感受光荣革命历史,感受改

2、革开放伟大成就，感受地域特色文化；有助于推动素质教育全面实施，创新人才培养模式，引导学生主动适应社会，促进书本知识和生活经验的深度融合；有助于激发学生对党、国家、人民的热爱之情，坚定“四个自信”的理解与认同；有助于促进学生身心健康，学会动手动脑、生存生活、做人做事，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。二、总体目标结合XX文化和XX特色，开发一批育人效果突出的研学旅行实践活动课程；建设一批具有良好示范带动作用的研学实践基地（营地）；打造一批具有XX特色的研学旅行精品线路；培养一批志在研学、专业过硬、结构合理的研学旅行师资队伍；研发一套基层可推、一线可学、外地可鉴的精品研学旅行课程体系；建立

3、一套管理规范、责任清晰、保障到位的研学旅行工作机制，探索形成中小学生广泛参与、活动品质持续提升、组织管理规范有序、基础条件保障有力、安全责任落实到位、文化氛围健康向上的XX特色研学旅行发展体系。三、基本原则（一）教育性原则。坚持教育为先，全面贯彻党的教育方针，坚持“五育”并举，落实立德树人根本任务，研学旅行要结合学生身心特点、接受能力和实际需要，注重系统性、知识性、科学性和趣味性，为学生全面发展提供良好成长空间。（二）实践性原则。坚持因地制宜，研学旅行要以实践育人为导向，要突出地域特色，引导学生走出校园，在不同的环境中拓展视野、丰富知识、了解社会、亲近自然、参与体验。（三）安全性原则。坚持安全

4、第一，研学旅行要建立安全保障机制，明确安全保障责任，落实安全保障措施，确保师生生命财产安全。（四）普及性原则。坚持以学生为主体，学校组织的研学旅行必须面向全体中小学生，保障每一个学生都能享有均等的参与机会。（五）公益性原则。坚持公益属性，不得开展以营利为目的经营性创收，对家庭经济困难学生、低收入家庭学生要减免费用，切实为学生的全面发展服务。（六）规范性原则。研学旅行应做到全程公开、透明，不得发生任何损害学生利益的行为，强化监督，营造风清气正的研学旅行环境。四、主要任务充分挖掘具有XX地域特色的资源优势,遵循教育规律，结合中小学生特点，强化实践体验内容，遴选建设一批主题鲜明、各具特色、管理规范的

5、研学实践基地（营地）；并以研学实践基地（营地）为支撑，整合周边资源，精心设计一批主题相对集中、交通相对便利、体验相对丰富的主题聚焦式研学线路和营地辐射式研学线路，构建以市级综合实践中心、以组织引领、若干基地为骨干支撑，辐射带动周边的全域研学旅行发展格局，激活引导社会资源参与开发建设一批研学基（营）地，形成民族文化、边关文化、历史文化、红色文化、现代科技及生态文化研学旅行格局。五、实施步骤（一）准备阶段（2023年3月-7月）市教育局与相关部门进行XX市研学基地（示范基地）的共建，共同打造自治区级、国家级研学基（营）地。研究制定推进中小学研学旅行一体化建设工作方案，成立“XX市中小学研学旅行工作

6、领导小组”。开展中小学研学旅行承办企业（机构）认可工作，组织编制XX市研学旅行地方标准和课程方案设计指南，创建XX研学旅行课程体系，结合新课改学生职业生涯规划增设相关课程研学，开发一批XX特色的研学旅行精品线路。（二）组织实施阶段（2023年8月-12月）各中小学把研学旅行纳入学校教育教学计划，制定学校整体方案，安排学生开展研学旅行，举办研学旅行的研究报告会、征文、摄影、绘画比赛等后续活动，并固化研学旅行成果。（三）总结推广阶段（2024年1月起长期）加强跨区域交流活动，进一步拉动以研学为中心的经济提升活动。总结研学旅行工作取得的成果，宣传推广先进模式，形成一批可复制的研学旅行经验。评比先进学

7、校、示范基（营）地、精品课程、优秀成果等。初步形成管理规范、责任清晰、多元筹资、保障安全的研学旅行工作常态长效机制。六、主要措施（一）制定全域研学旅行课程规划。由市、县级政府牵头，教育行政部门具体指导，加强指导和管理，精心设计全域研学旅行规划，引导社会资本参与基地建设。各县（市、区）教育行政部门要加强对中小学开展研学旅行的指导和帮助。各中小学要结合当地情况和学校实际，把研学旅行纳入学校教育教学计划，做到有课时、有师资，最终形成校本研学旅行课程体系。根据教育教学计划科学合理地安排研学旅行时间，每年至少安排1次，小学四、五、六年级2至3天，初中一、二年级3至5天，高中一、二年级4至7天的研学旅行，

8、一般在学期中安排，尽量错开旅游高峰期。寒暑假鼓励组织中小学生参与主题明确的17天研学旅行冬（夏）令营，鼓励中小学家长委员会组织或指导学生家庭利用节假日陪伴孩子外出研学旅行。（二）完善研学旅行课程体系。研学旅行课程是体现研学旅行教育性的核心。主要包括革命传统、历史文化、民族文化、地域特色文化、特色农业与现代化建设、科普教育、地质科普、安全教育、生态文化、国际理解和成长实践等方面。中小学校要根据学段特点和地域特色，逐步建立小学以乡土乡情为主、初中以县情市情为主、高中阶段以区情国情为主的不同层次和多种类型的研学旅行活动课程体系。研学旅行课程由教育部门负责审定，由研学旅行组织实施人员使用，不得面向学生

9、编制发放教材。（三）规范研学旅行实施方式。要以教育部门和学校为主导，联合基地和研学旅行机构，将研学旅行作为中华优秀传统文化教育、理想信念教育、爱国主义教育、革命传统教育、国情教育、安全教育、学科实践教育的重要载体，突出研学旅行育人功能，发挥研学旅行与校内课程不同的育人价值，做到立意高远、目的明确、活动生动、学习有效，避免“只旅不学”或“只学不旅”现象。采取游览参观、学习考察、主题探究、亲身体验等方式，融专题研究、访问调查、社会服务、设计制作、同伴互助为一体。（四）加强研学旅行基（营）地建设。以教育行政部门为主，文旅、林业等相关部门密切合作，根据研学旅行目标，结合域情、校情、生情，依托自然和文化

10、遗产资源、红色教育资源和综合实践基地、高等院校、企业、科研机构等，遴选建设一批安全适宜的中小学生研学实践基地（营地）。建设一批安全适宜、主题鲜明、体验丰富的中小学生研学旅行基地，打造红色文化、民族文化、现代科技及生态文化等一批示范性研学旅行精品线路，充分挖掘特色资源，有针对性开发基地研学旅行特色课程，力争做到“一地一特色，一地一品牌”，逐步形成布局合理、互联互通的研学旅行网络，为学校开展研学旅行提供菜单式服务。（五）规范研学旅行基（营）地管理。探索建立研学旅行基（营）地准入标准、退出机制和评价体系。切实做好研学旅行承办机构和研学基（营）地的认定和备案，对基（营）地实行准入制，实施动态管理，并定

11、期评估验收。定期对研学旅行服务承办机构和研学基（营）地进行多方位评价，评价结果作为准入和退出的依据。（六）加强研学旅行队伍建设。研学旅行实践基（营）地根据开展研学旅行的需要合理配置专业人员，并按照不同学段学生的年龄特点、认知规律及育人需要，强化工作人员培训，提升辅导学生学习体验等方面的知识与技能。研学旅行基（营）地要配备足额的研学旅行指导师，研学导师，研学导师必须具备教育教学、实践教育组织、安全应急等专业能力。研学导师的培训与认定工作由教育部门联合相关部门实施，研学导师经培训后取得相应职业技术等级资格，并纳入市级导师人才库进行导师人才流通管理。中小学应确定相应的管理人员和教师，专门负责研学旅行

12、工作，提高研学旅行在课程开发、主题确定、组织管理、后勤保障及安全管理方面的专业性。各学校有计划地培养一批研学旅行专业教师,将研学旅行培训纳入我市中小学教师继续教育培训体系。（七）规范研学旅行组织管理。各级教育行政部门和中小学校要探索制定本区域、本学校的中小学研学旅行工作规程。学校开展研学旅行活动，必须做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。学校可采取自行开展或委托开展的形式，提前拟定活动方案并按管理权限报教育行政部门备案。学校要通过家长委员会、致家长的一封信或召开家长会、网络信息平台等形式告知家长活动意义、时间安排、出行线路、费用收支、注意事项等信息，配备一定比例的学校领导、教师和安全员，

13、也可吸收少数家长作为志愿者，负责学生活动管理和安全保障。学校自主开展研学旅行，要与家长签订协议书，明确学校、家长、学生的责任和权利学校委托开展研学旅行，要与有资质、信誉好的委托企业或机构签订协议书，明确委托企业或机构承担学生研学旅行安全责任，按管理权限提前10天报教育行政部门备案、审核。市教育局、市文旅局要抓紧研究，适时出台XX市中小学生研学旅行承办企业（机构）准入管理办法。（八）巩固研学旅行主体成果。学校在组织研学旅行时,以启发、引导为主，给学生提供充裕的时间和空间。研学旅行活动结束后，学生将研学的问题和成果进行梳理、提炼,并通过PPT.视频、调查报告、漫画、图表、诗画等方式进行汇报展示。学

14、校可结合校园文化艺术节等项目，举办研学旅行的研究报告会、征文、摄影、绘画比赛等后续活动，巩固研学旅行成果。（九）建立研学旅行评价机制。研究制定研学旅行工作的督导评价标准，定期开展研学旅行专项督导，建立健全科学有效的研学旅行评价机制，保障研学旅行健康有序发展。结合研学旅行工作的开展，将小学生研学旅行情况记入学期评价和毕业评价，将中学生研学旅行情况，作为学生综合素质评价中的“社会实践”专项进行记录和评价。（十）建设以信息化为基础的研学旅行服务管理平台。平台集研学活动监管、基地和课程申报服务、研学全域大数据管理与视频安全监控于一体，为教育管理部门、中小学校、研学实践教育基地和研学服务机构提供一套研学

15、旅行安全管理与信息化建设解决方案。七、保障机制（一）强化组织保障。成立XX市中小学研学旅行工作领导小组，由市政府分管教育的副市长任组长，市政府分管副秘书长、市教育局局长和市文旅局局长任副组长，市发展改革委、市公安局、市财政局（国资委）、市交通运输局、市市场监督管理局、市卫生健康委、市应急管理局、团市委、市科协、国家金融监督管理总局XX监管分局等单位负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市教育局，办公室主任由市教育局分管副局长担任，相关科室负责人为办公室成员。加快形成政府主导、部门分工负责、多渠道全方位的协作机制，加大对研学旅行工作的统筹力度和科学管理，逐步构建研学旅行实践与理论体系，努力

16、提高整体工作水平。2024年底以前，中小学研学旅行工作在全市七个县（市、区）全面铺开。各县（市、区）尽快出台本区域中小学生研学旅行实施方案。（二）强化经费保障。根据研学旅行活动基本需求，确定收费项目及标准，逐步建立“政府支持一点、家庭支付一点、服务接待单位减免一点”筹措机制。鼓励社会捐赠、公益性活动等形式支持开展研学旅行。文旅等部门协调景区、景点、场馆对中小学生研学旅行活动实行门票优惠政策，爱国主义教育场馆（区、点）门票按照规定费用全免，其他基（营）的门票优惠价格原则上低于社会旅游团队价格和学生门票的价格。（三）强化安全保障。建立行之有效的安全责任落实、事故处理、责任界定及纠纷处理机制，做好自然灾害预判、预警机制，实施分级备案制度，做到层层落实，责任到人。学校要做好行前安全教育工作，必须投保校方责任险，确保出行师生购买意外险，与家长签订安全责任书，与委托开展研学旅行的企业或机构签订安全责任书，明确各方安全责任。（四）强化课