2023年培育发展战略性新兴产业行动计划.docx

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1、2023年培育发展战略性新兴产业行动计划为优化我市产业结构，培育发展战略性新兴产业，提升战新产业在我市工业经济中的比重，构建现代产业体系,特制订本行动计划。一、目标按照优化、提升产业结构的总体要求，发展数字经济、智能装备、生命健康、新能源智能网联汽车、新材料等五大战略性新兴产业，加快推进智能装备、新能源智能网联汽车、新材料等产业高端化、规模化、集群化，做大数字经济、生命健康两大产业集群。实施战新产业倍增计划，2023年确保战新产业增加值增长12%以上；战略性新兴产业增加值占规上工业增加值比重达到28%以上（较上年提升6个百分点以上）。实现招引落地五大战新产业100亿元、50亿元零的突破，20亿

2、元以上、5亿元以上制造业项目分别超6个、13个，招引落地创新型重大科技项目3个以上。落地华为创新中心等高能级创新平台3家。二、重点任务（一）推进数字经济产业倍增发展。推动云计算、大数据、移动互联网等新一代信息技术向各行业融合渗透，构建“互联网+”生态体系，2023年实现数字经济核心产业制造业规上总产值115亿元、增速20%以上。实施5G产业培育计划，重点发展网络通信、服务器及智能终端等5G泛终端产品和配件制造，培育物联网、工业机器人、大数据等新兴产业，利用新型传感器、网络通信、工业控制、集成电路等技术，推动传统产业产品和制造流程数字化升级。（责任单位：市经信局）（二）促进智能装备产业突破发展。

3、智能制造装备、重大成套装备等领域科技创新力和企业竞争力显著增强，2023年实现智能装备产业规上总产值175亿元、增速12%以上。重点发展印刷包装、流体控制等传统优势专用智能装备，重点支持工业机器人的产业创新和应用推广，推进机器人等人工智能装置和系统在智能装备中的集成应用，实现产品柔性化和敏捷化。（责任单位：市经信局）（三）做强新能源智能网联汽车产业集群。新能源汽车零部件及配套产业链协作体系更加完备，产业集群初具规模，2023年实现新能源智能网联汽车规上总产值225亿、增速12%以上。积极开发高端永磁无刷电机、电控、制动系统等新能源汽车关键零部件，鼓励发展电子制动控制系统、电子驻车制动系统、电子

4、助力转向系统、激光雷达、毫米波雷达、车载传感器、电力控制单位等高级智能驾驶辅助系统及关键感知部件。（责任单位：市发改局）（四）构建完善新材料产业体系。高分子材料及金属材料等传统优势领域加快升级换代，布局一批新兴前沿新材料产业项目和制造基地，2023年实现新材料产业规上总产值180亿元、增速12%以上。重点发展聚氨酯、高品质橡胶、新型薄膜材料等先进高分子材料，高品质特种钢铁材料、高性能轻金属及合金、电工合金等高端金属材料，鼓励发展新型化纤功能材料、电子信息功能材料、碳纤维材料等先进功能材料。（责任单位：市发改局）（五）培育生命健康产业创新发展。生物医药核心制造能力显著提升，精准医疗、个性化医疗等

5、加快发展，医疗健康服务体系不断完善，2023年实现生命健康产业总产值16亿元、增速12%以上。重点发展药品（食品）制药机械领域、医疗器械与健康装备，强化投资基金等产业金融支持。（责任单位：市科技局）三、工作举措（一）高能级战新产业集聚发展工程。1.实施智能汽车关键零部件“万亩千亿”新产业平台升级计划。2023年，智能汽车关键零部件产业平台锚定顶配版产业平台的目标定位，聚焦智能汽车关键零部件产业,实施项目引爆计划，落地主导产业标志性项目3个以上，力争100亿和50亿级项目实现零的突破，开工智能汽车传感器产业园等重点项目20个，加快东新智汇谷等18个在建重点项目。加速智能汽车关键零部件创新资源集聚

6、，推动传统汽摩配产业向电动化、网联化、智能化方向转型，培育新能源智能网联汽车千亿产业集群，打造长三角高端汽摩配产业基地。（责任单位：*市发改局，塘下新区、滨海新区、经济开发区管委会）2 .打造新材料产业集聚基地。加快建设华峰新材料产业园，发挥华峰新材料产业园的龙头带动作用，引进新材料上下游企业，依托华峰新材料工业互联网平台形成集聚效应，为中小企业提供设计研发、商贸金融等工业服务，构成协同发展的新材料产业生态圈，积极创建新材料产业创新服务综合体。（责任单位：*经济开发区管委会、市发改局）3 .开展特色小镇2.0版升级扩容行动。高标准推进智控装备特色小镇建设，以智控装备为核心特色产业，构建“4+1

7、”产业体系，发展汽摩配智控设备、高端系统流程设备、重型机械控制设备、智能柔性制造设备等四大产业方向，打造全省智控装备产业发展先行区、大都市产城融合发展示范区。对标国家级特色小镇标准谋划塘下智能汽车小镇。（责任单位：*经济开发区管委会、市发改局、市经信局）（二）重大项目精准引育工程。1.实施精准招商。牵头各功能区及相关产业主管部门动态更新和完善招商地图，建立五大战新产业世界500强、央企、大型民营企业和在外瑞籍上市企业等重点盯引企业目录库，充分发挥浙南高校联盟、清华长三角研究浙南双创中心、大学国际创新研究院、同济大学汽车学院等创新平台作用，大力引进一批国内外高端企业和高技术产业化项目，努力形成产

8、业新增长点，新增招引五大战新产业龙头企业及“500强”项目3个以上。（责任单位：市投资促进服务中心）4 .突出做好重大项目招引。在五大战新产业领域，力争引进落地制造业项目超100亿元1个以上、超50亿元2个以上、超20亿元制造业项目6个以上；经济开发区引进落地5亿元以上或外资2000万美元以上制造业项目5个以上。（责任单位：市投资促进服务中心）5 .做大重大产业项目库，推进在建项目尽快达产。做大10亿级以上重大产业项目库，力争全年谋划15个以上,其中50亿级以上项目4个以上，同时争取更多项目列入省“152”项目库，力争落地“152”项目8个、百亿级项目破零。坚持省重大产业项目与“152”项目同

9、谋划、同推进,力争6月底前谋划省重大产业项目15个以上，全年列入省重大产业项目和重点工程20个。建立亿元以上战新项目培育库，滚动实施一批亿元以上战新产业重点项目，协调服务解决推进难题，确保项目按期竣工投产。（责任单位：市发改局）（三）产业创新能力提升工程。1.深度推进“两化融合”和智能制造。深入推进“两化融合”，2023年培育市级及以上“两化融合”示范试点企业3家以上，打造行业云平台和行业级的工业互联网平台。深入实施智能制造行动，2023年智能化改造320家。面向龙头企业，深入推进离散型、流程型数字化车间（智能工厂）建设，集成企业设计、生产、管理、服务等各环节；开展企业智能制造水平诊断和评价服

10、务，引导企业高效推进智能制造。普及数字化装备，引导企业更新数字化装备或利用智能化技术改造非数字化装备，部署在线监控（检测）和连线控制系统，推进生产设备、制造单元的系统集成和互联互通，加快装备、生产线、车间和工厂向自动化数字化迈进。（责任单位：市经信局）2.创新平台提能升级。依托“科创芯”（东新科创园），整合北航新能源汽车研究院、同济大学（）汽车高端零部件研究中心、工程师协同创新中心等现有科创平台,加快引进落地华为创新中心、中国水域机器人研究院、大学研究生院分院等一批新平台，建立“长三角”一多层级区域开放合作机制，加快飞地科创园等合作互动平台建设,联动构建l10N创新平台格局，创新研发机构负面清

11、单、职业经理人等管理运营等新机制、新办法，为战新产业提供“重器”支撑。（责任单位：市科技局）3 .创新项目落地生根。全力推动26个大会签约的高端战新产业科创项目、大赛获奖战新产业项目优先落地科创走廊。进一步发挥招商专班机制优势，以“万千”平台为主战场，聚焦“未来车”“智能造”“传感芯”，推进已开工项目建设投产，加快招引一批标志性、高能级产业项目、高质量智能制造项目、高效益数字赋能项目，积极对接20亿级福田汽车、20亿级通铃汽车零部件，科丰汽车智能传感器、上海生物酶制剂项目等项目，加快推动东新数字经济智汇谷、长城换向器、华光等超10亿级创新项目，打造智能汽车关键零部件千亿产业集群。（责任单位：市

12、科技局）4 .创新主体提质增效。着力培育壮大研发机构，鼓励“一区一廊”企业设立研发机构，力争培育先进制造业及战新产业市企业技术研发中心20家、省级企业研发机构8家，培育战新产业市企业技术研发中心2家、省级企业研发机构1家以上。推进实施科技企业孵化器提档升级，力争申报创建国家级科技企业孵化器、国家级众创空间1家。（责任单位：市科技局）（四）优质企业培育工程。1.构建优质企业梯队。实施“雄鹰行动”，推进大企业裂变提质“骄子工程”，加强培育领军型头部企业，2023年力争50亿级、10亿级、5亿级企业分别达1家、8家、13家，新增战新入库企业40家以上。开展“雏鹰行动”，引导中小企业向“专精特新”方向

13、发展，2023年新增战新领域专精特新“小巨人”企业1家、隐形冠军（培育）企业3家。继续加快引导更多战新领域优质企业在境内外上市、挂牌。（责任单位：市经信局）5 .积极培育战新产业创新主体梯队。完善战新企业“微成长、小升高、高壮大”梯次培育机制，推动高新企业与规上企业“双迈进”行动，计划培育战新产业高新技术企业10家、省科技型中小企业15家以上，支持战新企业开展“卡脖子，核心技术攻关2个以上。（责任单位：市科技局）（五）创新人才集聚工程。1.更大力度支持顶尖人才。实施“1121”省级引才计划，研究制订力度更大的专项引才政策，推动高精尖人才、高水平团队、高科技项目集聚。实施“揭榜挂帅”引才活动，继

14、续从企业需求端发力，重点征集全市超亿元企业顶尖人才需求清单，定期面向全球知名高校院所、海内外高端人才和团队发布人才需求榜单，为行业企业精准引聚顶尖英才。全年新增入选省“鲸鹏行动”1名以上，省级“引才计划”10名以上。（责任单位：市科技局）6 .持续以恒引聚创新创业人才。高水平举办战新产业领域高层次人才创新创业大赛，面向全球征集高层次人才创新创业项目，从人才政策、产业政策、空间保障、企业服务等方面持续发力，长效推动项目落地和培育发展。持续推动瑞籍人才智力和资本回归，发挥瑞中校友会资源优势，经常性开展高层次人才家乡行等系列活动，发挥“以才引才”“以才聚才”效应，力争全年新引聚“领军型人才创业项目”

15、10个以上、大学生双创项目100个以上。（责任单位：*市科技局、市委组织部人才办、市人力社保局）7 .全力以赴培育技能人才。大力实施新时代工匠培育工程和“金蓝领”职业技能提升行动，创新实施“技能人才举荐制”评价体系，全面构建产教训融合、政企社协同、育选用贯通的高技能人才培育体系。全年新增高技能人才公共实训基地2家以上、技能大师工作室5家以上，新增入选新动能工程师30名以上，培育技能人才1万名以上。（责任单位：*市人力社保局、市经信局）8 .全面提升人才发展生态。深化人才创业创新全生命周期“一件事”改革，建好用好大学生就业“一件事”联办平台，加快建设集人才招引、人才落户、人才创业创新等功能于一体

16、的综合体，为人才创业创新提供全周期、一站式服务。持续做好金融服务、人才安居、子女教育等“关键小事”，深化“369”人才住房工程，推动“人才贷”“人才保”“人才险”等金融产品提质扩面，多渠道解决高层次人才子女入学问题。（责任单位：*市委组织部（人才办）、市教育局、市人力社保局、市住建局、市金融工作服务中心）四、推进保障机制（一）强化统筹协调机制。成立市促进战略性新兴产业发展工作专班，统筹负责五大战新产业培育发展的协调、决策、督查考核等综合性工作。五大战新产业分别由市发改局、市经信局、市科技局落实专人，负责制定产业专项培育分年度工作任务清单，定期跟踪推进。（二）强化政策保障机制。制订、汇编出台市加快推进战新产业“8+N”系统政策措施，现有产业政策优先向五大战新产业倾斜，政府产业基金优先投向五大战新产业领域的科技型企业；优先保障五大战新产业新增用地指标，优先支持五大战新产业项目申报省重大产业项目。服务企业抓好高层次人才招引工作，支持有条件的