生态环境智治场景应用——XX市“生态智卫”系统采购需求.docx

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1、生态环境智治场景应用一一XX市“生态智卫”系统采购需求一、项目背景根据XX市生态环境局关于加强“生态智卫”场景建设和应用的通知要求，建立市、县统一的场景体系，结合工作实际，以“生态智卫”总体技术框架为指导，打造生态智卫区县平台，全面继承市级业务场景并迭代、派生出实用的子场景。场景主要包括空气卫士、秀水卫土、生态卫士、督查在线、智管服等。二、建设目标1、精准对接上级平台充分对接XX市生态环境局生态智卫大平台，将汇总的信息数字资源同步给上级平台，由平台统一进行综合分析、最后通过生态智卫平台实现预警下发，指挥调度。2、强化数字化赋能通过建设本项目，整合以前建设的各类硬件和软件平台，强化对生态环境的数

2、字化赋能，提升管理效率，加强大生态协同，充分发挥信息化建设对环保业务的支撑作用，大幅提升环保业务工作效能和工作效率,做到有效预警、科学研判、及时预防、有效解决，为环境管理提供辅助决策支持。三、建设内容XX市“生态智卫”系统（XX版）以共建共享为原则，贯彻落实省政府数字化改革“四横四纵”体系和“两掌”架构，结合XX区自身特点，支持个性化定制板块内容，可根据XX区特色经验做法，满足个性化需求，优化完善界面设计。项目应用系统主要包括空气卫士、秀水卫土、生态卫士、督查在线、智管服等。序号类型建设场景功能1复用空大屏端综合态势、预警研判、协同监管部署调试部署及本地更新改造气卫士PC端（地图模式）综合态势

3、、事件管控、任务管控、协同增效部署调试PC端（工作台模式）大气环境目标管理、空气质量排、环境监测监控、环境多维预警、环境分析诊断、涉气污染源监管部署调试气环境协同管控中心部署调试2秀水卫士大屏端综合态势、预警研判、协同监管部署调试PC端（地图模式）综合态势、事件管控、任务管控、协同增效部署调试PC端（工作台模式）水环境质量排名、水环境监测监控、水环境多维预警、水环境分析诊断、涉水污染源监管部署调试水环境协同管控中心部署调试3督察在线大屏端督察地图：以GIS技术为基础框架，实现XX区生态环境问题发现整改态势感知“一屏掌控、一览无余”，形成督察整改“挂图作战、以图管治”模式。地图上展示问题点位，点

4、击可查看问题详情，上方显示问题总数及完成率。问题发现：展示中央交办、省级交办、曝光问题、市级主动发现、区县主动发现等问题数及已完成数，点击可查看问题件详情。重大环保督察问题清单：基于“七张问题清单”，展示重大生态环保督察问题数和完成数，点击可查看详情。并基于标签分析案件发生类型督察整改：对中央督察反馈问题、中央督察（第二轮）信访件、中央督察举一反三、省督察信访件、省委专项督查、XX主动曝光6大类生态环境问题进度情况进行跟踪，展示其办结情况、销号情况等。关注信息：1、重点关注：将环保督察和信访举报等重点关注的问题实现滚动展示，点击可查看详情。2、风险预警：将任务临期、媒体曝光等风险预警的问题实现

5、滚动展示，点击可查看详情。综合分析：通过制定问题发生地域、问题来源、问题类型等多个方面的三级标签体系，对每个问题贴上个性化标签，强化全方位、多维度的分析研判，一键查找各地特征性、系统性、规律性问题短板，为精准施策、靶向纠治提供支撑。排行榜：展示重大生态环保督察清单指数、红榜、黑榜。其中红榜，包括典型案例、典型做法，推动“一地创新、全市共享二PC端省级发现问题：由省级发现的问题并且下发到责任单位需要整改的所有问题清单，需要填报最新整改进度并上报。实现对各类重大问题的专项管理，能够对问题完成情况进行跟踪监控与预警，提醒督察管理部门对问题进行处理。地市发现问题：由XX市发现的问题并且下发到责任单位需

6、要整改的所有问题清单，需要填报最新整改进度并上报。实现对各类重大问题的专项管理，能够对问题完成情况进行跟踪监控与预警，提醒督察管理部门对问题进行处理。区县发现问题：围绕问题生成-问题交办-审核上报-问题整改四块功能，打造区县主动发现问题闭环机制。督察整改：围绕中央督察、省级督察、问题曝光及其他3大方面，中央督察（第一轮）、中央督察（第二轮）、省级督察（2019）、省委专项督查、突出环境问题曝光等细项，对各类生态环境问题处置整改情况进行在线填报，对督察整改情况进行统一管理。重点关注：榜单：对红榜、黑榜案例进行管理，并在全市范围内进行发布。重视案件纠偏后的示范引导、警示教育作用，通过发布典型案例、

7、典型做法，为处置同类环境违法案件时准确适用法律予以示范引导，明确传递出环境污染事件危害性。风险预警：实现对各类重大问题进行专项管理，能够对问题整改完成情况进行跟踪监控与预警，提醒督察管理部门对问题进行处置。重点关注：基于大数据分析技术，梳理系统内重大生态环境案件，并对重大案件进行专项管理。4环保智管服大屏端实现XX区环境服务情况一屏总览，主要模块包括智管企业服务态势，包括企业档案、企业自查、环境医生、自查体检、中介超市等在线服务情况分析，为XX区环境服务能力提升提供决策支撑。PC端-企业污染源专题分析围绕XX区企业污染源进行综合分析，基于地图服务动态展示辖区内企业的“红黄绿”码分布态势，并实现

8、污染源综合态势、监管态势、服务态势的可视化分析，支持通过点位查询目标企业的详情及赋码情况。PC端-企业污染源赋码管理提供后台赋码管理功能，通过企业列表进行全区企业污染源基础情况、赋码情况查询，支持标签筛选目标企业，查看目标企业画像，包括目标企业当前赋码情况、赋码原因、企业基本信息、企业历史环境问题等，以及历史赋码情况及申请、整改记录，对XX区所有企业污染源问题进行查看。5生态卫士大屏端对生态卫士进行本地化部署及适配改造，具体包括：XX生态红线、三线一单；XX区域内的美丽要素，包括美丽绿道、美丽城镇、绿色学校等；满意度调查排名；序号类型建设场景功能1新建空气卫士系统开发大屏端开发大屏端环境现状模

9、块，包括XX区实时空气质量、年度目标达成情况，XX区下级乡镇AQl实时排名，XX区年度空气质量排名，年度改善情况统计等模块；开发环境分析模块，从优良率、PM2.5、PMl0、03几个关键评价维度分析XX区各乡镇空气质量现状；在协同监管模块，针对涉气任务，接入“XX区基层治理四平台”，展示跨部门协同处置推进情况。PC端开发PC端环境现状模块，包括XX区实时空气质量、年度目标达成情况，XX区下级乡镇AQl实时排名，XX区年度空气质量排名，年度改善情况统计等模块；开发环境分析模块，从优良率、PM2.5、PMl0、03几个关键评价维度分析XX区各乡镇空气质量现状；在协同监管模块，针对涉气任务，接入“X

10、X区基层治理四平台”，展示跨部门协同处置推进情况。基层治理四平台流程处置对接针对涉气任务，对接基层治理四平台，实现与乡镇的纵向贯通，与城管、住建的横向协同。街道网格边界绘制绘制7个街道和1个镇的网格边界，并应用到指挥中心大屏端、日常办公PC端。空气质量插值图绘制XX空气质量插值图绘制，并应用到指挥中心大屏端、日常办公PC端。空气质量目标拆解，定制区域特色的预警限值对年度大气考核目标进行管理，对目标进行拆解，促进镇街共同推动大气环境管控，跟进目标达成情况。管理系统数据对接市平台涉气环境数据对接接入XX区涉及的国控、省控、市区控、乡镇站、清新空气站等监控数据，并将站点划分到街道网格中。市平台涉气污

11、染源数据对接接入XX区涉及的废气排口、道路扬尘、工地扬尘、尾气遥感站、餐饮油烟等监控数据，并将站点划分到街道网格中。市平台涉气预警对接接入XX区环境质量、污染源排放预警事件，将事件闭环处置后，推送回市生态智卫系统。市平台涉气任务对接承接大气管控专项任务，对任务进行拆解，贯通到街道进行填报，对填报数据审核后，反馈到市生态智卫系统。涉气污染源档案信息管理对XX涉气污染源企业进行梳理，将数据落到街道，明确管辖属性。2秀水卫系统开发大屏端开发大屏端环境现状模块，包括水环境质量，重要流域水质，重要水体水质，XX区年度水质排名，在协同监管模块，针对涉水任务，接入“XX区基层治理四平台”，展示跨部门协同处置

12、推进情况。PC端开发PC端环境现状模块，包括水环境质量，重要流域水质，重要水体水质，XX区年度水质排名，在协同监管模块，针对涉水任务，接入“XX区基层治理四平台”，展示跨部门协同处置推进情况。基层治理四平台流程处置对接针对涉水任务，对接基层治理四平台，实现与街道的纵向贯通，与城管、治水办的横向协同。重点河道GiS矢量图绘制XX重点河道GiS矢量图绘制，并应用到指挥中心大屏端、日常办公PC端。水质目标拆解，定制区域特色的预警限值管理对年度水质考核目标进行管理，对目标进行拆解，促进镇街共同推动水环境管控，跟进目标达成情况。增量场景XX自建点位数据接入：与裕腾百诺对接自建5个点位数据。系统数据对接市

13、平台涉水环境数据对接接入XX区涉及的国控、省控、市区控、交接断面、饮用水监测站等监控数据，并将站点划分到街道网格中市平台涉水污染源数据对接接入XX区涉及的废水排口、入河排污口、畜禽养殖等监控数据，并将站点划分到街道网格中。市平台涉水预警对接接入XX区环境质量、污染源排放预警事件，将事件闭环处置后，推送回市生态智卫系统。市平台涉水任务对接承接水质管控专项任务，对任务进行拆解，贯通到街道进行填报，对填报数据审核后，反馈到市生态智卫系统。涉水污染源档案信息管理对XX涉水污染源企业进行梳理，将数据落到街道，明确管辖属性。3督察在线系统开发大屏端乡镇督察地图穿透：一览XX区所辖每个街道环境问题发现情况，

14、鼠标移入地图显示各街道发现的生态环境问题数据及指数分布情况等，所有问题严格落实“交办、整改、反馈、督办、销号”的闭环式、留痕化管理。点击各街道的地图将进入街道界面，支持查看各街道问题发现、核实交办、综合分析等具体情况。科技预警发现：在生态智卫总体水、气在线预警发现的框架下，接入XX区特色科技发现渠道及相应指标，主要包括XX区自有生态环境监测站、走航、无人机等先进设备应用数据，扩大督查覆盖面，减少死角盲区，从全局视角丰富问题发现手段，化被动为主动发现生态环境问题，甚至预判潜在环境风险，为实现生态环境精准监管、环境问题科学治理提供支持。街道主动发现：通过打通街道基层治理四平台，形成省、市、区、街道

15、任务部署落实机制。针对街道主动发现的生态环境问题进行指标展示，点击可展示每个问题件详情。公众监督发现：包括群众随手拍和媒体监督两方面数据指标，点击可展示每个问题件详情。Pe端拓展问题发现渠道：拓宽XX区主动发现问题渠道，包括XX区科技发现、街道主动发现、公众监督发现等主动发现问题数据，形成问题清单。问题准入审核：对于不同的问题（区县主动发现、乡镇主动发现、公众监督发现等）进行问题审核，对上报的问题准入及整改情况进行审核，添加审核意见，决定审核通过或者退回。任务派发：系统汇集区县、乡镇等主动发现的问题或上级派发的所有问题清单，并按照以下流程进行任务派发。四级联动处置闭环：切实加强环境问题跨层级、跨部门联动处置整改，构建多跨联动处置工作机制，纵向联动省、市、区、街道四级，横向联动住建、交通运输、城管等各部门，实现了管理流程扁平化，上下各级实时掌握任务进展情况。拓宽外部门环境问题发现渠道，通过系统对接，加