退还土地出让金预算支出项目绩效评价报告.docx

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1、退还土地出让金预算支出项目绩效评价报告一、项目基本概况该项目用地位于碧湖产业区块北区块C9地块，2018年12月25日，丽水山耕梦工厂农业科技有限公司通过公开挂牌取得地块土地使用权，并签订国有建设用地土地使用权出让合同（A21431）（以下简称出让合同），地块面积16325平方米，用途为工业用地，出让年限为50年，出让价款442万元已全部缴清，其中该宗地的定金为88.4万元。根据出让合同约定，该地块应在2019年12月25日前开工，2022年12月24日前竣工。二、项目绩效状况分析截至目前，该项目仍未开工建设，现丽水山耕梦工厂农业科技有限公司因布局规划、项目实施难以开工等原因提出退地申请。考虑

2、到该项目实际仍未开工建设，受让人提出申请之日距合同约定的开工建设日期未满一年。根据出让合同第三十一条第一款：受让人因自身原因终止该项目投资建设，向出让人提出终止履行本合同并请求退还土地的，出让人报经原批准土地出让方案的人民政府批准后，分别按以下约定，退还除本合同约定的定金以外的全部或部分国有建设用地使用权出让价款（不计利息）。受让人在本合同约定的开工建设日期届满一年前不少于60日向出让人提出申请的，出让人在扣除定金后退还受让人已支付的国有建设用地使用权出让价款。三、评价发现的问题及原因无。四、下一步改进的措施与建议无O丽水市莲都区人民政府专题会议纪要C2020J60号丽水市莲都区人民故府办公室

3、2020年12月Il0关噌湖产业区块C9地块上地I收有关问题协调会议纪要2。2。年U月27日下午.受副区长俞丽威委托.区府办副主任刘建武在区政府717会议室主持召开碧湖产业区块C9地块土地回收工作会议,会议听取了市自保费源和规划局莲都区分局.丽水工业园区管委会关于史湖产业区块C9地块回收相关工作情况汇报.丽水山杵鳏工厂农业科技有限公司（下琼“丽水山杵梦工厂”）通过公开竞柏取得番湖产业区块C9地块土地使用权.并于2018年12月25日与丽水市国土资源局签订国有地设用地使用权出让合同JH下爵“合同”）,约定宗地戏设项目在2019年12月25日之前开工.202。年2月21日，因该宗地址设项目未能如期

4、开工,丽水山妙抄工厂向丽水工业园区管委会.丽水市自然资源和规划局莲都分局书面申请退近该地块,与会人员就该地块土地回收相关事宜进行了充分讨论,现将会说道定内容纪要如下：一.会我同意对该地块进行土地回收处IL为加快土地回收进程，明晴市丽水工业园区管委会与丽水山林”工厂修订土地回收忸仪.二.会议同意根据合同第三十一条第（一）条款的定,在相除定金合计人民币884000元后，退殛山耕步工厂已支付的国有戏设用地使用权利余出让价款（不计利息）合计人艮币353600。元.在完成回收地块的土地使用权注销后10个工作日内，由丽水工业园区管委会向区财政局申请拨付并支付款项353600。元.出席：丽水工业W区管委会派

5、丽云.区财政局赵洪波，市自然费源和规划局莲都分局周文兴，区政府法律帔问德伟珍.丽水山林梦工厂农业科技有限公司尚军籍.刘秀时,分送：区委任小、副传记.区人大常A会正副主任、区政府副区长、区政诂正副主席、区政府办公堡正副主任.丽水工北园K管委会.区财政马、市B热度焉和蛾划局建停分局.丽水山精蒙工厂农业科技有用公司.丽水市度体区人民政府办公里2030年12月H日印发项目单位自评基本情况表项目名称：退还土地出让金一、项目基本概况项目负责人金鑫联系电话地址碧湖产业区块北区块C9地块（碧湖镇碧云街与开源路交叉口东南面）邮编323006项目起止时间预算金额（万元）353.6实际支出金额（万元）353.6其中

6、：中央财政省财政市财政区财政353.6其它二、项目支出明细情况支出内容预算支出数实际支出数（经济科目）退还碧湖产业园北区块C9地块土地剩余出让价款353.6353.6支出合计三、项目绩效目标完成情况（简要）项目绩效目标及实施计划预期及调整情况实际完成情况丽水山耕梦工厂农业科技有限公司因布局规划、项目实施难以开工等原因提出退地申请。己由丽水工业园区管委会向区财政局申请拨付并支付款项元，有偿收回碧湖产业区块北区块C9地块土地使用权，共计16325平方米。四、评价人员姓名单位职务联系电话及手机五、项目单位（评价机构）意见:（盖章）年月日六、主管部门审核意见：（盖单）年月日区级部门预算支出项目绩效自评

7、报告（九龙湿地服务、维护项目）一、项目基本概况2021年度，丽水市财政局按照2019年度九龙湿地运行维护经费基数，安排九龙国家湿地公园城市管理专项资金750万。资金主要用途为九龙国家湿地公园保安、保洁、绿化养护服务，园区内环境提升及水电，动物蓄养，园路、栈道、廊桥、游客中心、公厕、监控设施、电瓶车、变压器等设施设备维护维修等。二、项目绩效状况分析2021年，园区内保安、保洁、绿化项目通过公开招投标方式确定服务单位，其中保安项目由浙江万邦保安服务有限公司实施，配备保安总人数54人，主要负责九龙国家湿地公园的防火、防盗、防破坏、防灾害及公园公共秩序维护、游客及各类设施的安全保障；保洁项目由浙江平安

8、物业管理有限公司实施，配备保洁总人数20人，负责九龙国家湿地公园水面及园路的日常保洁工作；绿化项目由浙江省绿环园林绿化工程有限公司实施，配备绿化总人数18人，负责九龙国家湿地公园的日常绿化养护工作。2021年，九龙国家湿地公园严格按照招标文件实施保安、保洁、绿化养护工作。丽甬公司建立月考核机制，安排专人负责日常监督管理，并成立监督小组进行抽查，及时将资金支付到位，各项目落实情况良好。保安工作确保了公园自然资源的安全和公园日常秩序的维护，保洁工作为公园的整洁有序提供了保障，绿化养护工作维护了园区动植物良好的生长环境。公园园路、栈道、廊桥、游客中心、公厕、监控设施、电瓶车、变压器等设施设备维护维修

9、、环境提升等项目预期绩效目标为通过日常维护维修确保公园基础设施设备的安全性和可使用性，便于公园日常管理和运行；通过环境提升对湿地公园生态环境进行有效改善，为游客提供更加舒适的游览观光环境，为动植物提供优质的栖息、生长、繁衍环境。环境提升项目实施顺利，取得良好成效，达到预期目标，生态指数不断增长，2021年昆虫萤火虫种群数量已达到5000多万只，监测到的中华秋沙鸭数量最多时达到20余只。三、评价发现的问题及原因1.2021年是丽甬公司承担九龙国家湿地公园管理、维护、运行的第一年，因对公园有待提升和维护的事项不够了解，预算指标无法精准计算；同时考虑到公园每年都会面临被洪水冲击的危险，维护金额难以估

10、量，故预算金额有所偏高（：1400万）。2.2021年纳入环境提升项目的资金为300万元，目前项目已完工，但受制于合同进度款支付条件，款项尚未支付完毕，预计于今年7月支付完毕。四、下一步改进的措施与建议对九龙国家湿地公园进行全方位了解，明确年度资金使用范围，合理设定预算指标金额，对九龙国家湿地公园城市管理专项资金进行合理有效的使用和管理。项目单位自评基本情况表项目名称：2021年度九龙国家湿地公园城市管理专项资金一、项目基本概况项目负责人陈丽法联系电话地址九龙国家湿地公园邮编323000项目起止时间2021年1月I日一2021年12月31日预算金额（万元）750实际支出金额：759.38（万元

11、），其中300万不可预见费用（环境提升工程）受制于合同进度款支付条件待支付，预计今年7月支付完毕。750其中：中央财政省财政市财政区财政750其它二、项目支出明细情况支出内容（经济科目）预算支出数实际支出数保安保洁绿化508万366.05万水电费50万19.77万病虫害防治、饲料采购50万4.98万电动车、巡逻车采购12万28.2万消防救援设备采购10万4.71万围栏围墙维护20万16.56万电信网络4万0.35万日常维修维护446万7.36万不可预见费用300万31L4万（其中300万待支付）支出合计1400万759.38万三、项目绩效目标完成情况（简要）项目绩效目标及实施计划预期及调整情况

12、实际完成情况维护九龙国家湿地公园公共秩序、保障游客及各类设施设备安全；对环境进行改善提升，保障湿地公园生物多样性。已完成预期绩效目标四、评价人员姓名单位职务联系电话及手机陈丽法丽甬公司招商运营部负责人叶杰丽甬公司财务部负责人五、项目单位（评价机构）意见：（盖章）年月日六、主管部门审核意见：（盖单）年月日瓯管中心2021年度全域旅游发展专项资金绩效自评报告一、项目基本概况2021年，瓯管中心以国家级旅游度假区创建工作和省级旅游“微改造”试点工作为总抓手，从建立机制、山海协作、项目建设、丰富业态、市场营销等方面全线发力，聚焦发力，主动作为，致力古堰画乡小镇品质化提升，强力推进国家级旅游度假区创建及

13、全域旅游工作。（一）主要内容1、景区设施改造提升，完善旅游公共服务配套；2、加大旅游宣传推介，巩固拓展旅游市场；3、优化产业布局，推动旅游产品体系建设；4、加强监管服务，提高从业人员素质水平；（二）绩效目标按照“艺术之乡、浪漫之都、休闲胜地”的开发理念,围绕“三基地一中心”建设和古堰、画乡、山水田园、农耕水利、港埠、红色旅游等文化元素，全力打造集旅游轻奢度假、文化艺术体验、创客创业集聚、康乐养生休闲为一体的瓯江艺术生活体验地。全域旅游发展专项资金是保障瓯管中心2021年度各项工作顺利开展的重要资金。通过全域旅游发展专项资金的引导，全面推进旅游资源的整合开发，加强旅游标准化管理、着力打造古堰画乡

14、景区旅游品牌。（三）实施情况2021年，瓯江风情管理中心共计使用全域旅游发展专项资金1082.63万元，主要用于房屋租赁费、委托业务费、劳务费、差旅费以及其他商品服务支出等。二、项目绩效状况分析（一）全力创建省级旅游“微改造”试点。2021年初，古堰画乡被列为省级旅游景区“微改造”试点并召开动员会,景区围绕“形态、生态、业态、文态、行态”五个维度，以精致“小工程”推动景区“大改变”，全力打造全省景区“微改造”的示范和样板。一年多的时间，古堰画乡微改造工作收效显著，经验做法被全省文化和旅游资源开发工作培训班列为旅游业“微改造、精提升”典型案例，登上浙江日报的同时还在省旅游专班第三次会议暨全省旅游

15、业“微改造、精提升”工作动员会上做交流发言。一是开展“六乱整治”专项行动。着力整治区域内存在的乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆乱卖、乱贴乱挂、乱停乱占、乱圈乱养等问题，属地乡镇、景区公司、有关部门累计治理占道经营1972余户次，跨店经营3292余户次，流动摊贩1179余户次，劝导放养宠物畜禽894余次，引导规范停车8769余辆次，拆除违章7272平方米，清理脏乱差点位800余个，区域内环境质量大幅改善。同时，已开展270次志愿服务，共有4900余名志愿者参加活动，分发“微志愿”服务超市兑换券4900张。二是加强生态保护。强化环境卫生治理，推进垃圾污水治理，确保环境整治覆盖率达IO0%。建设大港头江滨休闲绿道，推动景区扩容提质，丰富游客运动健身活动；提升景区绿化景观，完成绿植改造面积37500