户籍派出所设立公共户工作规定.docx

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1、户籍派出所设立公共户工作规定为推动户籍管理工作理念和机制创新，有效解决暂不具备市内迁移条件的本市户籍人员落户问题，依据中华人民共和国户口登记办法、派出所办理常住户口登记工作规范（试行）等法规政策，XX市公安局经充分调研，在广泛征求意见基础上，决定在全市户籍派出所设立“公共户”，具体规定如下：一、“公共户”设立全市每个户籍派出所原则上只设立一个非农业“公共户接收暂不具备市内迁移条件的本辖区非农业户口人员落户。二、“公共户”落户条件符合下列情形之一的我市户籍人员（不含学生户口、驻X办户口、博士后户口等限制市内户口迁移人员），可以在户籍所在地派出所申请“公共户”落户：（一）因房屋产权交易户口须迁出，

2、但本人、配偶或其他直系亲属（其他直系亲属包含父母、子女、（外）祖父母、（外）孙子女。下同）在本市无合法产权住房，户口无法迁出的；（二）因离婚后户口须迁出，但本人、配偶或其他直系亲属在本市无合法产权住房，户口无法迁出的；（三）因离职户口须从原单位集体户迁出，现单位无集体户，且本人、配偶或其他直系亲属在本市无合法产权住房,户口无法迁出的；（四）因房屋交易所有权变更或者公有住房承租权变更,现房屋权利人申请将原户内人员迁出的，原户内人员无正当理由拒不迁出的；（五）新生儿亲生父母一方户口在本市“公共户”内，且新生儿无法在本市其他地址申报出生登记的，可在其亲生父母户口所在“公共户”内申报出生登记；（六）其

3、他特殊原因在本市无法办理户口市内迁移的。三、“公共户”迁移办理程序（一）所需证件材料1.入户申请书。（不满18周岁的自然人或其他限制民事行为能力人、无民事行为能力人，由其监护人代为办理，并提供监护关系的相关材料。下同）2 .申请人的居民户口簿或常住人口登记卡。非本人办理迁入的，还需提交由委托人签字的授权委托书、被委托人的居民户口簿或居民身份证等有效身份证件。（房屋所有权人或公有住房承租人申请迁移本房滞留户口人员的，无需提供滞留户口人员的相关身份证明材料）3 .房屋产权交易的须提供房屋买卖合同、房屋所有权证或不动产权证书等相关凭证；公有住房承租人变更的，须提供新的承租合同及公有住房单位说明；离婚

4、的须提供离婚证、经民政局备案的离婚协议或法院判决书、法院调解书；离职的须提供离职证明、职工社保缴费记录等能够证明已离职的相关材料，有新单位的还需提供加盖新单位行政公章的无集体户情况说明。4 .新生儿在“公共户”申报出生登记的，按本市新生儿申报出生登记工作流程办理。5 .告知书及告知书回执（附件1）、迁入“公共户”承诺书（附件2）或房屋所有权人或公有住房承租人申请迁移滞留户口人员承诺书（附件3）。6 .其他必要的材料。（二）办理流程及时限1 .申请人或监护人申请迁入“公共户”办理流程及时限（1）符合“公共户”入户条件人员，应由申请人或监护人向户籍所在地派出所提出申请；（2）户籍所在地派出所应对申

5、请人或监护人提交的材料进行审核，符合入户条件，材料齐全的当场受理、材料不齐全的应一次性告知申请人或监护人需补充的材料；（3）公安机关自受理材料之日起35个工作日内完成审核工作，如需请示上级部门的，请示期间不计入办理时限;（4）符合迁入“公共户”条件的，公安机关通知申请人自通知之日起10个工作日内办理迁入手续。2 .房屋所有权人或公有住房承租人申请将本房滞留户口人员迁入“公共户”办理流程及时限(1)房屋所有权人、公有住房承租人或监护人，向房屋所在地派出所提出申请；(2)房屋所在地派出所对申请人或监护人提交的材料进行审核，符合入户条件，材料齐全的当场受理、材料不齐全的应一次性告知申请人或监护人补充

6、的材料；(3)公安机关应自受理之日起35个工作日完成办理工作，如需请示上级部门的，请示期间不计入办理时限；(4)公安机关在做出户口迁移决定前，应告知滞留户口人员或其监护人，并告知其依法享有陈述和申辩的权利。无法告知的，公安机关公告告知，公告期30日(公告期不计入办理时限)；(5)滞留户口人员或其监护人收到告知后或公告期满后7日内未进行陈述和申辩或未迁移户口的，或陈述和申辩理由未被公安机关采纳的，公安机关自行对户口予以迁移至“公共户”。3 .“公共户”户内人员迁出“公共户”办理流程及时限(1)自愿迁出“公共户”的，应由“公共户”户内人员本人或监护人向迁入地派出所提出申请；(2)经公安机关审核，“

7、公共户”户内人员本人或其配偶、未成年子女名下已有具备落户条件的合法产权住房的，户内人员应在公安机关告知后将户口迁出“公共户”。无法告知的，公安机关将进行公告告知，公告期30日（公告期不计入办理时限）。“公共户”户内人员收到告知后或公告期满后30日内未进行陈述和申辩或未迁移户口的，或陈述和申辩理由未被公安机关采纳的，公安机关自行对户口予以迁移。3 3）“公共户”户内人员本人或其配偶、未成年子女在我市有一套或多套合法产权住房且都具备落户条件，由落户人自愿选择户口登记地址，落户人未予选择的，按照房产地址无户口登记优先的原则，具体迁移的落户顺序为：本人是唯一权利人，按照产权登记日期，选择登记日期最早的

8、房屋登记户口；本人与他人共有，选择所占份额多的房屋登记户口；份额一致，按照产权登记日期最早的房屋登记户口。4 .公安机关自行迁移户口决定作出后7日内送达本人或其监护人，无法送达的，可以公告送达。公告的范围和方式应当便于被迁移人或其监护人知晓，公告期30日（公告期不计入办理时限）。5,被迁移人或其监护人对公安机关自行迁移户口决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。四、“公共户”的管理（一）公安机关为“公共户”户内人员打印常住人口登记卡，有效期1年。“公共户”户内人员应在常住人口登记卡到期前14个工作日内到户籍地派出所申请换发新的常住人口登记卡；（二）“公共户”户内人员需要使用“公共户”

9、首页的，应向其户籍所在地派出所申请，派出所出具加盖“公共户”专用章的首页复印件；（三）申请人应确保提供的证件材料真实准确，对于申请材料弄虚作假的，公安机关将取消其申请迁移事项；构成违法犯罪的，依法追究行政刑事责任。申请人的失信信息纳入本市公共信用信息服务平台。涉及其他户口办理事项，按照现有政策执行。公安机关负责对本规定进行解释。本规定自2021年6月1日起执行。附件1告知书编号：按照我市“公共户”管理要求，申请人及户内人员应知悉以下内容：1.公安机关为“公共户”户内人员打印常住人口登记卡，此卡有效期1年。“公共户”户内人员本人应在到期前14个工作日内前往户籍所在地派出所申请换发新的常住人口登记

10、卡。2 .“公共户”户内人员需要使用“公共户”首页的，应向其户籍所在地派出所申请，派出所出具加盖“公共户”专用章的首页复印件；3 .“公共户”户内人员本人或其配偶、未成年子女具备市内迁移落户条件，应主动将户口迁出“公共户”。若经公安机关告知后30日内拒不迁出的，公安机关将自行予以迁移。4 .申请人应确保提供的证件材料真实准确，对于申请材料弄虚作假的，公安机关将取消其申请迁移事项；构成违法犯罪的，依法追究行政刑事责任。申请人的失信信息纳入本市公共信用信息服务平台。告知书回执编号：我已详细阅读并同意告知书内容签字：年月日附件2迁入“公共户”承诺书本人，公民身份号码（被委托人姓名：，公民身份号码），

11、现户籍所在地：系（户主、户内成员），申请迁移：姓名，公民身份号码姓名，公民身份号码姓名，公民身份号码迁入派出所“公共户”。并做如下承诺：1 .提供的所有材料均真实、有效，不存在隐瞒事实、弄虚作假行为；2 .本人或配偶、未成年子女如在本市范围内具备市内迁移落户条件后，在30日内将户口迁出；承诺人签年月日注：迁移人系原户户主的，可以迁移全户人员；迁移人系户内成员的，仅能迁移本人及户内被监护人。附件3申请人姓名：码：申请人姓名：码：位于于 年 月房屋所有权人或公有住房承租人申请迁移滞留户口人员承诺书,公民身份号,公民身份号房屋，已日变更到我名下。因原房屋地址滞留户口人员拒不迁出或无法联系，现申请迁移该地址内截至今日的滞留户口人共人的户口。对本次申请我承诺：1.提供的所有材料真实、有效、不存在隐瞒事实、弄虚作假行为；2本人已履行完毕房屋合同所有义务。因合同履行问题引起的诉讼，由本人承担，与公安机关无关。年 月 日全体房屋权利人签名: