关于XX烧产业高质量发展的调研报告.docx

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1、关于XX烧产业高质量发展的调研报告根据年度协商计划和重点议题安排，6月份开始，市政协农业和农村委员会组织部分政协委员，会同XX镇、农业农村局、供销合作总社、民革XX市基层委组成专题调研组，深入XX烧核心产区，实地调研高粱种植基地、11个酒企（作坊）和9个XX烧集成创新示范建设项目，召开专题协商会12场，就做大做强做优XX烧产业广泛听取意见,协商对策建议，形成专题调研报告。一、基本情况XX烧历史较为悠久，其烧制技艺已列入浙江省“非物质文化遗产名录，并获得中国（浙江）非物质文化遗产博览会金奖等多项国内外荣誉。作为浙江白酒的典型代表，XX烧产业发展前景看好，是极具发展潜力的富民产业。据统计，XX镇现

2、有高粱种植面积3余亩，年产高粱750吨；规模酒企5家，小作坊65家，酿制散户700多家；近五年内XX烧产量、产值年均增长率分别保持在38%、43、1%,2021年产量和产值分别达到5余吨、6亿余元。9个XX烧集成创新示范建设项目已完成80%的工程量，将有助于快速推进XX烧产业向“科技化、规模化、标准化”迭代升级；“浙江白酒核心产区”正在申报之中，有望于年底获批。二、发展前景抢占省内白酒市场的机遇期。随着消费观念的变化，中档酒和本地酒已为极大多数消费者所接受，但目前浙江省内缺乏强势的地产品牌，而XX烧几只主要品牌的检测指标和消费者口碑，已具备成为省内主流白酒品牌的潜力。涵养财政收入的增长点。白酒

3、行业是税收贡献率最高的几大行业之一（白酒企业的生产和销售主要涉及增值税、附加税、消费税和企业所得税等，综合税负可达39%）,据了解，省内白酒市场规模在300亿元左右，如果XX烧年消售额达到30亿元，可以为市财政增加超10亿元的税收。实现共同富裕的主抓手。XX烧产业的发展壮大，有利于盘活村级闲置资产，增加集体收入；也可以为当地农民提供大量工作岗位，致富一方百姓。三、发展短板顶层设计缺位。目前尚未编制XX烧产业中长期发展规划，对XX烧产业的定位、目标、方向等缺少明确界定；政策扶持力度不足，与珍珠、茶叶等同类产业差距较大；同时，XX烧产业同时具有一、二、三产属性，涉及多个部门，但没有明确行业主管部门

4、，相关部门因没有明确责任，在政策制订、服务监管、向上争取资源等方面缺乏主动性，光靠XX镇自身努力,显得“势单力薄”。生产标准缺失。XX烧酒企目前执行的是固态法白酒（粮食酒）的通用标准，还未出台XX烧区域品牌白酒的执行标准，仍处于“重传承，轻标准”的粗放式发展阶段；对量大面广的作坊、散户监管缺失，产品质量参差不齐，消费者难辨真假，大量劣质XX烧流入消费市场，严重损害XX烧的美誉度、认可度，对正规酒企产品销售冲击极大。龙头带动不足。XX烧产业尚处起步阶段，主体多、分布散、规模小是其明显短板。目前5家酒企年销售额约占总销售额的24%,最大酒企一原锅酒厂年产量不到500吨，而在国内白酒行业年产3吨以下

5、都属于小型企业。产业集中度较低，缺乏龙头企业带动，产业链不够健全，经营主体各自为政，尚未形成产业发展合力。宣传推介滞后。XX烧区域公用品牌尚未有效运作，5家酒企和部分酒作坊拥有自主品牌，但知名度多局限于本地范围，产品包装缺乏文化内涵和个性特色且同质化严重，整体品牌建设相对滞后；举办的节会还未列入市级层面，规格偏低、规模较小、影响力不足；XX烧产业的文化挖掘工作尚显不足，传播范围有限、呈现形式单一，缺乏可看可体验的游览场景，与旅游产业融合不够紧密；在市外开设的XX烧专卖店极少，较少参与具有国际国内有影响力的展销活动，发挥XX在外诸商、商会的推介作用不够明显。资源要素制约。一是土地资源严重不足，导

6、致重大项目难以落地，企业扩大再生产难以实现。二是专业人才缺乏，仅有国家一级品酒师12名、一级酿酒师8名、一级勾兑师1名，酿酒师傅100余人，其中80%年龄在60岁以上；电商人才稀缺，线上年销量额不足1万元，占比极小。三是本地高粱严重不足，初步计算去年从外地购入的糯高粱达11750吨以上。四是环境容量受限，目前烧酒燃料主要以煤、柴、瓶装煤气,存在一定程度的安全生产风险和环境污染；当前XX本地因污水未截污纳管，已完成的废水处理项目3年后将达到满负荷处理能力，污水问题既是产业发展的风险问题，又是产业发展的瓶颈问题。四、意见建议建议把XX烧产业作为特色优势产业培育，进一步理顺管理体制、加强统筹领导、加

7、大扶持力度、优化要素保障、抢抓发展机遇，推动XX烧产业迭代升级，全力创建浙江白酒核心产区，培育浙江白酒引领性区域品牌，远期建成全国重要白酒生产基地，把XX烧产业打造成为XX经济发展的新增长极。明确架构职责。建议XX烧列入市级重大发展产业，市级层面尽快明确业务主管部门，成立专门科室，发挥部门职权和向上争取资源要素的优势；抽调相关部门人员成立XX烧产业发展工作办公室，明确目标任务、制订工作方案、落实工作任务、出台考核制度，齐抓共管、汇聚合力，为XX烧产业发展按下“快进键”。出台专项政策。建议出台XX烧发展产业专项扶持政策，重点对XX烧产业重大项目引进、重点设施建设、重要平台打造、龙头企业培育、优质

8、品牌创建、重大节会宣传推介等方面给予土地指标、财政资金的重点支持,为XX烧产业发展提供“催化剂”。编制产业规划。建议尽早编制XX烧产业发展规划，结合布谷湖（安华水库）扩容，统筹考虑XX烧产业功能区谋篇布局，尽快调整土地利用规划,加快推进XX烧产业园的总体规划设计，重点做好废水处理、燃气管网等详细规划；着手开展国内北纬30度优质高粱生产基地战略布局和合作，为XX烧产业发展赢得“新空间”。加强主体培育。建议围绕产业提质扩量，大力推动生产主体培育工作,推动酿酒散户经过整治提升达到“6S管理”标准转化为酿酒作坊，推动酿酒作坊产能上规转化为规模酒企；建议政府搭建平台，引进资本培育龙头企业；本地企业要解放

9、思想、放大格局，借势借力发展壮大。注重产能提升，通过厂房（新）扩建、技术改造、工艺提升等，科学系统地提升产区规模，保持在省内第一梯队。推进规模酒企、优质作坊的数字化改造，深入推进“产业大脑”“数字车间”“未来企业”等项目建设，为XX烧产业发展增添“新动能”O提升产品质量。建议尽早出台XX烧区域品牌的生产技术和管理规范标准、XX烧质量等级标准，推动从传统粗放式生产向规范标准的先进生产转型；加强与有关高等院校（研究院）人才培养和技术合作，培育产业急需的酿酒师、品酒师、勾兑师、品牌策划营销等专业人才，引导支持规模酒企成立研究所，开展共性技术攻关；开展对XX烧优质原料一本地糯高粱品种“白藤拐”的品种选

10、育、提纯复壮等技术攻关，以提高产量、提升品质,并同步开展区域外高粱种植基地建设，解决原料的后顾之忧；利用数字化手段开展对生产企业（作坊）全过程监管，常态化开展产品检测；加大对不符合质量标准、无证销售，冒用XX烧区域品牌的劣质白酒在线上线下市场销售的打击力度，为XX烧产业发展确立“新标杆”。实施品牌战略。一是做响区域品牌。积极申报争创中国地理标志保护产品、中国地理标志证明商标、国家农产品地理标志登记产品等三项地理标志；抓住千载难逢的“浙江白酒核心产区”评选机遇，积极开展各项准备，力争取得“浙江白酒核心产区”的牌子，打响省内乃至全国白酒市场的知名度；建议参照“西施石宽”，建立XX烧品牌管理服务中心

11、，严格落实XX烧牌效应。二是培育单体品牌。加大专项补贴力度，鼓励支持酒企作坊加强自有品牌建设、开设线下专营门店、拓展数字营销渠道，为XX烧产业发展塑造“新形象”O做强产业链条。一是注重文化+，挖掘XX烧非遗古法酿文化，推动文化基因解码，讲好XX烧美酒故事，推进酒文化主题公园、酒文化特色商业街、XX烧非遗传承展示馆等项目建设。二是注重创意+，引导企业注重产品包装、酒器设计，充分体现文化内涵，展示产品特色，提升推广销售效果。三是注重旅游+，推动一二三产融合，建设农旅、工旅景观,打造明星酒企、特色酒坊，加快推进醉美XX全域旅游发展，为XX烧产业发展构建新格局。含关于全市村级集体经济发展情况调研报告一

12、、X市村级集体经济发展的基本情况(一)收入支出概况X年底，X市共有X个村。其中，村委会代行村集体经济组织职能的村达X个，占总村数的X.X%,独立运行的村集体经济组织达X个，占总村数的X.X%；X年，独立运行的村集体经济组织涨至X个，比上一年增长x.x%;X年，X市共有X个村，独立运行的村集体经济组织涨至X个，比上一年增长X.X%,占总村数的X.x%oX年底，X市村集体经济组织(包括村委会代行村集体经济组织职能的和独立行使村集体经济组织职能的)的总收入为X.X万元。其中,X.X%来自补助收入，达X.X万元，第二大收入来源是发包及上交收入，X.X万元，占比达XX%,其他收入占X.X%,达X.X万元

13、，经营收入X.X万元,比重仅占X.X%,投资收益X.X万元，占比仅为X.X%；此后两年，发包及上交收入呈不断上升趋势，X年达XX万元，占总收入的X.X%,补助收入呈逐年下降趋势，X年达X.X万元，占总收入的X.X%,其他收入、经营收入、投资收益占比变化不大，尤其经营收入和投资收益仍然处于低位。X年底，X市村集体经济组织总支出达X.X万元。其中，X.X%为与经营管理无关的其他支出，数额达X.X万元，其次是管理支出，达X.X万元,占比为x.x%,且主要的管理支出为干部报酬支出，占管理费用比重为x.x%,经营支出占比仅有X.X%,绝对数仅为X.X万元。此后两年，支出结构未发生实质性改变，X年其他支出

14、X.X万元，占比X.X%,管理费用X.X万元，占比X.X%,经营支出X.X万元，占比降至X.X%。X年年底，X市村集体经济组织总体年收益呈亏损状态，总亏损额为X.X万元，加上年初未分配收益和其他转入收入，可分配收益为一X.X万元。经过两年的发展，总体年收益扭亏为盈，X年升至X.X万元，但可分配收益仍为一X.X万元，原因在于历年累计的亏损较多。综上，虽然X市发展壮大村级集体经济成效显著，但从收支结构内部构成来看，村集体经济组织运行效果不佳。尤其是广大“腹地村”，非农产业发展不足，集体经济经营方式相对传统，村级组织的资源配置和管理能力有待提高。（二）资产负债概况X年底，村集体经济组织资产总计X.X

15、万元。其中，比重最大的是流动资产，占总资产的X.X%。流动资产内部构成为，应收款项占比最大，达x.x%,货币资金占比达x.x%,短期投资和存货占比很低，分别为X.X%和X.X%;第二是长期资产，占总资产的X.X%。长期资产内部构成为，固定资产比重最大，达x.X%,长期投资占比x.x%,其他资产占比最小，仅占X.X%;比重最低的是农业资产，仅占总资产的X.X%,其主要构成为林木资产，占比达X.X%。此后两年，村集体经济组织总资产成倍增长，X年达X.X万元，X年达X.X万元。主要得益于流动资产中应收款项的稳定增长、长期资产中长期投资和固定资产的大幅增长以及农业资产中牲畜（禽）资产和林木资产的超高速

16、增长。X年底，X市村集体经济组织负债总计X.X万元，其中流动负债X.X万元，占负债总额的X.X%,长期负债x.x万元，占负债总额的X.X%。流动负债中，XX%为应付款项，达X.X万元，X.X%为短期借款，达XX万元，应付工资仅占X.X%,达X.X万元，赊欠的应付福利费为X.X万元；长期负债中，长期借款及应付款达X.X万元，超出部分靠“一事一议”资金补偿。此后两年，村集体经济组织总负债也成倍增长，X年达X.X万元，X年达x.x万元。主要归咎于流动负债中应付款项和应付工资的大幅增长。资产负债相抵所得的所有者权益总额即净资产为X.X万元，其中资本总额为X.X万元，占所有者权益的X.X%,公积公益金总额为X.X万元，占所有者权益的X.X%。此后两年，得益于资本、公积公益金的稳步增加，村集体经济组织所有者权益总额成倍数稳步增长，X年为X.X万元，X年为X.X万元。辅之以XX年村集