县2023年优化营商环境工作情况汇报.docx

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1、县2023年优化营商环境工作情况汇报今年以来，县紧紧围绕“区能做的，我们也要能做到”要求，以问题整改为抓手，以改革创新为动力，以数字赋能为牵引，深入开展对标提升行动，全力补短板、强弱项，不断推动营商环境持续优化、取得突破。一、工作开展情况及成效（一）高位推动，传导压力，工作推进机制不断完善坚持高位部署。建立了县委书记和县长担任“双组长”的推进机制，县政府分管领导领衔担任“指标长”，成立16个指标专班，统筹推进优化营商环境各项工作任务。强化系统推进。对标区先进经验做法，印发了县对标湾区持续优化提升营商环境工作方案县建设营商环境创新试点城市实施方案2023年度省营商环境第三方评价反馈问题整改提升工

2、作方案和2023年县优化营商环境工作要点等系列文件，明确巩固提升措施和创新试点任务,细化部门责任,切实推动各项改革任务和创新试点工作落地见效。加强监督落实印发了县优化营商环境调度措施，明确“指标长”、营商办和指标牵头单位三种调度形式，强化跟踪问效和工作通报，在作风监督、政策落地、工作落实等方面时时盯紧、处处压实。定期由县营商办、县纪委、县政府督查室组成联合督查组对16个重点指标以及法治化营商环境工作进行了专项督查,将优化营商环境工作纳入年度综合考核内容。浓厚营商氛围组织开展了“益企助企520”活动，各营商环境指标单位深入企业实地调研和现场服务，宣传我县惠企政策，摸排企业生产经营中存在的“急难愁

3、盼”问题7个。组织开展营商便利度和营商环境满意度问卷调查，了解市场主体对各单位满意度，共收集调查问卷364份。组织开展2023年“营商环境日”宣传活动，通过部门集体公开承诺、领导干部窗口办事服务“一线体验”、营商环境政策集中宣传等方式，在全县营造了优化营商环境的良好氛围，进一步打响定了就干、干就赣好“定e办”营商环境品牌。（二）深化改革，精简审批，政务服务质效显著提升深化企业开办便利化改革。全面推行“四免一帮”服务方式，企业开办实现“0.5天零成本”、全程电子化办理。大力推广电子营业执照办理，实现开办企业设立（社保登记）、印章刻制、申领发票等各环节“一网通办”。推行涉企经营业务窗口大整合，实现

4、近80个涉企经营事项证照联办、窗通办、一次办好。全面落实“市县同权”改革。主动承接下放事项108项，办结“市县同权”事项6165件。建成审管互动平台，实时推送审批结果1539条，实现审批与监管信息双向反馈、互通共享。启用行政审批“2号章”，办结首笔特种设备使用登记审批。按时完成相对集中行政许可权改革二次划转工作，划转事项办件已达6083件。推进惠企政策集中兑现改革。建立“惠企政策”归口管理和动态调整机制，全面梳理集中兑现惠企政策70项，其中免申即享45项、即申即享26项。印发惠企政策集中兑现日常管理办法（试行），进一步规范管理惠企政策事项。依托“亲清赣商”惠企兑现平台，兑现惠企资金3679.5

5、万元，惠及市场主体1435家。全面深化工程建设项目审批制度改革.通过策划生成平台应用“一张蓝图”策划生成的项目247个，办理审批服务事项721件，并联审批率87.9%。优化低风险工程建设项目审批和施工图审查分类改革，今年以来，通过简易低风险模式办理项目21个，19个项目享受施工图审查改革红利。通过提前介入、“容缺审批+承诺制”等方式，推动1个工业项目实现“拿地即开工”。建立统一标准的竣工验收备案阶段“站式集成”办理工作机制，稳步推进“速验收、早投产”改革。今年以来，共验收项目32个，联合验收率100%,多测合一率100%。全面提升政务服务质效。完成“远程视频踏勘”“水电气”联办服务、二手房“带

6、押过户”等10项“微改革”任务。推动县级62个事项，镇级7个事项上线智能帮代办系统平台，开通老年人、残疾人绿色通道，安排专人提供导办、帮办服务。设立电子信息产业一链办服务。在县工业园区部署“跨省通办（深圳）自助一体机”，实现涉及深圳市4部门14个主题127个事项的自助办理。在县政务服务中心部署企业和个人征信自助查询设备，提升金融服务便捷度。推动数字政务转型升级。完成赣服通县分厅5.0建设，上线远程视频勘探、帮办代办等服务模块，目前注册用户数127944人，上线事项2150个。Al智能审批系统建设完成，目前已上线5项智能审批事项。推进“无实体印章”“无纸质证明城市改革，电子印章系统已完成与税务、

7、人社系统对接，赣服通县分厅上线“免证办”专区，27个部门148条“免证办”事项。持续推进数据共享建设，在市大数据共享交换平台注册目录628项，涉及资源857条，数据更新率100%。累计投入2600多万资金建设了“智慧X”平台。（三）专项治理，降本提效，打造公平竞争市场环境全面实施市场准入负面清单制度，清理违背市场准入要求规范性文件3件，会同县城管局办结涉及共享自行车准入问题线索1条，推动“非禁即入”落细落实。持续开展“新官不理旧账”治理，目前已办结省市移交问题线索2件。精准帮扶企业，对规上工业企业实行“一企一策”，每月召开政企圆桌会议，通过面对面议事方式，着力解决企业生产经营问题。贯彻落实好国

8、家、省、市各项助企纾困政策，制定出台了我县拼经济拼发展“23条”，2023年以来，全县累计兑现资金9.842亿元，惠及企业和个人11233家（人）。（四）创新监管，规范执法，营造平等保护法治环境创新监管方式。全面推行“双随机、一公开”监管和“企业安全生产期”制度，实施跨部门联合监管，梳理制定2023年部门联合随机抽查事项165项，实现除重点监管外双随机覆.盖率100%,年度联合抽查事项占比93.22%,最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。落实轻微违法行为首次免罚、触发式监管等包容审慎监管方式，截止10月，从轻处罚23条，减轻处罚23条，免处罚281条，免强制措施10条。完善社会信用体系建设。

9、今年以来，全县开展信用修复培训2次；行政许可公示情况中合格率100%；行政许可公示情况中瞒报率0%,迟报率1%；行政处罚公示情况中合格率100%；行政处罚公示情况中瞒报率0%。强化“互联网+监管”系统数据共享。通过国家“互联网+监管”平台认领监管事项870个，监管事项认领率92.64%。在用检查实施清单总数529个，检查实施清单完成率达100%,共发布351条监管信息；监管行为覆盖率为65.40%；风险预警信息按时核查反馈率为100%。强化法治资源要素保障。常态化开展“法律援助惠民生”“公证便民服务”“行政复议进园区、商会、企业”“法官进百企”“法治体检”等系列普法宣传活动，设立工业园巡回法庭

10、、驻园区工作室，截至目前巡回审判8件案件，全面打造法治化营商环境。二、下一步工作打算（一）聚焦指标体系，全力推进营商环境重点工作。一是全力抓好问题整改。针对48项省评反馈问题和23项忠琼书记领题调研指出问题，深入剖析原因，找准问题根源，拿出过硬举措，靶向发力推动反馈问题标本兼治。二是全力抓好对标提升。严格落实营商环境调度措施，强化跟踪问效，落实工作通报。各单位要积极履职尽责，明确责任分工，进一步细化工作措施，确保尽快完成103项对标提升年度目标。三是全力抓好创新试点。各部门要加强上下联动、横向联系，涉及国家、省、市级赋权事项要积极向上争取，推动114项改革任务落地实施。四是全力抓好数字赋能。加

11、强数字化营商环境建设，强化数据共享与数字平台建设，推动更多数字化成果运用到实际办事场景，为企业群众提供更为方便、快捷、高效的政务服务体验。五是全力抓好指标监测。认真研究省营商环境智慧监测评价平台评价细则，主动赴省、市主管部门对接掌握日常监测指标具体内容、采集标准和评分办法，采取有效措施提升指标情况，确保靠前指标进位争先、中游指标提档升位、落后指标补短提升。（二）聚焦“放管服”改革，全面提升服务质效。是全面落实便民利企“微改革”。从企业群众需求端出发，推出“综合受理+全科审批”、工程项目“合并评审”、远程视频踏勘、即办事项“窗口办结”、涉企证照联办等“微改革”。二是持续推进“市县同权”改革、惠企

12、政策集中兑现改革，加快推进工业项目“拿地即开工、竣工即投产”、企业全生命周期一体化服务改革、政务服务“一件事一次办”、“无实体印章”“无证明城市”等重点改革任务落地见效。三是做足政务服务精细文章，推动服务大厅向智慧型、标准化、多功能政务服务综合体提标升级，全面推行惠企政策“集中办”、首位产业“一链办”、政务服务“跨域办”、县乡村三级“智能帮代办”、“政银通一就近办”等五项服务，加快推行行政办事员制度，持续提升大厅服务管理水平。四是开展党务干部“拼能力、拼作风、拼效率”活动，持续深入开展“政务课堂”学习制度，全面提升政务服务队伍业务能力和服务水平，打造“三过硬一满意”政务服务队伍，打响定了就干、

13、干就赣好“定e办”营商品牌。（三）聚焦企业关切，提高市场主体满意度。坚持“两个亳不动摇”，贯彻落实好中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见，支持民营经济发展壮大。组织开展好“干部进企业服务产业发展”“营商环境日”等活动，充分发挥政企圆桌会议、挂点帮扶、一企一策等工作机制,完善融资支持和政策直达快享机制,切实解决一批长期困扰企业发展的“急难愁盼”问题。强化人才和用工需求保障，完善工业园区生产生活配套，为企业提供全生命周期服务。继续整治营商环境领域“小鬼难缠”“中梗阻”等突出问题，坚决查处一批“吃拿卡要”“推拖顶绕”等影响干预企业正常生产经营的作风顽疾，保障企业安全生产、顺利成长。（四）聚焦创新突破，打造本地特色亮点。积极发制推广国家营商环境创新试点改革举措,进一步叫响特色,把营商环境宣传放到更加突出的位置来抓,强化工作经验提炼总结，挖掘出一批叫得响、立得住的优化营商环境工作特色亮点，努力打造更多的营商环境改革“X经验”“X模式”。