2023年扶沟县统筹整合财政涉农资金调整实施方案.docx

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1、2023年扶沟县统筹整合财政涉农资金调整实施方案为提高我县统筹整合财政涉农资金使用精准度和效益，统筹整合财政涉农资金与乡村振兴有效衔接，根据中央、省市关于统筹整合财政涉农资金的决策、部署和安排,确保扶沟县在“十四五”规划跑出“加速度”，现结合扶沟县实际，特制订本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大会议精神，深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚和乡村振兴系列重要讲话精神，按照党中央、国务院关于脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的决策部署，围绕巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴的目标，加大统筹整合资金的投入力度，优化涉农资金使用机制,提高涉农资金配置效率，聚集政策合力助推乡村

2、振兴。二、基本原则（一）巩固脱贫成果，衔接乡村振兴。脱贫人口收入水平保持稳定、“两不愁三保障”成果稳固、脱贫人口返贫和新生贫困现象有效控制。（二）落实“四不搞”政策，巩固脱贫质量。把“四不摘”政策贯穿巩固脱贫攻成果全过程，确保脱贫攻坚成果不含水分，是实实在在的成果,经得起实践和历史检验。（三）坚持问题导向，把握工作重点。强化问题意识，及时发现巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴的突出问题和薄弱环节，明确主攻方向，优化政策供给，以重点突破带动全局发展。（四）坚持群众主体,激发内生动力。充分调动广大干部群众积极性、主动性、创造性，发扬自立自强精神,依靠自身努力防止返贫发生。（五）巩固脱贫成果，建立长效机制

3、。保持政策的连续性、稳定性,加强贫困动态监测，防范化解风险，消除返贫隐患。三、实施目标扶沟县辖14个乡镇、2个办事处和1个高新产业园区，面积1173平方公里，耕地126万亩，农村人口69万人，其中脱贫村81个，脱贫户L5万户，6.04万人。2023年，全县将通过基础设施、生产发展、及其它项目的实施，确保低收入脱贫对象或“三类户”持续增收，巩固脱贫成果；通过基础设施建设提高农业综合生产能力，加快产业发展步伐，改善农村人居环境，推进乡村振兴。四、整合资金来源及规模2023年，全县计划投入整合各类资金23723.74万元，其中：中央资金6951万元，省级资金6665.2万元，市级资金2256.7万元

4、，县级资金7850.84万元。五、资金使用及项目分类根据年度项目库建设情况,2023年全县计划实施基础设施、产业发展及其它类统筹整合财政涉农资金项目34个。具体为：(一)农村基础设施建设类项目2023年，全县规划实施基础设施类项目7个，计划投资10069.88万元，其中：中央资金505万元，省级资金3651.99万元，市级资金1770.717万元，县级资金4142.173万元。1 .扶沟县交通运输局2023年巩固拓展脱贫攻坚成果基础设施道路建设项目(1)建设任务：在崔桥镇、曹里乡、韭园镇等12个乡镇的19个行政村。规划新修宽3米以上、面层厚1518厘米C25商聆路/厚5厘米沥青罩面总长53.0

5、72公里。(2)资金安排：计划投资2849.55万元。该资金主要来源于中央衔接资金505万元，省级资金2044.55万元，市级资金300万元。(3)时间进度：该项目计划于2023年3月底前完成招标任务，4月中旬开工建设，5月底完成施工，6月中旬前完成验收，8月底前完成审计决算及资金拨付。(4)绩效目标：重点巩固提升12个乡镇19个行政村道路建设基础设施的“短板”问题，受益对象覆盖8544户、39873人。项目竣工后，产权归村集体所有，通过该项目的实施，拉动内需，拓宽就业门路，促进经济内循环，推动地方经济发展和群众增收致富。(5)责任单位：扶沟县交通运输局2 .2023年巩固脱贫攻坚成果暨乡村建

6、设项目(1)建设任务：计划为全县9个乡镇的32个行政村新建宽2.5-4.5米，厚15厘米，C25商校路，总长约103.7公里。(2)资金安排：计划投资5367.8万元。该资金主要来源于省级资金986.45万元，市级资金1298.717万元，县级资金3082.633万元。(3)时间进度：该项目计划于2023年4月底完成规划设计，5月份完成招标，6月中旬开工，8月底完工,9月完成资金拨付。(4)绩效目标：项目竣工后，产权归村集体所有，可有效解决崔桥镇等9个乡镇的32个村行路难的问题，受益对象覆盖65238人，改善了群众出行条件，提升群众获得感、幸福感、满意度。(5)责任单位：扶沟县乡村振兴局3 .

7、扶沟县2023年巩固脱贫攻坚成果村内道路建设项目(1)建设任务:计划为全县曹里乡、柴岗乡、韭园镇、城郊乡、大李庄乡、崔桥镇6个乡镇的9个行政村新建宽2.5-5米,厚15厘米，C25商於路，总长约16.6公里。(2)资金安排：计划投资833.54万元。该资金主要来源于市级资金172万元，县级资金661.54万元。(3)时间进度：该项目计划于2023年6月底完成规划设计，7月份完成招标，8月份开工，9月底完工，10月完成资金拨付。（4）绩效目标：该项目实施后，产权归村集体所有，可有效解决崔桥镇等6个乡镇的9个村行路难的问题，改善了群众出行条件，提升群众获得感、幸福感、满意度。（5）责任单位：扶沟县

8、乡村振兴局4 .2023年练寺镇基础设施建设项目（1）建设任务：计划在练寺镇刘村行政村新建机井33眼,新建桥涵9座。（2）资金安排：计划投资133万元。该资金主要来源于2023年省级资金133万元。（3）时间进度：该项目计划于2023年5月开工，8月底竣工，9月底完成资金拨付。（4）绩效目标：该项目实施后，产权归村集体所有，有效解决练寺镇刘村行政村2260人的出行难、抗旱难问题。其中：监测户5户11人，增强人民群众的获得感、幸福感。（5）责任单位：练寺镇人民政府、乡村振兴局5 .扶沟县S320段沟渠疏浚项目（1）建设任务:计划挖除胸径为30CnI的树根5353个；公路侧的沟岸平整修复面积为33

9、136平方米；田地侧的沟岸平整修复面积为12208平方米；沟渠修复面积为117720平方米；沟渠清淤、修复土方量为83712立方米。（2）资金安排：计划投资350.01万元。该资金主要来源于县级资金350.01万元。(3)时间进度：该项目计划于2023年4月完成招标任务,4月底开工建设，8月底前完成施工，9月底前完成验收和资金拨付。(4)绩效目标：该项目实施后，产权归村集体所有，通过该项目的实施，有效解决扶沟县S320扶亭街道办原奥威特食品厂至大新镇段的行政村排水难问题。采取以工代赈形式，可带动周边低收入人群和部分群众参与务工，增加经济收入，其中劳务报酬不低于54万元。有效增强村民的获得感、幸

10、福感。(5)责任单位：扶沟县发展和改革委员会6 .扶沟县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果韭园镇以工代赈道路建设项目(1)建设任务:计划在韭园镇太尉铺行政村新修混凝土道路3.5米宽、18厘米厚、C25柱道路1775米；总面积6212.5平方米。在韭园镇太康营行政村新修混凝土道路3米宽、18厘米厚、C25舲道路2800米;4米宽、18厘米厚、C25舲道路136米；总面积8944平方米。合计新建3米宽混凝土道路2800米,3.5米宽混凝土道路1775米，4米宽混凝土道路136米，总面积15156.5平方米。(2)资金安排：计划投资265.98万元。该资金主要来源于2023年省级资金217.99万元，县

11、级资金47.99万元。(3)时间进度：该项目计划于2023年8月底完成招标，10月底竣工，11月底完成资金拨付。（4）绩效目标：该项目实施后，产权归村集体所有，有效解决韭园镇太尉蒲行政村、太康营行政村701户3178人的行路难和排水难问题（其中脱贫户15户，20人），并通过以工代赈带动劳务报酬40.32万元。（5）责任单位：扶沟县发展和改革委员会7 .扶沟县2023年巩固拓展脱贫攻坚成果高标准农田配套工程项目（1）建设任务:计划为大新镇小庄行政村新建涵闸1座、规格（闸门尺寸为3.5米*3米），大新镇杨庄行政村新建涵闸1座及交通桥1座、规格（闸门尺寸为3米*3米，桥梁尺寸为18米*7米），大新镇

12、郑营行政村新建涵闸1座、规格（闸门尺寸为3米*3米），大新镇刘方宇行政村新打机井6眼及配套设施，规格（52米）；汴岗镇大胡行政村新建涵闸1座、规格（两孔，闸门尺寸为2.5米*2.8米）。（2）资金安排：计划投资270万元。该资金主要来源于2023年省级资金270万元。（3）时间进度：该项目计划于2023年7月底完成规划设计，8月份完成招标，8月份开工，10月完工，11月完成资金拨付。（4）绩效目标：项目竣工后，产权归村集体所有，可有效解决大新镇、汴岗镇等2个乡镇的5个村引排调蓄难、灌溉难、交通不便等问题，改善了群众出行条件，提升群众获得感、幸福感、满意度。(5)责任单位：扶沟县水利局(二)产业

13、发展类2023年，全县规划实施农业生产发展类项目25个，计划总投资11500.74万元，其中：中央资金6446万元，省级资金3013.21万元，市级资金198.41万元，县级资金1843.12万元。1. 扶沟县2023年柴岗乡蔬菜产业发展建设项目(1)建设任务：计划在东营行政村新建8米*127米大棚简钢架棚52座；在小张行政村新建钢架棚8米*87米大棚7座；在翟楼行政村新建钢架棚8米*70米大棚8座，占地约98亩。(2)资金安排：计划投资277.26万元。该资金主要来源于2023年中央衔接资金221万元，省级资金54.39万元，县级资金1.87万元。(3)时间进度：该项目计划于2023年5月完

14、成招标任务,6月初开工建设，8月底前完成施工，9月底前完成验收和资金拨付。(4)绩效目标：项目竣工后，产权移交至村集体，每年新增村集体经济收入IL09万元，扶持带动脱贫户41户127人、监测户6户20人持续增收。采取资产租赁模式，可带动周边低收入人群和部分群众参与务工，增加经济收入，其次土地流传增加当地村民收入。村集体对该项收入按照“差异化”进行收益分配后，可实施小型村集体公益事业，有效增强村民的获得感、幸福感。（5）责任单位：扶沟县乡村振兴局2. 2023年柴岗乡德利尔蔬菜园区大棚建设项目（1）建设任务：计划在小张行政村德利尔院内新建40米-28米智能化玻璃联动（1座）、40米-48米智能化

15、玻璃联动（1座）、24米X40米新型复合梁薄膜连栋（1座）、16米X40米新型复合梁薄膜连栋（3座）、90米xl2米新型装配式目光温室（2座）、12米X88米大后坡日光温室（5座）、12米X180米大后坡日光温室（4座）。（2）资金安排：计划投资830.52万元。该资金主要来源于2023年中央衔接资金600万元，省级资金186.2万元，市级资金44.32万元。（3）时间进度：该项目计划于2023年5月完成招标任务,6月初开工建设，8月底前完成施工，9月底前完成验收和资金拨付。（4）绩效目标：项目竣工后，产权移交至村集体，每年新增村集体经济收入51万元，扶持带动周边群众就业，受益人口996人，其

16、中脱贫人口17人。采取资产租赁模式，可带动周边低收入人群和部分群众参与务工，增加经济收入，其次土地流传增加当地村民收入。村集体对该项收入按照“差异化”进行收益分配后，可实施小型村集体公益事业，有效增强村民的获得感、幸福感。（5）责任单位：柴岗乡人民政府、蔬菜发展中心3. 2023年柴岗乡翟楼村蔬菜大棚建设项目（1）建设任务：计划在翟楼行政村新建简易钢架棚28座。其中：8米*80米大棚21座，8米*90米大棚2座，8米*110米大棚1座，8米*135米大棚4座。占地58亩。（2）资金安排：计划投资100.7万元。该资金主要来源于2023年中央衔接资金80万元，县级资金20.7万元。（3）时间进度：该项目计划于2023年4月完成招标任务,5月开工建设，8月初前完成施工，8月底前