天然气有限公司管线打开安全管理制度.docx

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1、XXXX天然气有限公司管线打开安全管理制度第一章总则第一条为加强XXXX天然气有限公司（以下简称公司）管线打开作业管理，控制作业风险，保障作业安全，根据国家相关法律法规及石油天然气管道相关管控规定，结合公司实际，制订本制度。第二条本规定适用于公司及所场站。所属场站按照法定程序实施本制度。第二章术语和定义第三条下列术语和定义适用于本制度（一）热分接是指用机制或焊接的方法将支线管件连接到在用设备上，并通过钻或切割在该管线或设备上产生开口的一项技术。（二）作业区域所在单位是指具体组织实施管线打开作业的属地主管单位。（三）作业单位是具体实施管线打开作业的承包商或公司内部维检修部门。（四）作业申请人是指

2、承担管线打开作业的现场负责人。如施工方项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人第三章职责第四条质量安全环保部是公司管线打开的归口管理部门，其主要职责是：（一）负责制定及修订公司管线打开作业安全管理制度;（二）负责对所属单位管线打开作业许可管理执行情况的监督检查。第五条公司各业务主管部门负责对业务主管范围内管线打开作业许可管理工作的监督检查。第六条公司职责：（一）负责组织本单位管线打开作业方案编制、审查、审批和作业现场核查及管线打开作业许可证的审批；（二）对管线打开作业申报资料及现场情况进行审查。第七条公司专职安全管理人员负责管线打开作业许可证执行过程的现场安全监督。第八条作业区域所在单位职责：

3、（一）参与管线打开作业工作前安全风险，识别危害因素，参加编制管线打开作业方案；（二）负责对作业单位申报的作业许可票、安全工作方案及相关许可作业材料的现场复核；（三）向作业单位提供管线打开作业安全条件，并进行安全交底，告知管线打开作业现场存在的风险；（四）审查作业单位管线打开作业的安全措施和相关方案，监督作业单位落实安全措施；（五）负责管线打开作业相关单位的协调工作；（六）监督现场作业，发现违章和异常情况有权停止作业。第九条作业单位职责：（一）负责管线打开作业许可证申请；（二）按照通过审批的管线打开作业许可证组织实施;（三）负责对管线打开作业许可执行过程的监护。第十条作业人员职责：（一）确保已参

4、加过本安全管理规定的培训并掌握了本管理规定中的要求；（二）确保只有在管线打开作业许可证得到批准签发、许可证中的内容得到掌握、相应的要求都得到全面落实的情况下开始管线打开作业；（三）对管线打开作业安全负直接责任，执行管线打开作业许可证的要求；（四）在管线打开作业过程中，发现不能保证作业安全时有权利和责任停止作业。第四章管线打开作业安全管理要求第一节基本要求第十一条管线打开作业范围是指采取下列方式改变封闭管线或设备及其附件的完整性，包括但不限于以下活动：（一）解开法兰；（二）从法兰上去掉一个或多个螺栓；（三）打开阀盖或拆除阀门；（四）调换8字盲板；（五）打开管线连接件；（六）去掉盲板、盲法兰、丝堵

5、和管帽；（七）断开管线；（八）断开仪表、润滑、控制系统管线，如引压管、润滑油管等；（九）断开加料和卸料工艺软管（包括任何方式的软管）；（十）用机械方法或其它方法穿透管线；（十一）开启检查孔；（十二）微小调整（如更换阀门填料）；（十三）其他。第十二条管线打开实行作业许可，应办理作业许可证，具体执行公司危险作业许可安全管理制度。管线打开作业许可证见附件Io第十三条管线打开前应进行风险评估，采取安全措施，必要时制订安全工作方案和应急预案。第十四条当管线打开作业涉及高处作业、动火作业、进入受限空间等，应同时办理相关作业许可证。第十五条凡是没有办理作业许可证，没有按要求编制安全工作方案，没有落实安全措施

6、，禁止管线打开作业。第二节作业前准备第十六条管线打开作业前，由作业区域所在单位组织进行风险评估，根据风险评估的结果制定相应控制措施，必要时编制安全工作方案。安全工作方案应包括下列主要内容:（一）清理计划，应具体描述关闭的阀门、排空点和上锁点等，必要时应提供示意图；（二）安全措施，包括管线打开过程中的冷却、充氮措施和个人防护装备的要求；（三）应急、救援、监护等预备人员的要求和职责；（四）应急预案；（五）描述管线打开影响的区域，并控制人员进入。第十七条作业前安全工作方案应与所有相关人员沟通,必要时应专门进行培训，确保所有相关人员熟悉现场安全管理要求。第十八条打开管线或设备的清理：（一）需要打开的管

7、线或设备必须与系统隔离，其中的物料应采用排尽、冲洗、置换、吹扫等方法除尽。清理合格应符合以下要求：1 .系统温度介于T060。C之间；2 .已达到大气压力；3,与气体、蒸汽、雾沫、粉尘的毒性、腐蚀性、易燃性有关的风险已降低到可接受的水平；（二）如果不能确保管线（设备）清理合格，如残存压力或介质在死角截留、未隔离所有压力或介质的来源、未在低点排凝和高点排空等，应停止工作，重新制定工作计划，明确控制措施，消除或控制风险。第十九条打开管线或设备的隔离（一）隔离应满足以下要求：1.提供显示阀门开关状态、盲板、盲法兰位置的图表,如上锁点清单、盲板图、现场示意图、工艺流程图和仪表控制图等；3 .所有盲板、

8、盲法兰应挂牌；4 .隔离系统内的所有阀门必须保持开启，并对管线进行清理，防止在管线（设备）内留存介质；5 .对于存在第二能源的管线（设备），在隔离时应考虑隔离的次序和步骤。对于采用凝固（固化）工艺进行隔离以及存在加热后介质可能蒸发的情况应重点考虑隔离。（二）隔离方法的选择取决于隔离物料的危险性、管线系统的结构、管线打开的频率、因隔离（如吹扫、清洗等）产生可能泄漏的风险等。；（三）采用单截止阀隔离时，应制定风险控制措施和应急预案；（四）应考虑使用手动阀门进行隔离，手动阀门可以是闸阀、旋塞阀或球阀。控制阀不能单独作为物料隔离装置,如果必须使用控制阀门进行隔离，应制定专门的操作规程确保安全隔离；（五

9、）应对所有隔离点进行有效隔断，并进行标识。第三节管线打开第二十条明确管线打开的具体位置；必要时在受管线打开影响的区域设置路障或警戒线，控制无关人员进入。第二十一条管线打开过程中发现现场工作条件与安全工作方案不一致时，应停止作业，并进行再评估，重新制定安全工作方案，办理相关作业许可证。第二十二条涉及到热分接的管线打开，其作业具体步骤和方法应符合SY/T6554。第四节工作交接第二十三条管线打开工作交接的双方共同确认工作内容和安全工作方案，包括但不限于以下内容：（一）有关安全、健康和环境方面的影响；（二）隔离位置、清理和确认清理合格的方法；（三）管线（设备）状况；（四）管线（设备）中残留的物料及危

10、害等。第二十四条作业区域所在单位、作业单位（承包商的相关人员）在工作交接时应进行充分沟通。第二十五条当管线打开时间需超过一个班次才能完成时应在交接班记录中予以明确，确保班组间的充分沟通。第五节个人防护装备第二十六条管线打开作业时应选择和使用适宜的个人防护装备，专业人员和使用人员应参与个人防护装备的选择。第二十七条个人防护装备在使用前，应由使用人员进行现场检查或测试，合格后方可使用。第二十八条应按防护要求建立个人防护装备清单，清单包括使用何种、何时使用、何时脱下个人防护装备等内容。应确保现场人员能够及时获取个人防护装备。第二十九条对含有剧毒物料等可能立刻对生命和健康产生危害的管线（设备）打开作业

11、时应遵守以下要求：（一）所有进入到受管线打开影响区域内的人员，包括预备人员应同样穿戴所要求的个人防护装备；（二）对于受管线打开影响区域外（位于路障或警戒线之外但能够看见工作区域）的人员，可不穿戴个人防护装备，但必须确保能及时获取个人防护装备。第六节管线打开许可证管理第三十条由承担管线打开作业的现场负责人提出作业申请，并指派监护人员，办理作业许可证时，需提供如下相关资料和设施:（一）管线打开作业内容说明；（二）相关附图，如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等；（三）风险评估结果（如工作前按前分析）；（四）安全工作方案；（五）个人防护装备；（六）相关安全培训或会议记录；（七）其他相关资

12、料。第三十一条管线打开作业许可证的审核、批准（一）公司工程管理部、生产运行部、质量安全环保部组织对管线打开作业许可证及相关资料进行书面审查，书面审查通过后，组织现场核查，检查各项安全措施的落实情况;（二）公司生产、安全分管领导负责管线打开作业许可证的签发，在签发作业许可证时应当与许可证申请人以及现场监护人，就许可证中的内容以及本管理规定中的要求进行充分的沟通和交底确认。第三十二条管线打开作业许可证的有效期限一般不得超过一个班次，如果在书面审查和现场核查过程中，经确认需要更多的时间进行作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定作业许可证的延期次数。超过延期次数的，重新办理管

13、线打开作业许可证。第三十三条当发生下列任何一种情况时，现场监护人员应及时终止作业，并通知批准人。若要继续作业应重新办理许可证。（一）作业环境和条件发生变化；（二）作业内容发生改变；（三）管线打开作业与安全工作方案的要求发生重大偏离；（四）发现有可能造成人身伤害的违章行为；（五）现场作业人员发现重大安全隐患；（六）事故状态下。第三十四条管线打开作业许可证的审批、分发、延期、取消、关闭执行公司作业许可管理规定。第三十五条作业结束后，应清理作业现场，解除相关隔离设施，确认现场没有遗留任何安全隐患，申请人与批准人签字关闭作业许可证。第五章附则第三十六条本制度由公司质量安全环保部负责解释。第三十七条本制

14、度自印发之日起施行。附件：L管线打开作业许可证附件1管线打开作业许可证许可证编号：作业单位作业所在区域单位作业区域作业地点作业人员作业内容描述：是否附管线打开位置示意图：口是否有效期：从年月日时至年月日时危害识别是否附管线打开安全工作方案：口是安全措施清理隔离介质： 液体口气体 温度口压力 可燃性腐蚀性 毒性口辐射性 第二能源 其他（请注明）： 氮气置换 空气吹扫 化学清洗 水洗口蒸煮 泄压排气 排液 其他（请注明）: 气体检测合格个人防护装备安全眼镜全封闭眼罩防静电服装安全帽安全鞋耳罩申请我保证我及我的员工，阅读理解安全措施，在管线打开工作结束时通申请人：年月日时作业监护我已阅读许可并且确认

15、所有条件作业监护人：年月日时工程管理部我已经审核过本许可证的相关文同检查过现场并同意管线打开方案，审批人：年月日时分公司负责人我已经审核过本许可证的相关文同检查过现场并同意管线打开方案，审批人：年月日时质量安全环保部我已经审核过本许可证的相关文一同检查过现场并同意管线打开方案审批人：年月日时生产运行部我已经审核过本许可证的相关文同检查过现场并同意管线打开方案，审批人：年月日时生产副总我已经审核过本许可证的相关文同检查过现场并同意管线打开方案，审批人：年月日时安全副总我已经审核过本许可证的相关文同检查过现场并同意管线打开方案，审批人：年月日时总经理我已经审核过本许可证的相关文同检查过现场并同意管线打开方案，审批人：年月日时相关方本人