在市直机关党务干部工作座谈会上的讲话.docx

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1、尊敬的各位领导，同志们:“要把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人”。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上对加强党务干部队伍建设提出了明确要求。党务干部作为党建工作的直接规划者、组织者、实施者，其政治意识、专业素养和敬业程度，直接决定和影响了一个单位、部门党建工作的质量。要全面贯彻落实新时代党的建设总要求，提升基层党建工作质量，要突出“培优”“严管”“善待”，高质量打造一支过硬党务干部队伍。下面，我讲几点意见。第一，要突出“培优”,练就“真功夫”O党建工作既管宏观又管微观、既千头万绪又专业专深、既事务繁杂又具体细致，对专业能力要求很高。党务干部要勤于请教

2、、不停积累、善于总结，通过理论和实践的深度结合不断提升专业素养、提高能力素质。强化党务干部培训是加强党务干部队伍建设的重要抓手。要将党务干部培训纳入单位党务干部培训总体规划，采取专题辅导、以会代训、交流研讨、集中观摩等形式，有计划有步骤地开展教育培训工作，并建立党务干部教育培训档案。重点学习党史、党建工作制度及党建信息撰写、党建台账管理规范等内容。利用党建专业会、集中培训会等，围绕破解组织工作的重点、难点、焦点问题，创新形式组织党务干部进行研讨交流，在交流学习中拓展思路、共同进步，不断提升党务干部履职能力。在此基础上，组织党务干部考察调研、挂职锻炼，引导党务干部不断增强学习和工作本领，善于发现

3、问题，能够破解难题，努力成为党建工作的行家里手。第二，要突出“严管”，用好“考核棒”。党组织书记要学习掌握党建工作的政策、办法、制度，让工作有据可依。系统把握上级对党建工作的具体规定和明确要求，让工作有章可循。发挥考核指挥棒作用，建立党务干部考核制度，严格规范考核形式、考核内容及指标、考核流程等，形成科学合理完备、公平公正公开的考核评价体系。要重视平时考核,推动考核形式从年终考核为主，向月度考核、季度考核、半年考核并重转变。要突出考核重点，在全面考察德、能、勤、绩、廉情况基础上，更加注重对党务干部实绩的考核，并按照“好”“较好”“一般”“差”不同等次，给予综合评价意见，使优秀的党务干部凸显出来

4、，使工作落后的看到差距、感到压力，形成比、学、赶、超的浓厚氛围。将考核结果作为选拔任用、评先评优、岗位绩效评定等重要依据。第三，突出“善待”，打造“暖心炉”。党组织书记要在政治、工作、生活、心理等方面，对党务干部进行关心、关怀和帮助。要因势利导，大道理讲清，小道理讲透，使对方在辨明是非的过程中接受教育，达到发挥好、保护好、引导好党员、职工积极性的目的。经常与他们谈心谈话，了解他们的工作与生活需要，注重解决实际困难，并建立“心理档案”，帮助党务干部形成积极向上的健康心理，增强心理应对能力。关注内心深处特别是心理和情感上的变化，做到工作变动时必谈、受到表彰或处分时必谈、遇到困难或挫折时必谈、出现矛

5、盾和意见分歧时必谈、群众有不良反映时必谈,帮助他们解开内心的“扣子”，努力使党务干部获得身份上的荣誉感、工作上的成就感、生活上的获得感，不断激发出政治热情和工作动力。我就讲这么多，谢谢大家！中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见明确指出：建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。始终保证党对乡村治理的集中统一领导，是坚持乡村治理正确方向、提升乡村治理水平与效能的关键所在。基层党组织作为保障乡村振兴战略稳步实施、推进乡村治理现代化的“主力军”，面对乡村建设与治理中存在的问题、遇到的挑战，要开拓创新、勇于担责、行动在前，立足各村实际情况，倾听广大村民诉求，探

6、索具有实用性、富有特色化的乡村治理模式。一、基层党建与乡村治理的内在关联（一）基层党建对乡村治理现代化有引领作用基层党建从组织力、凝聚力和影响力3个方面发挥了对乡村治理现代化的引领作用。组织力表现了基层党组织对内部各要素进行整合、调配的能力，组织力的高低决定了基层党组织战斗力的强弱。以基层党建引领乡村治理，一方面突出了党的集中领导作用，另一方面又能联合乡村企业、专业合作社、学校及社会组织等，构建全覆盖、网格化的治理体系，使基层党组织的影响力能够渗透到乡村的各个领域，提升乡村治理的活力。凝聚力则是发挥基层党组织“凝结核”的作用，将各类乡村治理要素、资源凝聚在一起，共同为了乡村治理现代化这一目标而

7、作出努力。除此之外，基层党组织还能凭借自己的影响力，参与到利益协调、资源整合等方面，寻求各主体利益之间的“最大公约数”，让多方主体利益诉求得到满足与实现，并在基层党组织的领导下投入到乡村治理与建设中。（二）乡村治理能有效激活基层党建发展活力乡村治理能够从提升党员素养、促进党群关系建设等方面激发基层党建发展活力。在基层党建中，党员干部的业务能力、职业素养决定了党建成效，也影响到人民群众对基层党组织的印象。在推进乡村治理现代化的过程中，要求党员干部必须以身作则，发挥榜样带头作用，深入农民群众的生活和农业生产中，了解他们的利益诉求、解决生产生活实际问题。展现基层党员全心全意为人民服务的良好形象，密切

8、党群关系，提升党员干部的素质与能力，为基层党建的高质量开展提供支持。除此之外，乡村治理还能驱动基层党建的创新发展。在乡村治理中不可避免会遇到各种问题和复杂挑战，这些问题与挑战会倒逼基层党组织不断变革观念、树立创新思维、寻求解决方法，在这一过程中基层党组织的战斗力、创造力得到增强，基层党建也具备了更强的发展活力。二、党建引领乡村治理的重大意义(一)有利于夯实党的执政基础乡村治理是国家治理的最末端，直接影响农民群众的切身利益。基层治则国家安，国家的大政方针能否得到贯彻落实，政党能否稳定长期执政，关键要看基层。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，坚持以党建引领乡村治理，通过培育文明乡风、促进产业兴

9、旺、打造宜居环境、增加经济收入，才能让中国共产党得到最广大人民群众的热爱与拥护，进而夯实党的执政基础。由此可见，始终坚持党对乡村治理的集中领导不动摇，既是乡村振兴背景下促进乡村经济健康与持续发展的必然要求，也是发挥中国共产党政治优势、制度优势，巩固执政基础的重要途径。(二)有利于推进乡村全面振兴实现乡村全面振兴是党的重大战略任务和政治任务。自乡村振兴战略实施以来，各地相继采取了多种策略发展乡村经济，但是成效参差不齐。有些乡村片面追求短期经济利益，在乡村经济快速发展的背后是严重的生态破坏。坚持党建引领乡村振兴，要求结合乡村实际情况，站在全局角度，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富

10、裕的“五位一体”的发展目标。例如，针对许多农村普遍存在的“先发展后治理”观念，要在党建引领下将生态保护摆在优先位置，深入调研挖掘乡村的特色资源，按照宜林则林、宜游则游、宜商则商、宜农则农的原则，充分发挥资源优势，顺应客观规律进行乡村资源开发，在发展农村经济的同时带动配套产业发展、促进基础设施完善，减小农村经济建设对自然生态产生的负面影响，最终实现乡村的全面振兴和可持续发展。（三）有利于构建共建共治共享治理新格局维护党的核心领导地位，是提升基层治理水平与效能的关键所在，也是基层党组织履行职责使命的客观要求。以往的乡村治理主要采取了法治为主、德治为辅的治理方式，从客观上来看确实改善了乡村治理面貌，

11、为乡村社会与经济发展创造了有利环境。但是在部分农村村民参与乡村治理的途径较少、意愿不强。新时期以党建为引领重塑乡村治理格局，更加强调村民自治的核心地位，致力于打造以村民自治为基、德治与法治相结合的治理新格局。这样一来，村民真正成了乡村治理的主人翁，将“村务”变为“家事”，极大地调动了村民参与村务决策、参加乡村建设的积极性。可以说，党建引领乡村治理，构建共建共治共享治理新格局，切实打通了社会治理的“最后一公里”，更好地发挥了基层党组织在贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众等方面的战斗堡垒作用，使党组织的“神经末梢”延伸到乡村治理和群众生活中。三、乡村振兴背景下党建引领乡村治理的策略乡村振兴，

12、治理有效是基础。在社会治理重心下移的背景下，以党建引领共建共治共享的乡村治理格局，才能用正确的理论、科学的方法稳步推进乡村治理工作，不断增强农民群众的幸福感、安全感、获得感。从整体上来看，我国乡村治理取得了阶段性成绩，但是部分地区基层干部短缺、生态环境破坏、治理手段单一等问题仍然存在，基层党组织应在充分考虑乡村实际情况的基础上，强化责任意识、激发创新活力，带领广大村民共同参与到乡村治理中，才能探索出一条特色化的乡村治理道路。(一)牢固树立发展理念，不断壮大集体经济党建引领下的乡村治理要将发展摆在首位，满足农民群众对美好生活的向往，不断提升他们的幸福感和获得感。改革开放以来，在党的领导下全国各族

13、人民的生活水平得到了显著提升，乡村的水、电、路、网等基础设施日益完善，乡村建设成绩显著。但是我们也必须认识到，治理不够规范、治理手段粗放等问题在一些乡村仍然存在，城乡发展不平衡、农村经济发展可持续性差等问题暴露出乡村治理存在的短板。因此，应以实施乡村振兴战略为契机，在党建引领下牢固树立新发展理念，把发展作为第一要务，助力村集体经济的壮大和发展。要想实现村集体经济的可持续发展，基层党组织就要因地制宜、因村施策，在充分了解各村特色资源的基础上，科学制定资源开发战略和品牌塑造战略，将资源优势转化为乡村经济发展优势。同时，坚持党建引领带动多种新型经营主体的发展，加大对农村企业、专业合作社的帮扶力度，使

14、其成为带动村集体经济发展的重要引擎。坚持宜农则农、宜游则游、宜工则工的灵活发展原则，不断提升村集体经济的自我发展能力，为乡村治理现代化提供更加坚实的物质基础。（二）发挥基层党组织作用，培养乡村治理能手现阶段党建引领乡村治理面临的迫切问题是乡村年轻干部较为匮乏，导致上级制定的好政策、好方案很难在乡村顺利落实。在这一背景下，培养一批热爱乡村、经验丰富、能力出众、甘于奉献的治理能手，就成为提升乡村治理成效的关键。具体来说，第一是留住人才。树立在工作一线培养干部、考察干部的理念，将乡村治理成效与党员干部的政绩挂钩，通过这种方式倒逼党员干部一心扑在乡村事务上，真正发挥自己的智慧和才干。保证选任晋升通道的

15、透明与畅通，让奋斗在基层一线的党员干部能够劳有所获，从而激励更多党员干部下沉到基层，使乡村治理成为识别干部的“试金石”。第二是培育人才。结合乡村实际情况和特色产业，培育多种类型的人才，使其能够在不同领域做到独当一面。例如，有的乡村自然资源和人文资源丰富，可以此为契机大力发展乡村旅游业。这种情况下需要培育旅游管理型人才，做好乡村旅游规划，繁荣乡村旅游经济；还有的乡村适合依托区位优势发展电商产业，这就需要培育电商管理型人才，做好招商引资工作，不断壮大乡村电商产业。第三是坚持严管与厚爱相统一，健全监督考核机制，保证考核结果能够准确、全面地反映基层干部的工作情况。以考核结果为依据进行奖罚，督促基层干部

16、真正将乡村治理作为重大政治任务来对待。在留住本地人才、吸引外来人才的基础上，通过人才振兴推动党建引领下的乡村治理现代化发展。（三）重视乡村道德建设，形成良好社会风尚培育文明乡风、匡正社会风气，是党建引领乡村治理的重要抓手，推进乡村道德建设也成为乡村振兴背景下基层党组织的一项重要任务。要想形成良好社会风尚，第一，党员干部必须发挥好以身作则、率先垂范的作用，带头遵守村规民约，积极倡导移风易俗，用优良的党风促进文明乡风的形成。例如，近年来为了响应关于移风易俗的号召，各村修建了红白理事大厅，但是许多村民受传统观念的影响很少使用。这种情况下，党员干部既要通过村广播、微信群等途径宣传移风易俗工作，也要以身作则，带头使用红白理事大厅将婚礼或丧礼简办。将宣传与行动相结合，才能让村民自觉抵制讲排场、比阔气等不良风气，逐渐营造文明乡风。第二，要认识到乡风文明的主阵地在乡村，主体是村民，乡风文明建设和乡村道德建设必须始终围绕村民这一核心群体来进行，体现村民的尊严与价值。党员干部要深入走访调研，从乡土文