某县纪委监委关于“推动监督下沉做实基层监督”的调研报告.docx

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1、某县纪委监委关于“推动监督下沉做实基层监督”的调研报告推动监督下沉，做实基层监督，是完善党和国家监督体 系的重要一环，也是推动纪检监察工作高质量发展的重要任 务。近年来，XX县纪委监委认真贯彻落实十九届中央纪委五 次全会关于充分发挥监督在基层治理中的作用，推动监督 落地部署安排，全面履行监督第一职责、基本职责，积极 探索创新日常监督方法，着力破解谁来监督、监督什么、怎 么监督、监督载体等关键问题，做深做细做实基层监督，促 进完善基层治理，切实打通基层监督最后一公里。一、主要做法（一）优化整合监督力量，解决“谁来监督”的问题。 一是建立“室地”联动监督工作机制。为进一步整合监督力 量，县纪委监委

2、将XX个纪检监察室、XX个镇街纪工委力量 有机整合组建XX个片区，实施片区协作联动监督，各纪检 监察室对各镇街纪工委监督发现的问题进行梳理，形成监督 清单，各片区对照清单开展有针对性的监督，不仅有效解决 了基层监督能力不足、人情干扰多等问题，而且进一步推动 了基层监督从有形覆盖向有效覆盖的转变。二是增 强派驻（派出）机构力量。结合深化派驻机构改革，将派驻 纪检监察组由XX个优化调整至XX个，配编XX名干部，综 合监督XX个县直部门单位。采取归口方式，向XX个镇（街 道）派出监察室，每个派出机构设监察室主任XX名，工作 人员XX名，XX镇（街道）纪委（纪工委）书记担任兼职主 任，做到“有机构、有

3、人员、有场所、有设备、有经费、有 考核。三是充实基层监督力量。各镇（街道）严格按照1 名专职纪委书记、1名专职纪委副书记、2名以上专职或兼 职纪检干部的标准配强配齐镇街纪检干部队伍；充实壮大企 事业单位纪检队伍，XX个县属国企、XX个医院和XX所职业 学校配齐专职纪委书记和纪检干部；在镇街层面，由各乡镇 监察室村统一选聘了 XX名监察信息联络员；在县级层面， 由县纪委监委精挑细选、择优聘任XX名特约纪检监察员（二） 创新日常监督方法，解决怎么监督的问题。一是建立 三重监督机制。即县纪委监委对县直部门、派驻监察组 对所监督单位、镇（街道）纪委对本地区单位实行三重 监督，形成层层压实的监督责任体系

4、。二是推行双随机、 一公开监督。采取“抽查方式，通过随机抽取被监督对 象和监督人员，实现监督的全过程公开透明，有效遏制了权 力任性、官僚主义等问题的发生。三是强化专项整治监 督。针对当前存在的突出问题和短板弱项，县纪委监委组织 开展扫黑除恶专项整治、违规收送礼金专项整治等活动, 落实整改责任，确保监督与整治相结合，取得了良好效果。（三）完善监督载体，解决“监督什么”的问题。一是 建立“问题清单”制度。县纪委监委通过收集、梳理各级纪 检监察机关发现的问题，形成问题清单，对清单中的问题进 行全过程监督，确保问题整改到位。二是健全“监督举报” 制度。县纪委监委通过开通举报电话、信访信箱、网络举报 等

5、渠道，及时受理群众举报，对涉嫌违纪违法问题进行调查 处理。三是完善“谈话函询”制度。县纪委监委通过谈话函 询等方式，对涉嫌违纪违法问题进行约谈、函询，督促相关 人员及时整改，规范行为。二、取得成效通过以上措施，XX县纪委监委在推动监督下沉、做实基 层监督方面取得了显著成效。一是基层监督能力不断提升。 通过优化整合监督力量、加强派驻机构力量、充实基层监督 力量等措施，实现了对基层监督的全覆盖，监督能力得到大 幅提升。二是监督工作取得实质性成果。通过创新日常监督 方法、完善监督载体等措施，发现并处理了一批涉嫌违纪违 法问题，取得实质性成果。三是基层治理水平不断提高。通 过推动基层监督下沉，切实打通

6、基层监督最后一公里， 促进了基层治理水平的不断提高，为全面建设社会主义现代 化国家提供了有力保障。某县纪委监委关于做实做深做细日常监督的调研报告监督，是纪检监察机关的基本职责、第一职责。监督重 在日常，贵在有恒。新形势下如何做深做细做实日常监督, 以高质量监督促进纪检监察干部高质量发展，是摆在纪检监 察机关的重要课题。日前，按照省纪委监委统一部署安排, XX县纪委监委就做深做实做细近距离、常态化、可视化日常 监督工作进行了专题调研，并在总结前期主要做法、找准存 在的主要问题的基础上，提出了提升日常监督质效的对策及 建议。一、主要做法（一）建立健全联席联动对接机制，形成推进合力。一 是建立联席会

7、议制度。由县纪委监委牵头定期召集组织部、 政法委、法院、检察院、公安局、审计局、财政局、人社局、 信访局、机关工委、综合行政执法局、农业农村局、乡村振 兴局等反腐败工作协调小组成员单位和住建、水务、税务、 民政、国土等行业主管部门负责人参加的联席会议，针对问 题线索移送、日常监督工作难点、监督盲点等进行沟通交流, 达成共识。今年以来，先后召开联席会议XX次，相关职能 部门移送问题线索XX个。二是建立联动督导制度。整合县 纪委监委机关、派驻机构和镇街纪工委力量，成立XX工作 督导联动组，与各镇街党委政府形成一对一对接，并建 立蹲点调研制度，适时进村入户、监督检查。今年以来，开 展蹲点调研XX人次

8、，发现并督促整改问题XX个。三是建立 纪巡对接制度。及时对接县委巡察办，对上级巡视和本级巡 察发现的问题，及时梳理、建立台账、分析研究，提出处置 意见。今年以来，梳理省委巡视回头看、县委巡察反馈 问题XX个，问责追究XX人。（二）建立健全同步督促督战机制，形成高压态势。一 是及时提醒落实“三责任”。分别向各镇街、县直各部门党 委（党组）制发提示函，提示其履行主体责任、监督责任和 行业监管责任，防止消极懈怠、庸懒散浮。今年以来，共制 发提示函XX份。二是同步督促落实三公开。紧盯县、 乡、村三级公开平台建设情况，及时督促各镇街、部门和村 级组织落实公开义务，确保信息公开透明。今年以来，共开 展督促

9、检查XX次，发现并督促整改问题XX个。三是同步督 促落实两个责任。重点督促领导干部落实一岗双责， 及时发现问题、解决问题，推动全面从严治党向纵深发展。 今年以来，共开展督促检查XX次，发现并督促整改问题XX 个。二、存在的主要问题（一）监督力度不够，监督对象不全。部分行业领域监 督薄弱，对“关键少数”、涉及群众切身利益的问题监督不到位。（二）监督手段不够灵活，监督方式单一。对新兴问题、 新情况、新形势的监督手段和方式不够灵活，监督形式比较 单一，缺乏创新。（S）监督效果不够明显，问题整改落实不到位。部分 问题整改不彻底，存在敷衍搪塞、假整改、回头再犯等情况， 监督效果不够明显。三、提升日常监督质效的对策及建议（一）加强监督力度，做到全覆盖。加强对“关键少数”、 涉及群众切身利益的问题监督，增强监督的针对性和实效性。（二）创新监督方式，丰富监督手段。探索运用大数据、 人工智能等新技术手段，开展网络监督、群众监督、第三方 监督等多元化监督方式，提高监督的广度和深度。（S）强化监督效果，确保问题整改落实到位。建立完 善的问题台账和整改台账，加强对整改情况的跟踪督促，强 化问责追究，确保监督效果明显。