《海关统计国家地区名称代码表》修订说明.docx
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1、海关统计国家(地区)名称代码表修订说明一、海关统计国家(地区)名称代码表的历史沿革按贸易伙伴编制的进出口货物贸易统计数据是一个国家(地区)最重要的统计资料之一,在各国制定对外贸易政策、实施进出口关税和各类非关税贸易措施、研判双边及多边经贸关系等领域长期发挥着重要作用。我国全面采用联合国货物贸易统计标准,自1980年恢复编制海关统计起,海关即设立原产国(地区人目的国(地区)等统计项目,并配套制定国家(地区)名称代码表(以下统称“国别表”),参考联合国按经济地理位置的分组原则,对每一个贸易伙伴设置唯一的2层3位数字代码。第1层为1位,代表洲别,第2层为2位,为顺序号。如142代表中国,位于亚洲;5
2、02代表美国,位于北美洲。国别表的分组设置、名称与代码等根据国家或地区的变动情况不定期调整。国别表除用于海关统计外,还广泛应用于进出口申报、征税管理、原产地管理、风险管理等各个海关业务场景,是最基础的海关数据代码表之一。2018年国家机关机构改革后,进出境检验检疫业务并入海关,报关单与报检单合并。原报检使用的以国家标准世界各国和地区名称代码(GB/T2659)为基础制定的国别表与海关原国别表存在差异。为确保关检业务顺利、快速融合,避免因申报惯性引发数据差错,减轻进出口企业申报负担,海关在国别表中增加3位GB/T2659标准中的字母代码,与3位数字代码一一对应,国别分组不变。进出口企业在向海关申
3、报时使用字母代码,数据进入统计库时系统自动转换为数字代码,确保海关统计数据的延续性和数据库的稳定性。二、修订背景当前使用的国别表共245个分组,包括中文名称、英文名称、3位数字代码和3位字母代码。随着我国对外贸易的快速发展,该表已经无法充分满足进出口货物贸易流量、流向统计监测及进出口贸易管理的需要,如缺乏一带一路共建国家中的纽埃,影响编制一带一路统计资料。与联合国使用的用于统计的标准国家或地区代码(M49标准型、国际标准化组织制定的国家及下属地区名称代码(ISo3166标准)以及GB/T2659标准相比,也存在一些遗漏或差错现象,不少上述标准已列出的地区,未出现在海关国别表中。为切实发挥国别表
4、在保证数据质量、服务海关管理中的基础性作用,统计司会同深圳海关,参考联合国统计分组、GB/T2659标准及ISO3166标准,在征求相关部委、署内相关司局和进出口企业意见的基础上,对现行国别表进行全面修订。三、修订原则(一)完整性原则。分组继续以国家(地区)的经济地理属性为原则,不局限于主权归属,尽量列出与本土不在同一陆地的飞地、海外领地等地区,支持海关对进出境货物流向和流量的统计监测和管理,同时也服务于其他部门的涉外统计工作需要。对于联合国统计司和国家标准中已列出的分组,应尽量纳入,应分尽分。修订后,国别表分组从245个增加至261个,基本涵盖了所有国家(地区b(二)实用性原则。每个国家(地
5、区)有多个代码方式,能同时满足海关统计与海关管理的需要,既包括服务于海关统计与管理的阿拉伯数字代码,也包括主要服务进出口申报及数据对比的三字符字母代码和两字符字母代码,实现一套代码支持多场景应用。(三)科学性原则。在同一地理范围层级上进行分组,不得出现包含性关系或交叉,如萨克为格恩西的城市,则仅列出格恩西,又如博内尔和“博纳尔,圣俄斯塔休斯和萨巴”,则不再列出博纳尔。分组不遗漏,如增列南极洲,对各大洲保留兜底分组。(四)可比性原则。分组既要保持海关统计数据自身的历史延续性和可比性,也要满足国际可比性。阿拉伯数字代码采用1980年恢复海关统计以来即使用的代码,便于海关统计数据纵向可比。三字符字母
6、代码采用联合国统计司的代码,并增加国标的两字符字母代码,便于海关统计数据国际间横向可比。参照联合国国家(地区)分组的地理属性对个别国家(地区)的洲属进行适当调整:将格鲁吉亚、亚美尼亚和阿塞拜疆三国从欧洲调整到亚洲,塞浦路斯仍保留在亚洲,将圣皮埃尔和密克隆从拉丁美洲调整入北美洲,进一步保证国际可比性。(五)经济性原则。阿拉伯数字代码已经长期投入使用,非必要不调整,以减少代码变动对统计资料编制、历史时间序列数据应用的影响。字母代码则直接采用国际标准和国家标准的相应代码,以减少国际数据交换和对比中的代码转化工作量。无相关代码的,则采用海关国别表中已经使用的三字符字母代码,两字符字母代码暂为空。(六)
7、简洁性原则。分组的中文名称和英文名称均采用简称并尽量简化表述,在不产生歧义的情况下,一般不出现国、联邦、岛和群岛等字样,以突出表现地理属性为主。主权明确的飞地,则不出现属国名称,如开曼群岛等。(七)规范性原则。中英文名称不再采用缩写,如波黑、DPRxSt.等。不使用连接符而使用“和,and”等。英文国家名称中出现的特殊字符则直接采用,不使用英文字母替代,保持和联合国标准的英文名称一致,以体现特定文化或历史传统,如TiirkiyexReunionCUraqao、SaintBarthelemyo因音译出现不同汉字名称的,优先采用外交部使用的名称,如圣基茨和尼维斯。(八)平衡性原则。中文名称以中文表
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