在XX市市容和环境卫生专项整治活动动员大会上的讲话.docx

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1、在XX市市容和环境卫生专项整治活动动员大会上的讲话（仅供学习）同志们：这次会议是州委、州政府决定召开的一次重要会议，主要目的是组织和动员州直各单位以及XX市各级各部门、市民群众迅速行动起来，积极投身到以彻底改善市容市貌和环境卫生为目标的专项整治活动中来。通过两个月的全面整治，使城市面貌在短时间内发生根本性变化，为“心连心”艺术团来我州演出和建州60周年庆祝活动创造良好的市容环境，并以此为契机，大打一场城市管理的翻身仗，让XX市作为幸福美丽新XX的缩影和代表，以清新、整洁、漂亮、美丽、开放的新姿态展现草原风采。为确保此次整治活动顺利推进，取得实实在在的效果，今天，我们组织州四大班子在家领导，州直

2、各部门和省属驻州各单位及相关部门副县级以上领导，驻州部队领导，XX市副科级以上干部，学校、寺院主要负责人等上千人参加的会议，就是要解决领导层面的认识问题，这充分显示了州委、州政府举全州全市之力，彻底扭转XX市市容环境卫生“脏、乱、差”现状，彻底解决城市管理等突出问题，全面提升市民群众文明素养的决心。刚才，XX同志宣读了XX市市容和环境卫生综合整治活动实施方案，这个方案对整治活动的目标任务、方法步骤等都进行了详细安排部署，特别是针对州直单位划定了整治范围，明确了责任义务，各相关部门一定要按照方案要求，认真对照实施。下面，我再讲五点意见：一、充分认识在XX市开展市容和环境卫生专项整治活动的重要意义

3、再过50天，我们将迎来建州60周年庆典，在此之前，中央电视台“心连心”艺术团还将来我州慰问演出。届时，来自四面八方的客人将云集我州、齐聚XX。用什么样的面貌迎接客人，把什么样的形象展示出去，以什么样的工作水平谱写好这一难得的历史记忆，直接关系到外界对我州的直观印象。从某种意义上讲，城市环境和城市形象的好坏，直接代表着60年以来我州建设发展的成果。因此，在现阶段开展市容和环境卫生专项整治，其重要意义不言而喻。同时，从长远来看，开展好市容和环境卫生专项整治活动，不仅是举办各项庆典活动的需要，也是城市建设管理的需要，是加快改革开放进程的需要，是经济社会不断发展的需要，更是建设美丽幸福新XX的需要。今

4、天在座的各位，既是生活在这座城市的主人，又是这座城市的管理者和领导者。作为东道主，我们有责任、有义务把这个城市建设好，管理好。这既是对一个市民文明素质的基本要求，更是对一个领导干部领导能力和领导水平的直接考验。二、全面梳理当前XX市城市管理存在的突出问题，勇敢面对严峻形势，切实增强危机感、责任感、使命感XX市是州庆活动和“心连心”慰问演出的举办地，在项目建设、风貌改造、卫生整治、旅游接待等诸多方面的任务非常繁重。但实事求是地讲，XX市当前还存在一些突出问题，离举办上述活动还有很大差距。从微观上看：一是烟头纸屑随处可见，痰液粪便满城皆有。主次干道、大街小巷中形形色色的垃圾犹如“天女散花”般遍地乱

5、窜，乱扔烟头、随意丢弃垃圾、随地大小便、张口吐痰等丑陋现象普遍存在,为数不多的垃圾箱、公共厕所等公共环卫设施更是成为一种摆设。人行道、门店前不是污垢就是杂物，有些背街小巷更是粪便“横行”、污秽挡道。二是残汤剩假污水熏天，背街小巷脏乱不堪。部分餐馆、门店对市容环境卫生不管不顾、我行我素，乱泼污水、乱倒垃圾、乱倒残汤剩饭的现象十分严重。一些单位院内干净，院外无处落脚。有的楼群墙面破烂，院落脏乱，垃圾无人清扫，地面污水横流。城乡结合部和一些背街小巷，道牙、树窝、下水道可以用垃圾站来形容。三是店外有店连成一片，小摊小贩肆无忌惮。城区中只要是有店铺的地方，店外肯定会衍生出小店和店外店；只要是人流量较大的

6、地方，无论是人行横道，还是小街小巷，小摊小贩定然成群结对、招摇过市；只要是眼睛能看到、可以露出脸面的地方，户外广告便“飞檐走壁”、矗立其中；只要是有临街橱窗，哪怕再小，都要贴满广告。四是横穿马路人车争先，秩序旁落文明靠边。行人随意横穿马路，车辆随时掉头转向，使得人与车之间争道，车与车之间抢道的情况日趋严重。久而久之，导致马路上行为随意、险象环生。更为严重的是，这种行为没有人矫正，没有人要求，没有人引导，更没有人管理，交通文明离我们渐行渐远。五是施工场地噪音震天，建筑垃圾到处堆弃。有的工地毫无遮拦，施工过程中完全不顾及周边环境，不间断地制造噪音和粉尘，随处丢弃建筑垃圾，极大地增加了环卫工人的工作

7、量，即便如此，环卫工人的清扫速度也远远赶不上建筑垃圾产生的速度。面对这种情况，主管部门却没有按行业标准进行严格管理，使得施工单位对环境的污染更加肆无忌惮。六是坑坑洼洼伤痕连片，沟沟坎坎叫苦连天。不管是进城还是出城，不论是城区干道还是人行道，几乎全被挖的坑坑洼洼，有的甚至无法落脚，加之工程进度非常缓慢，使得司机和行人叫苦连天，怨声载道。七是阴雨连绵泥水四溅，雨过天晴尘土弥漫。由于马路、人行道被全部挖开，土壤长期大面积暴露，只要一下雨，XX市内就泥水四溅，天晴后又是漫天尘土，使得整个城市灰蒙蒙、土苍苍，呈现出草山绿地其外、尘土弥漫其中的“城市奇景尤其令人难以理解的是，这样一些触目惊心、不堪入目、严

8、重影响城市形象的“污斑”，居民群众、门店业主、城市管理者和各级领导干部竟然长期以来视而不见、视而不改、视而不管，这不得不发人深省。从宏观上看：一是规划滞后，缺乏特色。一些道路的规划缺乏科学性和前瞻性，有的路面已铺好，但电线杆却在中间，有的地方重复开挖、重复建设，有的人行道看起来已经铺设完毕，但旁边却有大片裸露土地。临街建筑也缺乏特色，很多是千篇一律，有的甚至不伦不类。二是基础薄弱，功能不全。之所以存在这么多问题，很大一个原因是基础设施建设历史欠账太多，城市功能不全，导致急需“还账”、“补课”的地方很多，摊子铺的过大，整体建设进度缓慢、效率低下。三是思想陈旧，观念落后。观念决定思路，思路决定出路

9、。很多时候,思想陈旧，观念落后才是我们最大的落后。这是我们普遍存在的问题。要加快各项工作进度，就必须不断转变观念、解放思想，就必须不断反省自身，摒弃种种不合时宜、不能与时俱进的思想观念，就必须发愤图强、不断向前冲击。四是管理缺失，单打独斗。搞好“心连心”慰问演出和州庆筹备工作，XX市面临的任务最重、压力最大。特别是在环境整治和项目实施过程中，州直相关部门和单位对XX市配合支持不够，而XX市又没有权力对这些部门和单位进行有效管理，只能进行“隔靴搔痒”式的协调，导致出现了管理缺失和单打独斗的问题。五是项目很多，进展很慢。当前各类项目虽然全线开工，但项目建设进度令人担忧。项目建设是一把“双刃剑”，按

10、期完成并交付使用就会为州庆和“心连心”演出增姿添彩，否则就会影响各项活动的形象和质量，甚至起到反作用。六是硬件不硬，软件不软。从总体看，当前州庆筹备工作中存在的很大问题就是硬件不硬、软件不软,特别是宾馆和道路建设严重不足，服务质量和安保水平亟待进一步提高。七是认识不足，氛围不浓。一些单位领导对州庆和“心连心”演出等活动的重要性和紧迫性仍然认识不足、重视不够，觉得与己无关，由此导致面上工作不热不冷、点上工作不紧不慢，既影响了州庆氛围的形成，又影响了基层干部的热情和干劲，在社会上没有形成广大群众盼州庆、迎州庆、办州庆的浓厚氛围。八是火烧眉毛，时间紧迫。当前，留给我们抓好“心连心”慰问演出和州庆筹备

11、工作的时间所剩无几，已经到了迫在眉睫的地步，容不得半点懈怠和迟疑。对此，每位同志必须要以有时不我待的紧迫感、火烧眉毛的阵痛感和背水一战的使命感，下最大决心，花最大力气，尽最大努力，坚决把该抢的进度抢回来，把该抓的工作抓上去，确保按照时间节点完成工作任务。这些形形色色的问题表明，我们当前面临的形势已经异常严峻，必须痛下决心，以非常之举，聚全员之力，汇万众之心开展好市容和环境卫生整治活动，彻底进行一场伤筋动骨、痛心疾首的城市管理革命，使XX市城市管理工作在短期内有一个大的促进，为今后实现城市的规范化、长效化、常态化奠定良好基础。三、准确把握城市管理的重点，以全力打好“十场硬仗”为突破，坚决取得专项

12、整治活动的全面胜利这次专项整治活动量大面宽要求高，涉及到城市管理的方方面面，因此必须坚持从关键环节入手，在重点难点热点问题上聚焦发力，实行各点突破，实现以点带面。一是全力打好落实“门前三包”责任制这场硬仗。要重新确认XX市辖区内各机关、团体、部队、企事业单位“门前三包”责任区，重签“门前三包”责任书，按照“包市容环境卫生整洁、包绿化、包秩序”的要求，切实加强日常监督和管理，督促各单位落实“三包”责任。XX市辖区内所有单位和门店要充分认识到落实“门前三包”责任是大家必须履行好的义务，切实担负起门前卫生清扫保洁、花木和绿化设施保护、维护秩序等责任，使责任区内环境整洁、绿化优美、秩序井然。城管执法、

13、工商、卫生监督等部门要严格执法，对拒不履行“门前三包”责任制的单位依法给予相应处罚，并在媒体上曝光。要通过落实“门前三包”责任制，使每个单位、每个门店都成为城市环境的“守护神”和城市形象的维护者，使城市环境改善实现良性循环。二是全力打好清理“店外店”这场硬仗。要从严处理各类店外店、占道经营、乱摆摊设点和违法建设等行为，严查重罚各类餐饮摊店乱排油烟、乱泼污水、乱倒垃圾、乱扔杂物等问题，做到发现一处清理一处、发现一个解决一个。要敢于“拔钉子”、“硬碰硬”，对屡教不改、暴力抗法的难缠户、钉子户必须坚决拔除，不留隐患。同时对清理整治后的街巷要加强巡查，防止死灰复燃。三是全力打好规范路面秩序这场硬仗。要

14、进一步完善交通标识的设置，加大对交通违法行为的处罚力度，教育行人遵守交通规则，不断提升交通文明水平。要下大力气规范马路市场，对未经批准而私自设立或虽经批准但已影响交通和市容环境的马路市场必须坚决清退，清退后的马路市场交由产权单位管理，严格落实管理责任，确保不反弹。要坚持从严管理，对确需建立的马路市场划行归市，提升档次,在卫生、保洁、食品安全等方面提出明确要求。四是全力打好综合整治小街巷这场硬仗。要按照“整治一条、美化一条、靓丽一条”的要求和标准改造小街巷，做到路面整洁、功能配套、管网下地、立面美化一次到位。要将乱贴广告、污损墙面、乱搭乱挂、乱摆摊点、违章建筑等现象严重和群众反映强烈的小街巷作为

15、此次整治的重点，集中力量清洗清洁墙面，全面治理各类杂物上墙上树上门板问题，着力加强路面清障工作，切实做到退路还畅、清路治乱、用路有序。五是全力打好清除卫生死角这场硬仗。卫生死角是孳生病菌的温床，彻底清除卫生死角刻不容缓。要做到主次干道和大街小巷道路保洁到位、垃圾清运及时、工作衔接顺畅、不出现一处卫生死角现象。要念好“三字经”，抓好查治防，力促环境卫生上水平。一是念好“查”字经，做到严查不漏。按照“条块结合、以块为主，谁主管、谁负责”的原则，对本部门、本辖区内的卫生死角进行一次全面排查，迅速组织开展清理整治工作。二是念好“治”字经，做到严治不怠。严格落实主次干道和小街巷环卫作业标准，规范垃圾定点

16、定时收集清运，加强市政环卫设施更新管护。集中人力、物力对XX市主次干道沿线、城乡结合部、大街小巷、院内院外的积存垃圾、乱堆货品杂物彻底予以清除，对党政机关、企事业单位、各商业网点楼体、住宅小区、居民楼院全面进行清扫。对乱贴乱画小广告的行为，要多管齐下进行治理，使“牛皮癣”没有容身之地。三是念好“防”字经，做到严防不松。坚持治管结合、常治常防，严防卫生死角回潮，达到城市整体容貌焕然一新、长治久美的目标。六是全力打好整治街景立面这场硬仗。整治街景立面这项工作正在全力推进当中，并取得了一定成效。但一些单位，特别是州直单位至今没有行动起来，在这项工作上不协调、不同步甚至不配合，不愿意下功夫整治单位周边环境。不客气地讲，这就是部门利益在作祟，一己私利在作怪，完全反映了一个单位主要领导的思想意识、境界和领导水平。借此机会我再次强调，街景立面是城市的“脸面”，是城市形象的直观表现，每个部门都必须按照要求按时完成，绝不能给XX市的整体形象抹黑。七是全力打好整治门头广告这场硬仗。门头广告是城市景观的重要组成部分。相关部门和责