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1、第一节申论文章的好结构一、运用示例拆解范文结构“给定资料1”中说“物无妄然,必由其理”,这句话对提升治理效能有深刻的启示。请你参考给定资料,联系实际,以“治慧”为题,写一篇文章。(35分)要求:(I)观点明确,见解深刻:C2)参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”:G)思路清晰,语言流畅;。)字数IooO1200字。材料1Y县的风林村有13个村民小组,曾是一个有名的贫困村。全村总体地貌为高山峡谷,森林覆盖率高,动植物资源丰富。过去,靠山吃山、砍树卖钱,是当地人视为天经地义的生活逻辑。由于地处山区,这里旱地多、坡地多,气候寒凉,适宜种植的经济作物种类较少,农民收入较低。“以前大家没钱了就上山去
2、砍树卖,钱用完了又去砍,你砍、我砍、大家砍,对森林的破坏很大。”风林村村民赵春桥说。这样的生产生活方式,让风林村的生态环境遭遇了前所未有的挑战。“小时候河水大到能推动水磨,后来山泉水少了,村里吃水都困难!”风林村党支部书记周云光说,山上的树越砍越少,河里的鱼渐渐消失,不仅当地的生物多样性遭到破坏,村民的生存发展也渐成问题。“可是,吃饭需要钱,盖房子需要钱,娃娃读书需要钱,不砍树,大家的生计怎么办呢?”赵春桥说。怎么把村民力量发动起来,既让大家吃饱穿暖,又能保护好生态?为了解决生态保护和村民生存的矛盾,2016年,当地党委和政府在风林村引入“村寨银行”项目作为新的探索:村民以小组为单位,每家自愿
3、拿出I(X)O元入股,和其他社会扶持资金合起来,每年发放给小组内1/3的村民用于生产生活,借贷的村民1年后连本带息还款,下一批村民继续借贷,以此方式滚动实施。村民可以自由支配这笔钱,发展种养殖业、供孩子上学、盖房、看病等,但要签订环保协议,承诺不再砍树,不再从事破坏生态环境的生产活动,违背协议者将罚没入股资金。一开始,村民并不认可和接受。当村民听说要建“村寨银行”,以为又是扶贫项目来了,都反响热烈,但后来听说项目还需要自己出资,便开始犹豫起来。“以前我们都是各过各的,谁也不管谁,现在要集资建银行,我们哪里懂哦!”“大家的钱怎么管?往哪个方向奔?要争取哪些利益?这些事情我们可几十年都没想过。靠我
4、们自己,能行吗?”在一个个夜晚,村民围着火塘挤在一起,七嘴八舌地讨论着。村民不断提出疑问、发表意见,并最终讨论出一个人人都能接受的管理制度,比如:谁砍树了,除入股本金被扣除外,全村人都不参加他家的红白喜事;谁家不还贷款,他家的林权证、政府发放的农资补贴等,就要被扣留村民自己立规矩,效果出乎意料的好。村里因地制宜制定村规民约,村民之间也更和睦。大家一起商量垃圾怎么回收、怎么处理,“一事一议”落到了实处。几年下来,风林村环境好了,村民的心也拢在了一起,周云光干了近20年村干部,他说现在风林村“制度最管用、自治最省心”。全村13个村民小组,都划定了自然保护地,并在村民讨论的基础上,制定了管理条例,明
5、确了自然保护地的范围、保护措施、奖惩措施,全体村民都有权利监督落实条例的执行情况。借贷来的资金,村民们有的用于养猪、养羊等养殖业,有的用于中药材种植,也有的用于看病就医、子女就学等方面,“村寨银行”既满足了村民在生产生活中的各种资金需求,又激发了村民保护生态的内生动力,让保护自然环境成为了一种自觉。新房组李国坤家,家门口己搭起了五六个蜂箱,地里种上了野生菌。“全组都参加了这个项目,10户获得了首批贷款,有的种上了药材,有的买了猪羊。”李国坤介绍,全村己经没人上山砍树了。“现在,护林员不用满山跑,轻轻松松坐在家里或者干干农活儿,就能把山看管得好好的。因为,全村人的眼睛都在盯着呢!”李国坤笑着说。
6、不能砍树,那就种树。几年下来,风林村转变了发展方式,种植了核桃、梅子等果树,开辟了中药材生产基地,共达3400多亩。村民在山上养蜂,田里种豆,通过专业合作社把农产品销往全国,大家的腰包也越来越鼓。随着生态越来越好,山上的金丝猴、小熊猫等珍稀动物又多了起来。越来越多的游客慕名来到凤林村,村民们建客栈、开餐馆、跑运输、做向导,过好日子的劲头越来越足。“物无妄然,必由其理。风林村因地制宜,遵循自然规律,从坐吃山空到山绿人富,走上了一条绿色发展之路。”有环境治理专家评论道,“村寨银行与生态环保联动,通过对人们观念和行为方式的改变,进而影响自然的改变,最终实现人与自然关系的平衡和发展。”【参考范文】“治
7、”慧一一提升治理效能必“由其理”国家治理的智慧主要是什么?这些智慧来自于哪儿?如何才能在治理中发挥好智慧的力量?对于这些问题认识的不断深入,有助于我们持续提升治理效能。治理的智慧主要是什么?其核心就是要尊重内在规律,包括尊重自然规律、文化规律、社会规律等。这些智慧来自于哪儿?来自于几千年来,大量的治理实践。五千年来中国古人的治理实践凝结了“天人合一”“德法相成”“礼乐相济”“为政以简”“休养生息”等治理的智慧;我们党的革命、建设与改革时期的实践,凝结了“实事求是”“群众路线”“依法治国”“勇于创新”“党的领导”等治理的智慧。我们深知提升治理效能必须遵循治理的规律,然而在现实的治理过程中又常常出
8、现不按照规律办事的情况。原因为何?其一,在于“物”之变化。客观世界总在不断的发展,治理与服务对象的需求总在不断的变化,我们不能同时踏进同一条河流,刻舟求不到遗落的刀剑。其二,在于“理”之难识。认识事务总是一个由表及里、循环往复、螺旋上升的过程。它需要反复实践、反复研究,才能逐步接近治理的真理。其三,在于“由”之艰难。“由”的过程,就是理论联系实践的过程,就是尊重规律、顺应规律、创造性运用规律的过程。从理论到实践,就是最为“惊险的一跳”。那么,在着力提升现代治理能力的使命面前,我们如何才能更好地做到“由物之理”,以慧促“治”,提升治理效能呢?要始终坚持“实事求是,具体问题具体分析”的思想路线。城
9、乡治理,我们要因地制宜,根据自然禀赋、发展定位、产业基础、群众意愿等来确定发展的道路。这就要求我们做深入细致的调研。比如产业,业态、规模、短板、趋势、竞争,要一项项掰开。比如群众意愿,他们想干什么,想法产生的因由是什么,哪些是主流的声音哪些是支流的声音,哪些需要特别关心哪些需要特别重视。这些,我们都要实事求是地进行分析,唯此才能制定出科学的方案。要始终坚持“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去”的群众路线。不管是污染治理、文化服务,还是乡村建设、社区管理、城市发展,我们治理的出发点和落脚点都是为了群众,我们智慧与力量的来源也是群众。有了群众的自觉,生态保护就好办了:有了群众的主体性
10、,文化活力就涌现了;有了群众的广泛参与,社区改造、城市治理的力量就强大了。要始终以问题为导向,解放思想,勇于创新抓治理,就要抓问题,抓矛盾。问题有宏观性的,比如环境污染问题、产业质量不高的问题、基层治理压力的问题;问题也有微观性的,比如社区老人兴趣爱好满足的问题、人行道被占的问题、营商中不文明不规范的问题。诸如此类的问题解决,我们需要有新认识、新思路、新规划、新投入、新机制、新力量。“物无妄然,必由其理。”要想提升治理效能,我们就很有必要踏踏实实去调研,深入系统去研究,老老实实按照规律去办事。唯此,我们才能不断提升治理效能,服务于国家治理的现代化。【结构拆解】“治”意一一提升治理效能必“由其理
11、”【标题要点:】国家治理的智慧主要是什么?这些智慧来自于哪儿?如何才能在治理中发挥好智慧的力量?对于这些问题认识的不断深入,有助于我们持续提升治理效能。田头要点:】治理的智慧主要是什么?其核心就是要尊重内在规律,包括尊重自然规律、文化规律、社会规律等。这些智慧来自于哪儿?来自于几千年来,大量的治理实践。五千年来中国古人的治理实践凝结了“天人合一”“德法相成”“礼乐相济”“为政以简”“休养生息”等治理的智慧;我们党的革命、建设与改革时期的实践,凝结了J实事求是”“群众路线”“依法治国”“勇于创新”“党的领导”等治理的智慧。【内涵要点:】我们深知提升治理效能必须遵循治理的规律,然而在现实的治理过程
12、中又常常出现不按照规律办事的情况,原因为何?其一,在于“物”之变化。客观世界总在不断的发展,治理与服务对象的需求总在不断的变化,我们不能同时踏进同i条河流,刻舟求不到遗落的刀剑。其二,在于“理”之难识。认识事务总是一个由表及里、循环往复、螺旋上升的过程。它需要反复实践、反复研究,才能逐步接近治理的真理。其三,在于“由”之艰难。“由”的过程,就是理论联系实践的过程,就是尊重规律、顺应规律、创造性运用规律的过程。从理论到实践,就是最为“惊险的一跳”。【论证要点:】那么,在着力提升现代治理能力的使命面前,我们如何才能更好地做到“由物之理”,以慧促“治”,提升治理效能呢?【过渡要点:】要始终坚持“实事
13、求是,具体问题具体分析”的思想路线。城乡治理,我们要因地制宜,根据自然禀赋、发展定位、产业基础、群众意愿等来确定发展的道路。这就要求我们做深入细致的调研。比如产业,业态、规模、短板、趋势、竞争,要一项项掰开。比如群众意愿,他们想干什么,想法产生的因由是什么,哪些是主流的声音哪些是支流的声音,哪些需要特别关心哪些需要特别重视。这些,我们都要实事求是地进行分析,唯此才能制定出科学的方案。【对策要点:】要始终坚持“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去”的群众路线。不管是污染治理、文化服务,还是乡村建设、社区管理、城市发展,我们治理的出发点和落脚点都是为了群众,我们智慧与力量的来源也是群众
14、。有了群众的自觉,生态保护就好办了;有了群众的主体性,文化活力就涌现了;有了群众的广泛参与,社区改造、城市治理的力量就强大了。【对策要点:】要始终以问题为导向,解放思想,勇于创新。抓治理,就要抓问题,抓矛盾。问题有宏观性的,比如环境污染问题、产业质量不高的问题、基层治理压力的问题;问题也有微观性的,比如社区老人兴趣爱好满足的问题、人行道被占的问题、营商中不文明不规范的问题。诸如此类的问题解决,我们需要有新认识、新思路、新规划、新投入、新机制、新力量。【对策要点:】“物无妄然,必由其理。”要想提升治理效能,我们就很有必要踏踏实实去调研,深入系统去研究,老老实实按照规律去办事。唯此,我们才能不断提
15、升治理效能,服务于国家治理的现代化。【结尾要点:】【总结整体结构要点:】标题开头内涵论证过渡对策结尾文章做到围绕主题,中心突出。怎么突出:审题提取的关键词反复抄。怎么抄:数量10次以上。抄写位置:标题、开头的第一句或最后句、过渡句、结尾必须抄。抄写方法:正反抄。二、申论作文常见的结构均衡型(八)侧重内涵分析型(B)侧重影响论证型(C)侧重原因分析型(D)侧重对策型(E)策论文(F)五段论(G)标题标题标题标题标题标题标题开头开头开头开头开头开头开头内涵内涵段一影响段一原因一内涵对策段一内涵论证段一内涵段二影响段二原因二论证段/关系分析对策段二论证论证段二内涵段三影响段三原因三对策段一对策段三对策对策段一论证对策对策对策段二结尾结尾对策段二对策结尾结尾对策段三结尾结尾结尾侧重影响论证型(C2)标题、开头、重要性论证(正面意义)、必要性论证(反面问题)、过渡、对策段一、对策段二、对策段三、结尾。三、作文大纲训练价值观输出是大国建设的必由之路什么是大国?大国的标志是什么?大国建设的道路何在?看似简单的问题背后,蕴含着我们对于历史规律的深刻认识。当我们站在“现在比历史上任何时期都接近中华民族伟大