县2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案.docx

《县2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《县2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案.docx（26页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、XXX县2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案为认真贯彻落实中央和省市支持乡村振兴重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村全面振兴决策部署，尽快补齐发展短板，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，加快实现农业农村现代化，根据中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见、农业农村部等12部门关于印发关于支持国家乡村振兴重点帮扶县的实施意见的通知（国乡振发（2021）5号）、省委农村工作领导小组（省实施乡村振兴战略领导小组）印发关于支持乡村振兴重点帮扶县的实施方案的通知（甘农领发（2021）8号）、甘肃省人民政府关于印发甘肃省“十四五”推进农业农村现代化规划的通

2、知（甘政发（2022）17号）和市委农村工作领导小组（市实施乡村振兴战略领导小组）印发关于支持乡村振兴重点帮扶县的实施方案的通知（武农领组（2021）8号）等精神，结合我县实际，制定本实施方案。一、目标要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神以及中央、省市经济工作会议和农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，准确把握“三新一高”总要求，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，牢牢守住不发生规模性返贫和保障粮食安全“两条底线”，突出抓好产业就业、乡村建设、生态文明、乡村治理“四项重点”，着力推进群众收入和生活品质

3、“两个提升”，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。二、重点任务（一）严格落实防返贫监测和帮扶机制。坚持把防止返贫监测帮扶作为巩固成果的第一道防线，紧盯全县所有农村人口，精准确定监测对象，按照“六必访”“六必查”要求，盯紧今年6500元的监测标准，及时将有返贫致贫风险的纳入监测对象，做到应纳尽纳。进一步优化识别环节，减少识别程序，确保认定时间从发现（申请）到认定整个识别环节不超过15天，其中公示不少于5天。强化精准帮扶，加大“三类户”帮扶力度，制定落实“一户一策”帮扶计划，确保应扶尽扶。按照风险“七不消”要求，严把退出标准，规范退出程序，稳定消除风险。落实监测帮扶周统计、月报告、季

4、分析制度,加强数据比对分析和信息共享,提前发现并解决问题。专栏1防止返贫动态监测和帮扶重点项目1.防返贫监测保险项目。依托东西部协作帮扶资金，为全县“三类户，落实防返贫保险115万元，有效防范化解因病因灾因学因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减的家庭返贫致贫的风险，实现易返贫致贫重点人群防返贫保险全覆盖。2 .防返贫基金项目。积极动员社会组织、企业、非公经济人士和社会爱心人士募集防返贫基金，对重大疾病或家庭发生重大变故导致生产生活困难、存在返贫风险的家庭，在充分享受社会救助和医疗救助政策的基础上，一次性救助1-3万元；对就读重点高校的困难家庭子女，生均每年救助0.3-0.6万元。3 .脱贫人

5、口小额信贷贴息项目。对全县符合条件的脱贫人口、边缘易致贫人口实施脱贫人口小额信贷贴息项目，实现应贷尽贷。4 .“雨露计划”补助项目。资助5300名正在接受中、高职职业教育的脱贫户、边缘易致贫户和突发严重困难户家庭每生每学年落实“雨露计划”补助3000元，实现应补尽补。牵头单位：县乡村振兴局、县工商联、县政府金融办，各乡镇党委政府，以下工作均需乡镇党委政府落实，不再列出。（二）巩固“三保障”及饮水安全成果1 .巩固义务教育有保障成果。常态化落实控辍保学长效刚性约束机制，严格落实好各项教育资助惠学政策，确保义务教育阶段学生零失辍学。为西靖九年一贯制学校、直滩新井寄宿制小学、永丰滩第二幼儿园等5所乡

6、镇中小学和幼儿园配备各类设施设备，全面完成县职教中心易地迁建项目，充分发挥教育在全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的智力支撑作用。专栏2巩固义务教育有保障成果重点项目教育教学设备配备项目。预算投资900万元，配备课桌椅、幼儿桌椅1710套、教学一体化智慧黑板48套、配备云计算机教室2个、录播教室2个、桌椅200套，计算机60台，幼儿用床900套，中小学教学仪器18套、音体美、科学实验器材2套及各类幼儿玩教具等。牵头单位：县教育局2 .巩固基本医疗有保障成果。继续落实脱贫人口医疗报销政策和重大疾病医疗保险救助制度，争取实施县妇计中心母婴安全保障与服务能力提升项目。全面落实分类资助参保政

7、策，实现农村脱贫人口基本医保、大病保险、医疗救助三重保障全覆盖，有防范因病返贫致贫风险。专栏3巩固基本医疗有保障成果重点项目妇幼保健服务能力提升项目。预算投资266.6万元，为全县各乡镇卫生院、社区卫生服务中心配备婴儿身高、体重测量仪，产后访视包等进行新生儿访视和产妇产后访视，为县妇幼保健计划生育服务中心配备检查床、耳声发射仪、脑干反应仪等公共卫生服务所需医疗设备和新生儿经皮黄疸测量仪、儿童骨龄测评仪、麻醉机等能力提升所需医疗设备，共计75台。能力提升所需医疗设备产生的收益，用于设备后期维护、购置公共卫生服务所需的其他设备等，以进一步提升县级妇幼保健机构的服务能力和水平0牵头单位：县卫生健康局

8、、县医保局3 .巩固住房安全有保障成果。持续开展农村危旧房动态监测，做到发现一户，改造一户，完成农村土坯房抗震改造100O户，有序推进村庄空置房消化。专栏4巩固住房安全有保障成果重点项目农房抗震改造项目。预算投资3300万元，完成农村土坯房抗震改造1000户。按照收缩居住和就地改造两种方式进行改造，对就地改造的按照1-2人户补助2万元、3-4人户补助3万元、5-6人户补助4万元、7人及以上户补助5万元的标准进行补助，对实施收缩居住的补助标准在就地改造的基础上每户再补助3万元。牵头单位：县住建局4 .巩固饮水安全有保障成果。严格落实农村饮水工程建管一体机制，加大农村供水工程维修养护工作支持力度，

9、建成黄花滩移民区水厂、人畜饮水延伸工程等项目，不断提升农村供水保障水平。专栏5巩固饮水安全有保障成果重点项目1.黄花滩移民区水厂工程项目。预算投资3217万元，在黄花滩移民区埋设PElOO级引水管617米,修建净水厂1处、厂内建净水车间1座、活性炭过滤车间1座、3000方清水池2座、600方反洗水池1座、管理房1座、采暖房1座，加压泵房1座，伙房一座，大门及门房、砖围墙、架设IOKV输电线路2.29公里、配套相关设备。埋设PElOO级配水管64公里，各类阀门井74座。穿越建筑物8处。5 .人畜饮水供水延伸工程项目。预算投资3880万元，在土门镇、大靖镇、黄花滩镇、黄花滩移民区等地埋设PEloo

10、级输配水管道368公里，新建各类阀门井650座，埋设标志桩1500个。牵头单位：县水务局（三）强化易地扶贫搬迁后续扶持。聚焦黄花滩生态移民区，继续加大产业培育、地力提升、设施配套、劳务输转、兜底保障等政策措施扶持力度，持续改善搬迁群众生产生活条件，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。专栏6易地扶贫搬迁后续扶持项目1.易地扶贫搬迁贷款贴息项目。预算投资4240万元，对“十三五”期间易地扶贫搬迁的6484户25061人建房贷款给予贴息。2. XXX县干城乡富民新村设施农用地平整项目。项目建设规模20.24公顷，平整养殖用地20.24公顷。3. XXX县新堡乡兴民新村富源新村设施农用地平整项目。

11、建设规模50.33公顷，平整土地50.33公顷，其中养殖用地43.09公顷，经济林用地7.24公顷。4. XXX县黄花滩移民区田间配套工程项目。发展高效节水灌溉面积3.7万亩，新建沉淀池14座，埋设PVC输水管道229公里。5. XXX县耕地地力提升项目。对黄花滩移民区地力条件较差的耕地进行改造提升，提高粮食生产能力。主要实施土地平整修复面积10253亩，土壤深松面积12844亩，绿肥种植还田面积8252亩；修复田间道63268米、生产道68548米；埋设高效节水输水管网2235米、铺设滴灌带8252亩。6. XXX县黄花滩移民区新增耕地地力提升项目。项目建设规模939.03公顷，土地平整面积

12、496.14公顷，土壤深松496.14公顷，施加有机肥26047吨，维修田间道36.8公里，维修生产路6.9公里。7. XXX县现代丝路寒旱农业示范基地电力配套项目。为干城乡富民新村、新堡乡兴民新村建设的100o座高标准温室大棚配套低压供电线路，其中架空导线长度为12.4公里，架空线路长度为1.94公里；表箱至耳房配电箱段长度为49.37公里。共安装表箱193个,其中四表位66个，六表位127个。新建台变39座，容量均为400kVA,合计安装容量为1560OkVA。8. XXX县丝路寒旱戈壁农业日光温室提质增效项目。对移民区1000座日光温室进行改造提升，提高保温蓄热性能。9. XXX县新堡乡

13、、干城乡镇区建设用地平整项目。土地平整92.62公顷，土地平整土方量39.58万立方米。其中新堡乡片区土地平整64.92公顷，土地平整土方量24.61万立方米；干城乡片区土地平整27.70公顷，土地平整土方量14.97万立方米。10. XXX县返乡农民工就业技能公共实训基地建设项目。在黄花滩易地搬迁移民区新建实训基地、实训车间，建筑面积6384平方米，配套相关附属工程和培训设施，方便易地搬迁群众就近就地进行技能培训|。主要对返乡农民工和现代农业产业园管理人员、技术人员、从业人员等提供就业技能、农业实用技术培训等综合服务。牵头单位：景电工程XXX指挥部、县发展改革局、县自然资源局、县农业农村局（

14、四）发展壮大现代农业特色产业1.做大做强“8+N”主导产业。坚持把持续夯实产业作为乡村产业振兴的重中之重，围绕现代农业提档升级、扩规增效，不断健全现代农业产业体系，坚持因地制宜，着力打造沿山、沿川、沿沙“三大特色产业带”，大力发展“牛、羊、鸡（鸽）、菜、果、菌、薯、药”等八大优势主导产业，全力打造全省丝路寒旱农业示范基地和全省重要的牛、羊、鸡（鸽）、蔬菜、食用菌、蛋等优质绿色食品供应基地。专栏8“8+N”主导产业重点项目1.XXX县产业奖补项目。根据全县“8+N”优势产业发展实际，结合中央省市农业发展重点扶持导向，按照全县农业产业奖补方案，对全县各乡镇农户发展种养殖产业按标准进行奖补。2 .X

15、XX县2022年现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增肉羊产业项目。大力扶持种羊繁育基地和肉羊产业发展，带动农户增收致富。3 .XXX县2022年现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增奶牛产业项目。采取先建后补、以奖代补等多种方式，扶持奶牛产业持续发展壮大,带动农户增收致富。4 .XXX县2022年现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增鸡产业项目。大力扶持规模化经营主体发展鸡产业，带动农户增收致富。5 .XXX县2022年现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增马铃薯产业项目。扶持群众大力发展马铃薯产业，保障粮食安全，其中在全县各乡镇扶持群众种植马铃薯90000亩，每亩补贴100元；在新堡、黄羊川等乡镇

16、和黄花滩移民区建设马铃薯种薯繁育基地1000亩，每亩补贴1000元。6 .冷链物流建设奖补项目。扶持县内企业、合作社、家庭农场和农户建设冷藏库，发展特色种植和冷链物流产业。7 .XXX县“甘味”肉羊产业集群建设项目。扶持规模化种羊扩繁场、肉羊养殖龙头企业、专业合作社等经营主体大力发展肉羊产业，提升肉羊产业规模化、标准化程度。8 .少数民族聚居村产业发展贷款贴息项目。少数民族聚居村产业发展贷款贴息60万元。9 .产业发展贷款贴息项目。日光温室发展贷款贴息16万元；肉牛产业贷款贴息35万元。2 .做精做优乡村多元特色产业。培育形成布局合理、优势明显的饲草种植基地。积极探索发展饲草全程机械化种植管理，提升播种、田间管理、收获加工等环节机械化水平，不断提升饲草产量。通过实施生猪标准化养殖、生猪贷款贴息等项目，扶持规模养猪场（户）改造