矿业秩序集中整治专项行动方案.docx

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1、矿业秩序集中整治专项行动方案为整顿和规范矿产资源开发秩序，严厉打击违法违规采 矿行为，根据中华人民共和国矿产资源法中华人民共 和国土地管理法等有关法律法规规定和各级安全生产专项 整治三年行动要求，结合我镇实际，制定本实施方案。一、工作目标对全镇非法开采、运输、加工经营矿产品的行为进行集 中整治,依法处理到位,确保破坏耕地、林地和非法开采、加 工经营矿产资源的违法行为得到有效遏制，生态环境和耕地 得到有效保护。二、整治重点L全镇范围内非法开采、运输矿产资源违法行为。2 .全镇范围内未办理土地、林地等相关手续，从事非法 存储和加工经营矿产品的违法行为。3 .全镇范围内超层越界开采矿产资源的违法行为

2、。三、整治对象1 .打着合法矿山幌子组织非法开采矿产资源的组织者、 参与者；2 .以矿山环境恢复治理、地质灾害治理为由从事非法开 采矿产资源的组织者、参与者；3 .私挖滥采的组织者、参与者。四、组织保障为确保此项工作扎实有序推进，特成立我镇矿业秩序集 中整治工作领导小组，成员名单如下：组 长：副组长：成 员：领导小组办公室设在镇国土所，*同志兼任办公室主 任，*同志兼任办公室副主任，办公室工作人员从相关单位 部门、各村委会抽调人员组成，主要负责统筹、协调、督促、 指导单位部门、各村抓好各项工作的落实，收集、汇总、报 送有关信息资料，完成领导小组交办其它工作。领导小组不 作为议事协调，工作任务完

3、成后自动撤销。联络员：*;联系 电话：*。为有序推动各项工作落到实处，领导小组下设巡查队、 打击队。（一）巡查队队 长：副队长：成 员：工作职责：一是结合实际，以村为单位，组建巡查队，实 行队长负责制，建立巡查管控制度。包村领导作为督查责任 人,村支书作为本村巡查整治第一责任人,村支两委成员、小 组长、网格员、警务助理作为直接责任人，负责本村非法开 采、运输、加工经营矿产品的巡查整治工作，加大对重点区 域的巡查，摸清区域内私挖盗采矿产资源情况，发现非法开 采、运输、加工经营矿产品违法行为的，要第一时间向镇领 导小组办公室报告，采取有效措施对运矿车辆、采矿设施设 备进行有效管控，做好现场证据保全

4、，配合相关部门依法调 查处理，从源头上打击各种破坏矿产资源的行为。二是采取 张贴公告或者利用小喇叭巡回播放等形式向群众宣传买卖、 流 转、租赁土地非法开采、加工经营矿产品的违法性，发动 群众积极举报私挖盗采矿产资源行为，营造良好的整治氛围, 形成齐抓共同管的格局。（二）打击队队 长：副队长：工作职责：一是负责做好涉及群众举报或者巡查中发现 非法开采、运输、加工经营矿产品违法线索的调查，坚决查 处各种破坏矿产资源的违法行为。二是配合县财政局强化对 企业矿产资源准运凭证的管理，坚决从重打击使用矿产资源 准运凭证运输无合法来源矿产品的行为，从源头上做好管控。 三是对涉及国家公职人员、村干部充当保护伞

5、或者组织、参 与、包庇、纵容非法开采运输、加工经营矿品的，按照“线 索不查清不放过、人员不查处不放过”的原则，依法调查处 理。四是对买卖、租赁、流转土地、林地、荒山非法开采、 存储、加工矿产品的承包人和承租人，严格按照国家相关法 律法规规定进行调查处理，并责令限期对破坏区域进行恢复 治理。五是对全镇矿产品加工经营场所造成大气、水质、土 壤污染开展集中专项整治,营造良好生态环境。五、工作措施L对辖区内破坏耕地、林地，非法开采矿产资源窝点和 无合法来源矿产品存储、加工经营场所开展全面排查，查清 行为主体,分类建立管理台账。2 .成立以镇主要领导为组长，相关部门及各村为成员的 领导小组，实行包村领导

6、包干、包保部门具体负责的包保责 任。建立村组干部负责辖区内耕地、林地、矿产资源的巡查 保护，及时发现和制止违法破坏耕地、林地用于盗采矿产资 源的行为，对重大违法行为及时向镇政府报告的巡查机制。 镇接到报告后及时处置并向县矿业秩序集中整治工作领导 小组办公室报告。主动参与调查处理,涉及违法行为，坚决依 法从重处理,对破坏的耕地、林地责令限期恢复治理，设立警 示牌，纳入重点巡查管控。3 .配合县自然资源局、县公安局、市生态环境局修文分 局整治打击破坏耕地、林地，非法开采、存储和加工经营无 合法来源矿产资源违法行为公告，公告内容作为依法查处前 告知依据，广泛开展宣传告知，警示教育群众不参与违法活动。

7、4 .建立有奖举报制度。公布举报电话，宣传引导群众积 极举报非法开采、运输、加工经营矿产资源的违法行为，凡 提供线索属实的，按不高于2000元奖励举报者。5 .配合县自然资源局、县财政局、市生态环境局修文分 局、县供电局、县市场监管局、对全镇矿产品加工经营场所 的矿产品来源和销售渠道、供电以及造成大气、水质、土壤 污染情况进行专项检查，发现违法行为的，责令限期整改， 拒不整改或者整改不符合标准的，严格依法查处。6配合县自然资源局依法对镇内以买卖、承包、租赁、 流转土地、林地、荒山从事非法开采、加工经营矿产品的参 与者和耕地、林地的承包者进行查处，涉及刑事犯罪的,依法 追究刑事责任，并责令当事人

8、对非法占用的耕地、林地限期 进行恢复治理。7 .全面清理采矿迹地，制定复垦复植复绿方案，在2022 年4月底前全面完成复垦复植复绿工作，并落实管护责任人。六、工作要求（一）强化工作保障。一是镇工作领导小组办公室根据工 作需要抽调人员组成工作专班，督促指导各单位部门、各村 认真抓好各项工作落实；二是镇财政部门要做好矿业秩序整 治打击期间工作经费的保障,确保此项工作正常运转。（二）强化统筹调度。一是镇领导小组要建立统筹调度机 制，每月召开一次调度会，研究解决工作中存在的重大问题 和困难；二是针对非法开采、运输、加工经营矿产品重点区 域,各村提出申请，领导小组研究，集中各村、各单位部门力 量组成专项

9、整治小组开展集中整治。结合自身工作实际，精 心安排部署，成立镇矿业秩序集中整治工作领导小组，明确 组长、副组长、成员名单及工作职责，压实工作责任,建立常 态化巡查机制，确保人员落实、任务落实、责任落实。（三）强化督查考核。一是对开展矿业秩序整治工作不重 视、人员不落实，成效不明显，导致本区域、本领域非法开采、 加工经营矿产品2次被群众举报查实或者连续两个月考核排 名后三位的村委会、部门及人员进行全镇通报批评；二是因 管控不力，造成本辖区内发生3起以上非法开采、加工经营 矿产品违法行为的，对属地村委会实行重点挂牌督力、，约谈 相关责任人；三是因非法开采、加工经营矿产品引发安全事 故的，上报追究相关责任人的责任。