xx街道田长制工作实施方案.docx

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1、XX街道田长制工作实施方案各村（居）党组织、各村（居）委会：为进一步落实最严格的耕地保护制度，夯实各级耕地保护主体责任，严守耕地保护红线，促进耕地和永久基本农田保护工作规范化、制度化，深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护重要论述指示批示精神，根据中共XX市委XX市人民政府关于印发XX市田长制工作实施方案的通知（X市发（2021）30号）和中共XX区委XX区人民政府关于印发芜湖市XX区田长制工作实施方案的通知（镜发（2021）20号）等文件精神，结合我街道实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对耕地保护的指示批示精神，按照党中央、国务院和

2、省市区政府决策部署，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度，着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，加强耕地管控、建设、激励多措并举保护，以强化耕地保护责任为核心，以保护耕地资源、保障国家粮食安全为目标，在全街道全面推行田长制，努力构建责任明确、协调有序、全域覆盖、监管严格、保护有力的耕地保护机制，为加快全街道高质量发展构筑坚实的资源基础。二、基本原则坚持严保严管，牢固树立耕地保护意识，通过建立实施“田长制”制度，强化耕地保护主体责任。强化土地用途管制，已经确定的耕地红线不得突破，已经划定的永久基本农田不得占用。坚持协同联动，建立村主要负责人为耕地保护第一责任人、街道村田长分

3、级负责的耕地保护责任体系，形成一级对一级负责、层层抓落实的责任格局和强大合力。坚持统筹协调，建立健全耕地保护考核和补偿激励机制，履职情况与报酬相挂钩，完善监管考核制度，实现耕地保护与经济社会发展、生态文明建设相统筹，耕地保护责权利相统一。坚持强化监督，建立健全常态化的监督检查机制，提升执行能力，完善耕地保护监督考核和责任追究制度，将耕地特别是永久基本农田保护列入各村年度考核指标，对耕地保护不力、问题突出、情节严重的单位和个人实行约谈问责直至追究法律责任。三、目标任务建立和推行街道、村级田长体系，力争到2022年底全面建成运行规范、权责清晰、制度完备、协同有力、激励科学、监管到位的田长制。牢牢守

4、住耕地保护红线，实行永久基本农田特殊保护，确保全镇实有耕地数量基本稳定、质量逐步提升，耕地保有量和永久基本农田面积不低于上级下达指标，耕地保护制度不断完善，促进形成保护更加有力、执行更加顺畅、管理更加高效的耕地保护新格局。四、组织体系建立街道、村田长组织体系。街道级田长由街道党工委、办事处主要负责人担任田长，其他班子成员担任副田长，村级田长由村党组织主要负责同志担任。成立街道田长制工作领导小组，组长由街道党工委书记、办事处主任担任，分管领导担任副组长，街道自然资源所、街道农业办公室等相关部门负责人及各村书记为成员。领导小组下设“田长制”办公室，分管领导兼任办公室主任，街道自然资源所、街道农办负

5、责人担任办公室副主任，成员由街道党群办、街道纪检监察室等部门负责人组成。五、工作职责街道级田长、副田长负责组织实施本区域耕地和永久基本农田保护、耕种工作，组织指导村级田长制工作，建立健全管护队伍，加强巡查检查和监管，负责管护补充耕地和高标准农田建设项目。村级田长负责组织实施本区域耕地和永久基本农田保护工作，落实好各项制度，监督耕地流转经营主体履行合同约定合理种植，建立耕地保护监管信息员队伍，加强巡查,防止发生“非农化”非粮化”问题。领导小组全面落实XX区区田长制工作实施方案，负责推进“田长制”管理制度建设，部署“田长制”管理任务和目标，监督考核相关措施落实情况，统筹协调“田长制”工作中遇到的重

6、大问题。田长制办公室负责处理日常事务，编制年度工作计划，监督、推进各项任务落实，承办相关会议、工作报告、信息报送等。各成员单位按照职责分工，协同推进各项工作。六、保障措施（一）加强组织领导。各村（社区）书记要承担起耕地保护第一责任人的责任，是推行田长制的责任主体。要结合实际制定本村田长制实施方案，建立协调联动，支撑有力的保障体系，落实包保责任制，保障田长制工作顺利实施。（二）严格考核监督。田长制办公室要建立年度考核制度，明确责任目标体系，对村级田长制执行情况、田长履职情况等进行督导检查。将田长制执行情况纳入村两委班子综合考核评价，对履职不力、监管不严、失职渎职的干部，依纪依规追究责任。（三）加

7、强信息公开。在耕地和永久基本农田集中区显目位置设立统一规范的公示标牌和保护标志，明示范围,公开田长责任人、责任事项及联系方式，公开接受社会监督。引导社会公众积极关注并且支持，增强全民耕地保护意识,营造全民参与耕地保护的法治环境。（四）加大资金支持。统筹相关涉农资金用于支持耕地及永久基本农田保护。以耕地保护为核心，以防止耕地“非农化“非粮化”为目标，探索耕地保护激励奖惩办法，推进建立耕地保护奖惩机制。对成绩突出的村（社区）给与相关政策和资金支持。附件1：XX街道田长名单和责任村附件2：XX街道田长制办公室组成人员名单和工作职责附件3：XX街道田长制工作包保一览表中共XX区XX街道工作委员会202

8、1年12月23日附件1:XX街道田长名单和责任村（社区）副田长XXX责任区域：斗村花园村XXXXXXXXXXXXXXXXXX责任区域：天城村旗杆村责任区域：行春村马厂村责任区域：五星村利民村责任区域：合心村方家村责任区域：王埃村责任区域：腰埃村-6牛2：XX街道田长制办公室组成人员名单及工作职责一、办公室主任及副主任：（一）办公室主任由街道分管自然资源部门领导担任，负责统筹、指挥、协调办公室成员单位工作，推进各项任务落实。（二）办公室副主任由街道自然资源所、农办负责人担任，负责协助办公室主任推进各项工作。二、办公室成员：街道党群办公室：将考核结果作为街道级党政领导干部综合评价的重要参考；负责指

9、导田长制相关宣传教育和社会舆论引导等工作。街道纪检监察办公室：负责田长制执行情况、耕地保护目标责任制落实情况等考核工作。街道党政办：会同街道自然资源所制定耕地及永久基本农田保护资金激励补偿办法，促进耕地保护制度落实，保障高标准农田建设管护、田长制运行所需经费；负责协助田长制领导干部自然资源资产离任审计和农田建设、保护、利用等项目资金管理使用情况审计。街道自然资源所：承担田长制办公室日常工作，负责加强与田长制办公室成员单位协调。加强耕地保护法治宣传，配合制定耕地保护补偿激励办法，严格落实耕地“非农化”六个严禁要求，强化耕地保护监督管理，配合查处违法占用耕地建设行为等；负责参与严禁违规占用耕地绿化

10、造林督查等相关工作。会同水利、公路、环保等部门探索“多长合一”制度，创新田长制、河（湖）长制、林长制、路长制、生态环境专项监督长制工作等实行“多长合一”，提升全街道山水林田湖草等自然资源统一管理保护水平。街道农办：重点负责高标准农田建设、管护和利用，提升耕地质量等工作。严格落实防止耕地“非粮化“，稳定粮食生产工作。完善长效监管机制，严防“大棚房”问题反弹。负责完善农田水利实施配套，规范水利工程占地管理。参与严禁超标准建设绿色通道督查，对交通设施占用耕地进行充分科学论证等相关工作。城建科：负责依法查处向农田排放重金属或含量超标的其他有毒有害物质等违法行为。XX派出所：负责涉嫌违法占用破坏耕地刑事

11、案件调查，依法打击涉地违法犯罪行为。附件3:XX区XX街道田长制田长人员名单包保责任区包保责任人备注村别组别第一责任村（社区）干部镇联系村干部人天城村东四、东五，中南、光荣，棋盘，新民，新友、大桥，桥南，双桥、8-9组,10-12组，1-3组、永胜，六号，星兴、娘殿，旱填，西沟，东沟，南沟、大拐，沈村，渡-，渡二，三四、北填，龙塘，塘南，4-5组，6-7组、寅光，新光，明升，南填、中北，八九，西八，中闸禾IJ民村合义、合东、合兴、沙南、沙西、西南、中含、西北、西湾、胡湾、三叉、长中、长龙、万胜、民生、胜利、合中、沙东、沙北、北辽、六河、六丈、淀河、港西马厂村中一、中二、中三、港东、七里、新沟、

12、小河、马辽、马一、马二、斗南、新港、斗北、东前、东境、东后、北拐合心村门楼、谈港、下坝、梅屋、东连、菖蒲潭张屋、下元、黑鱼坝、千坝、周坝北斗、上元、东连、王屋五星村良屋、马元、邢门、邵里、邢邵、长一、长三、长四、长五、双六、五村、刘桥、邢村、石桥、老屋、小屋、向阳、长四、长五、前四、后三、太一、太二、太四、太五、金村旗杆村俞育珍、项荣荣、张致胜、张文行春村大刘嘴、高基、刘基、展东、埃西、街后、小刘嘴、方一、方二、上坝、下坝、千亩、坐坝、老屋基、老基、梅东、梅西、旭南、八房、河桥、包家、潘前、潘庄、小戴基、大戴基、崔庄、赛兰、葫芦、沙坝头花园村花角、桥头、杨坝、朱桥、小桥、高庄、云阜、李村、李斗、花园、万村、中村、五排、新村、六套、张基、朱屋、余屋腰填村填上、渡船、东境、李岔、罗岔、七号、渭湾、黄前、曹湾、团湾、中埃、北旭、北填、毕腰、罗腰、束腰王展村前后杨下、周村杨上、王填王坝宦坝、上中村、格下里石斗村东坝、早湾、黄土塘、蚪门、王楼西村、小坝、甘坝、元村方家村竹元、秦屋、召上、袁村、方家、沙滩孙庄、樊屋、新屋、罗祠、墩上、红灯、秧焊、曹展、上店、陈墩、新华、方湾、关前、老屋、五房、八胜