XX市职业病危害专项治理三年行动工作方案.docx

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1、XX市职业病危害专项治理三年行动工作方案为巩固和深化近年来我市重点行业尘毒危害专项治理和尘肺病防治攻坚行动成果，大力推进“十四五”时期职业病防治工作，保障劳动者职业健康权益，结合XX实际，决定开展职业病危害专项治理三年行动工作。一、专项治理范围本次治理范围包括全市存在粉尘、化学毒物、噪声危害因素浓（强）度超标且从业人员10人及以上的工业企业（以下简称治理企业）。在此基础上，符合下列条件之一的工业企业要全部纳入治理范围：1 .职业卫生分类监督执法过程中发现近三年未按规定开展职业病危害因素定期检测、职业病危害现状评价的工业企业。2 .新建、扩建、改建建设项目或技术改造、技术引进项目可能产生职业病危

2、害但未按规定开展职业病防护设施“三同时”的工业企业。3 .2021年以来有新发确诊职业病病人的工业企业。4 .近三年因职业健康问题受到行政处罚的，整改后不达标的工业企业。二、专项治理要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实职业病防治法等法律法规要求，以保障劳动者职业健康为根本出发点，以改善劳动者作业环境为主要任务，坚持以人民健康为中心，深入实施“健康XX”战略，以治理粉尘、化学毒物、噪声超标为主要任务，加强职业健康监督管理，改善工作场所劳动条件，从源头控制和减少职业病危害，保障广大劳动者职业健康。三、专项治理目标到2025年底，全市企业职业病防治主体责任基本落实，职业病危害源头得

3、到有效遏制，工作场所粉尘、化学毒物、噪声等职业病危害状况明显好转，作业环境显著改善，全社会职业健康意识显著增强。治理企业工作场所粉尘、化学毒物、噪声岗位合格率达到85%以上，主要负责人、职业健康管理人员、接触职业病危害人员培训率达到90%以上，职业健康检查率达到90%以上，职业病危害项目申报率均达到90%以上。支持和鼓励治理企业积极开展“健康企业”建设和“职业健康达人”推荐评选，治理企业员工职业健康素养水平显著提高，重点人群职业健康知识知晓率达到90%以上。四、专项治理安排（一）安排部署阶段（2023年3月）1.确定治理企业。疾控中心应结合职业病危害项目申报系统数据和疾控中心职业病危害现状调查

4、、职业病及危害因素监测等信息，以上级部门下发的企业数据库为基础，联合卫生监督所对我市企业基础情况进行核实，确定治理企业名单。2制定治理方案。卫生监督所和疾控中心结合我市情况，制定专项治理工作方案，确保专项治理年度有方案、有目标、有总结。并根据年度治理方案，完善调整当年度治理企业名单，于每年3月上旬上报卫生健康局。（二）治理整改阶段（2023年4月一2025年6月）1.开展专项执法。卫生监督所要将治理企业纳入年度“双随机”执法检查，参照重点行业职业卫生监督检查相关要求开展，确保三年内完成治理企业全覆盖监督检查工作。监督检查要抓住关键环节，着力查处企业以下违法行为：工作场所粉尘、化学毒物、噪声岗位

5、的职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求的，企业未立即采取相应治理措施；企业采取工程技术措施不能使作业岗位职业病危害因素浓（强）度达到职业卫生标准限值要求的，企业未采取个体防护、减少作业时间等管理措施，降低劳动者接触水平;未按照规定及时、如实申报职业病危害项目的；未按照规定对工作场所进行职业病危害因素检测、评价的；未按照规定组织劳动者职业健康检查的；企业主要负责人、职业健康管理人员和劳动者未按照规定接受职业健康培训的。2 .开展调查检测。疾控中心每年结合国家、省、XX市关于工作场所危害因素监测方案等相关工作要求，将治理企业纳入我市工作场所职业病危害因素检测范围，开展企业职业病防治基本情

6、况调查和工作场所职业病危害因素监测。职业病防治基本情况包括劳动者总人数（包括劳务派遣人员数量）、职业病危害因素申报情况、建设项目职业病防护设施“三同时”开展情况、职业健康培训情况、职业病危害因素定期检测情况、职业健康检查情况、职业病防护设施设置及运行情况、个体防护用品发放及使用情况、职业病危害警示标识及警示说明设置情况等进行调查。现场检测委托有资质的职业卫生技术服务机构开展，对用人单位重点场所的重点岗位开展全面的职业病危害因素检测。3年内在岗期间职业健康检查中出现由监测因素所致的职业禁忌证、疑似职业病或确诊职业病的岗位必须进行检测。3 .强化督促指导（1）卫生监督所加强对治理企业的执法检查，严

7、厉查处违法行为。督促纳入治理范围的企业应针对职业病危害因素浓（强）度超标岗位制订切实可行的整改方案并实施，对于未依法开展职业病危害项目申报，职业健康检查和企业主要负责人、职业健康管理人员未按照规定接受职业健康培训的违法行为，在责令限期改正的同时视情节轻重并处相应罚款。对于未依法开展职业病危害因素定期检测或评价、工作场所职业病危害因素强度或浓度超标的和未组织接害劳动者进行职业卫生培训等违法行为，要责令限期改正，逾期不改依法查处。（2）疾控中心要加强对治理企业的职业危害治理技术指导和职业病防治知识宣教，卫生监督所要加强对治理企业的职业卫生法律法规培训，从源头上减少和降低职业病危害，使作业岗位职业病

8、危害因素浓（强）度达到职业卫生标准限值要求。4 .做好年度总结卫生监督所和疾控中心要及时认真总结年度治理工作，并于每年10月15日前将本年度专项治理工作总结报送卫生健康局。年度总结报告应重点突出、数据详实，主要包括治理企业基本情况、年度工作进展情况、取得的成效、典型经验做法、存在的问题以及下年度工作打算等。（三）全面总结阶段（2025年712月）卫生监督所和疾控中心要做好全面总结工作，客观评价和总结专项治理工作成效，于2025年10月15日前将专项治理工作总结报告书面报送卫生健康局。总结报告应包括治理工作开展情况、典型经验做法、取得成效、存在问题与建议等。五、工作要求（一）加强领导，落实责任。

9、各单位要提高认识，仔细研读和掌握治理工作方案。完善工作机制，统筹协调落实好人员与职责分工，明确时间节点，细化任务目标，确保按时按质完成任务。卫生监督所将治理工作与年度工作相结合，加大对治理企业的执法检查力度。疾控中心充分发挥专业力量，加强技术帮扶与指导。（二）精心组织，加强指导。各单位要制定切实可行的工作方案和年度工作计划，按照“一企一策”的原则，对纳入治理范围的企业有针对性进行分类指导，推动“职业健康在线”运用，提高治理工作成效。（三）突出重点，务求实效。专项治理工作以超标作业岗位为重点，紧紧围绕重点环节、重点岗位、重点人员。对于无法采取工程技术措施，或工程技术措施无法使危害因素浓（强）度达

10、到标准要求的治理企业，要督促其加强个体防护等措施，保护劳动者健康权益。（四）广泛宣传，营造氛围。各单位要充分利用各种媒体,加强对治理工作的宣传报道，营造有利于治理工作开展的良好氛围。对于整改治理工作有特色的用人单位，要及时发现并推广典型经验和先进做法，充分发挥示范引领作用，以点带面，促进专项治理工作深入开展。对问题严重拒不整改的用人单位，要严格执法，公开曝光。附件：XX市职业病危害专项治理工作分工附件XX市职业病危害专项治理工作分工项目工作内容（任务）牵头单位（科室）配合单位方案目标做到治理年度有方案、治理有目标：明确具体的治理方法、措施和要求。基层与公共卫生科卫生监督所疾控中心确认对象确认：包括不予纳入的确认（每年度进行更新调整）。疾控中心卫生监督所效果确认：包括督促治理企业开展治理整改。卫生监督所疾控中心指导指导组织治理企业制定整改方案，开展督促指导、分类指导、巡回指导及帮扶行动等技术支撑手段。疾控中心卫生监督所执法将治理企业纳入年度“双随机”执法检查；对于治理后职业病危害因素仍超标且整改无望的企业，依法停止相关作业或提请当地政府予以关闭。对于经督促指导拒不整改的治理企业开展执法检查。卫生监督所疾控中心宣传教育职业健康宣传教育。疾控中心（防治知识）卫生监督所（普法宣传）年度总结包括每年度和总的专项总结。基层与公共卫生科卫生监督所市疾控中心