某市税务局稽查局坚持“三个突出”强化税务稽查廉政建设经验材料.docx
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1、某市税务局稽查局坚持“三个突出”强化税务稽查廉政建设经验材料XX稽查局把筑防线、促廉洁、树形象作为争创模范 机关建设的首要内容,抓住纪律作风专项整治工作这一契机, 紧盯强化监督制约机制这一重点,瞄准稽查规范化管理这一 突破口,坚持三个突出发力,着力打造忠勇智服廉 高素质稽查队伍。一、突出谋篇布局,健全机制增强“推动力”(一)强化党风建设,树起廉洁执法“风向标”。紧紧 抓住党风廉政建设这个关键,每年年初组织制定全面从严 治党计划表,细化梳理形成“关键少数”重点岗位环节” “全局干部”三大类廉政风险清单,主要负责人分别与分管 领导、各科室负责人签订目标责任书,按照“项目化推进、 清单化实施、责任化
2、考评”的要求,强化事项的跟踪、监督 与反馈,确保事事有人管、事事有人干。积极发挥派驻纪检 监督员“探头”和“前哨”作用,建立稽查工作全过程监督 检查机制,前移监督关口,确保及时发现风险、对症施治。(二)明晰岗责规范,铺设从严执法“警戒线”。积极 组织编制税务稽查权责清单,对行政征收、行政强制、行政 检查、行政处罚、行政确认、行政奖励等共计59项权责事 项进行整理归纳,并结合相应税务行政职权运行流程图制作XX稽查局权责清单,进一步明确了权力类型,规范了权责事 项,优化了职责体系和税务执法方式。同时,积极将权责事 项在XX税务执法信息公示平台进行公示,接受纳税人监 督。(三)完善业务制度,编织依规
3、执法“防护网”。梳理 完善检查工作明白纸稽查报告规范等20余项规章 制度,从案源管理、案件检查、重点案件的进展汇报、案件 延期申请、资料报送、典型案例交流等方面,对各项要求和 流程予以明确和规范,划定纪律红线,确保稽查执法有规范、 有依据。同时,梳理编制新颁布的稽查案件办理程序规定 流程图谱,将其与稽查工作规程进行梳理对照,让大家及时 明晰最新规定、变更条款,切实保障依法稽查落实落地。二、突出深度融合,压实责任增强“执行力”(一)在案源管理把关上“下功夫”。规范案件管理, 完善案件的登记、受理、分配、保密、反馈、后续管理等制 度,形成一套合法、规范、高效的案件处理流程,杜绝案件 “体外”立案、
4、“体外”循环等不规范行为。强化案件督办, 分类建立工作台账和清册列表,留痕运行轨迹,实行销号管 理,避免有案不查、查办拖沓等现象发生。做优研判分析, 积极利用各类信息数据平台,强化案件线索的审查、筛选、 分类处理,通过研判避免无效稽查,提高线索处理的准确度。(二)在案件检查把关上“动真格”。查前预警,在检 查前必须制定稽查计划,防止乱进户与随意检查,并由派驻 纪检监督员会同党支部纪检委员,与检查人员进行查前廉政 提醒,要求检查人员严格落实稽查回避制度,进户稽查前告 知检查内容、检查纪律、举报电话等,接受纳税人监督。查 中制权,重点对执法程序、廉洁纪律、落实全过程记录制度 等进行突击抽查,防止违
5、规违纪行为;实行稽查案件交叉互 审制,确保检查结论合法合理、公平公正,防止因个人好恶 而发生畸轻畸重现象。查后反馈,由派驻纪检监督员与纳税 人座谈交流、向纳税人发放廉政监督卡等形式,了解税务稽 查人员在执法过程中的廉政情况,请纳税人对税务稽查人员 在执法过程中的廉政情况做出评价,征询纳税人对稽查局行 风建设的意见和建议。今年以来,参与执法监督检查10户 次,向20余户企业发放廉政监督卡。(S)在案件审理把关上“花气力”。创新实行审理前 置,针对复杂疑难案件,案件审理室提前介入,与检查人员 积极沟通交流,对调查取证工作实时进行执法法制审核,对 证据的合法性、真实性、关联性及时审查。规范自由裁量权
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