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1、XX市党风廉政建设和反腐败工作汇报材料尊敬的市委巡察组XX组长、XX组长,各位领导:首先,我代表XX市纪委关于市委巡察组到XX巡察表示热烈欢迎和衷心感谢。下面,围绕这次巡察工作的有关要求,将我市XX年以来党风廉政建设和反腐败工作情况、全市纪检监察机关自身建设情况及存在的问题作一汇报:一、近年来XX市党风廉政建设和反腐败工作情况近年来,在XX市纪委监察局正确领导下,XX市各级纪检监察机关依照口“转职能、转作风、转方式”的总体要求,创新体制机制,强化纪律审查,严肃责任追究,狠抓作风转变,分清责任、突出主业,全市党风廉政建设和反腐败工作稳步推进、深入开展。(一)围绕“两个责任”,建立责任清单,强化责
2、任追究。坚持抓思想认识、抓关键环节、抓执纪监督、抓责任追究,全面落实“两个责任”,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。一是抓宣讲知责。组成两个宣讲团,深入到全市各镇办、市直单位,深入宣传“两个责任”的意义、内容和要求;市纪委关于XX个镇办、XX个重点委局党委(党组)书记、纪委书记进行了集体谈话。在XX电视台开设落实“两个责任”专题访谈栏目,全市各单位一把手、纪检组长(纪委书记)分批在XX电视台,面关于镜头就落实“两个责任”,进行公开表态,接受群众监督。二是建清单明责。建立“两方案三清单”,“两方案”即XX市XX年深化落实党风廉政建设党委主体责任和党建工作责任制实施方案,明确了囊括口制定党政班子党
3、风廉政建设重点责任项目、开展八项规则专项督查等在内的19个项目,完备明责、述责、评责、问责工作链。把“两个责任”延伸到基层农村(社区),制定下发了关于进一步强化村(居)务监督委员会职能作用的实施办法(试行),进一步明确了监委会的5项权限、4项义务以及考核、问责程序等,促动村监督委员会履职尽责。“三清单”即落实党委主体责任、纪委监督责任两个工作任务清单以及问责清单,把全面从严治党的要求转化为具体行动。XX市委常委、纪委书记王富兴作出重要批示,要求总结推广XX“清单制”工作方法。近期,中央新闻媒体将关于此做法进行专题采访。三是严追究问责。出台了XX市党风廉政建设责任追究实施办法和关于落实党风廉政建
4、设责任制“一案双查”实行连带责任追究的意见。XX年以来,共约谈党员同志131名,关于9个单位党委一把手和纪委书记进行了诫勉谈话。(二)围绕突出主业,着力纪律审查,坚持纪挺法前。始终把纪律挺在前面,维持口党纪党规的严肃性,坚持冒头就打,违规必究、违纪必查、违法必惩。XX年以来,中央和省委巡视组共下转案件128件,全部按时查结上报。全市纪检监察机关共受理信访举报465件,立案306件,党政纪处分295人,科级同志32名。一是深化基层党风政风监督机制,促进基层作风改进。作为全省基层四项基础制度联系点,选取丁集、秣陵、高寺、花园、水寨等镇办作为试点,探索建立基层党风政风监督机制,初步形成了“四化三查一
5、落实”推进机制,即:廉政教育分层化、权力运行公开化、源头预防制度化、督导问责常态化,个性问题重点查、共性问题专项查、疑难问题跟踪查,严格执行“两个责任二XX年以来,因不作为、慢作为、乱作为,4名单位一把手受到处置口,其中1名被免职、1名被降为副职使用。特别是在今年秸秆禁烧工作中,5名领导同志因工作不力受到党政纪处分。二是狠刹“四风”,点名道姓附照片公开曝光。深化电视问政,坚持明查与暗访相接合,加大落实八项规则的监督检查力度,发现一起,查处一起,在电视台点名道姓附照片公开曝光一起,形成动辄则咎、违纪必查的氛围。XX年以来,我们共组织督导113次,责任追究109人,点名道姓附照片通报曝光63人。三
6、是惩办口“小官贪腐”,严肃查处发生在群众身边的案件。重点查处反映基层同志口在民政救济、农林水利、医疗卫生、社会保证和科技文教等民生领域严重损害群众利益的案件,发生在基层和群众身边的生、冷、硬、推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等问题和小官贪腐等基层腐败问题。今年上半年,我们关于近年来查处的21起损害群众利益的重点案件进行公开曝光,起到了较好的震慑警示作用。(三)围绕抓早抓小,做实关爱提醒,营造浓厚氛围。突出早预防、早教育、早提醒,用纪律管住大多数,防止小毛病拖成大问题。一是强化阵地建设。在新区设置了14组大型滚动灯箱和LED彩屏;依托XX观光带,全面打造廉政文化主题公园;围绕廉政文化广场,建设百
7、米廉政文化宣传长廊;开设廉政教育大讲堂,让服刑人员现身说法,用身边的事教育身边的人;编发这些红线碰不得、这些事昨办不违规党纪条规读本;开通“清风xx”微博、微信平台,实时发布反腐败工作动态,解读热点问题,推送廉政教育内容;高标准建成廉政教育基地,基地开馆以来已组织XX余名党员同志口到基地接受教育,先后有XX余家省内外兄弟单位到我市观赏考察廉政文化建设。目前,正在申报省级廉政教育基地。二是强化关爱提醒。关于一些苗头性、倾向性问题即时口提醒、及早打招呼;关于一些情节较为轻微的违纪行为,即时口经过诫勉谈话作出处置口。开展“廉政亲情寄语”征集活动,共筑反腐倡廉的家庭防线。XX年以来,全市各级纪委共约谈
8、党员同志xx名。开展党员同志心理咨询活动,先后与XX名科级同志口进行了交流谈心。人民网、新华网、大河网、XX日报等媒体关于我市的关爱教育工作诀别口进行了报道。河南电视台新闻联播栏目关于我市“亲情助廉”活动进行头条报道。三是强化制度防范。出台了关于建立健全惩办口和预防腐败体系XX年实施意见、XX市委落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见(试行)、XX市党风廉政建设责任追究实施办法(试行)等一系列规章制度,规矩权力运行,用制度管人管事。建立工程项目阳光操作机制,落实单位主要领导“五个不直接分管”、末位表态和“三重一大”集体决策等制度,确保权力公开透明运行。(四)围绕职能转变,强化机制
9、创新,落实“三转”要求。探索推进体制机制创新,形成工作合力,促进纪检监察工作“三转:一是建立四大工作板块。在完备纪检监察五个协作区的基础上,整合委局机关资源,建立宣教、党风政风监督、纪律审查、综合保证四大工作板块,每个板块由一名纪委常委负责,纪检监察室关于五个协作区进行业务指导,保证了人、财、物向查办案件倾斜,整合了力量,握指成拳,抱团发力。二是建立专项督查制度。充足发挥监督的再监督职能,关于群众反映强烈或违纪违法问题多发的共性问题,下发专项工作建议书,责成监管部门或主管部门即时口开展专项治理工作,集中整顿口。XX年以来,我们共向财政、审计、民政、教育、住建、公安等单位下发专项检查工作通知书9
10、份,开展涉农资金、三资使用管理、危改低保资金使用、四难五乱、不作为乱作为等专项检查12次,规矩资金使用,狠刹不正之风,切实维持口了群众的切身利益。三是建立了案件快查快办、即时口移交、督办协调工作机制。初核发现违法线索、锁定事实后,慎用“双规”办法口,立即移送到司法机关;移交后,充足发挥纪委在反腐败工作中的组织协调作用,全程跟踪督办;被查人员一旦被司法机关批捕后,先行给予党纪处分,待法院判决后再给予政纪处分,实现了纪检监察机关与司法机关办案的强强联手、有机融合,促进了纪律审查的法治进程。今年,在查处XX案件中,在锁定该支部书记违规支出10万元的违纪事实后,立即移送司法机关,在市纪委的督办下,其它
11、违纪违法事实相继被查出,5人受到党政纪处分,其中2人被追究刑事责任。(五)围绕素质提升,狠抓自身建设,严防“灯下黑”。深入开展“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育和“三严三实”专题教育活动,关于机关同志口严格要求、严格管理、严格监督,打造“忠诚、干净、担当”的纪检监察队伍。建立项目化管理机制,制定了XX市纪委监察局机关各室绩效考核办法和XX市镇办纪(工)委工作绩效考核办法,年初与各基层纪委和委局机关各科室签署了目标责任书,列出清单,实行销账管理,每季度一排名,与年终考核挂勾。建立公开许诺制度,案件主办人在领办案件前实行廉政、安全双许诺,确保依法依规安全文明办案。建立健全案件监督、办案纪律、财务管
12、理、后勤保证等规章制度,印刷成册,人手一份,确保各项工作有章可循,有规可依。二、当前党风廉政建设和反腐败工作存在的主要问题近年来,虽然XX市的党风廉政建设和反腐败工作不断地取得新成效,群众关于党风廉政建设和反腐败斗争的满意度不断提升,但从实际情况来看,我市的反腐倡廉工作与上级的要求以及群众的期盼还有一定的距离:(一)落实“两个责任”还有距离口。一些党委(组)主要负责同志落实主体责任还不到位,仍然抱有观望思想,关于工作要求不严,办法口不力。纪检监察部门在履行监督责任时,缺少抓早抓小、严格日常监督的耐心,不敢较真的现象还有所存在。(二)案件查办力度还不够大。在办案中不能主动挖掘新的违纪线索,办大案
13、要案数量少。面关于“说情风”、“特权案”,私心杂念过多,追责不到位。责任追究失之于宽、失之于软,组织处置口多、党政纪处置口少,削弱了查办案件的威慑力。(三)落实“三转”要求还不彻底。转职能不够彻底,镇办和市直单位借口工作忙、人手紧张,仍给纪检同志口安排与业务无关的工作。转方式不够全面,不能很好把握“监督的再监督、检查的再检查”职能,存在一定的“缺位”问题。转作风不够扎实,还存在一定的特权思想,自身要求不高,遵纪不严。(四)纪检监察队伍建设还有短板。有的同志查办案件方法不活、手段不多,群众诉求得不到有效解决;有的同志不注重工作方式,处置口问题过于简单,不能做到“惩前感后、治病救人”;有的同志不遵守办案纪律和办案规矩,办案进程出现跑风漏气,这方面我们是有沉痛教训的。(五)源头治腐方法还不够多。当前腐败现象总体上虽然得到一定遏制,但还没有得到根本遏制,小官巨腐不在少数,中梗阻问题依然严重。为官不为、为官乱为现象时有发生,侵害了群众利益,损害了党和政府形象。权力运行和监督的有效机制还有待探索。关于于这些问题,在今后的工作中,我们将认真研究、加以解决,并且口以这次巡察为契机,全面贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,发扬成绩,克服不足,以越发务实的工作作风、越发饱满的工作热情、越发得力的工作办法,推动XX市党风廉政建设和反腐败工作再上一个新台阶。以上汇报不妥之处,敬请批评指正!