新时代建设儿童友好城市三年行动方案.docx

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1、新时代建设儿童友好城市三年行动方案为贯彻落实关于推进儿童友好城市建设的指导意见（发改社会（2021）1380号）和省推进儿童友好城市建设实施方案、市儿童友好城市建设实施方案、市建设儿童友好城市三年行动方案（2023-2025年）等相关文件精神，结合我市实际，现就市高质量推进儿童友好城市建设,提出如下行动方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，以儿童需求为导向，以实现城市对儿童友好为目标，构建完善政策体系、公共服务、权力保障、成长空间、发展环境和精神文化、数智科创“5+2”儿童友好发展体系，努力让广大儿童成长为德智体美劳

2、全面发展的社会主义建设者和接班人，以创建全国儿童友好城市为契机，打造儿童友好城市“模式”。二、基本原则儿童优先、普惠共享。在政策规划制定和公共资源配置等方面优先考虑儿童的利益和需求，着力扩大面向儿童的公共服务供给，为儿童营造公平、便利、安全的成长环境。-开放创新、重点突破。持续开创数字文明共富美好崭新局面，坚持世界眼光，借鉴有益经验，加快补齐制约儿童发展的短板弱项，探索具有特色的儿童友好城市建设路径模式。多元参与、协同共治。切实发挥党委领导、政府主导作用，健全完善多领域、多部门工作协作机制，充分激发参与主体的工作活力与专业优势，建立协同共进的发展新格局。三、总体目标到2025年，儿童综合发展水

3、平位居全省前列，儿童友好的政策体系更加健全，促进儿童发展的工作体制机制更加完善，儿童权利得到全方位保障，儿童友好的公共服务和空间环境不断优化，儿童精神文化不断丰富，儿童获得感、幸福感、安全感全面提升。到2035年，儿童友好成为全市高质量发展、高品质生活的重要标识，儿童友好理念全面融入经济社会发展和城市精细化治理，广大儿童享有更加美好的生活。四、工作举措（一）政策友好，强化儿童友好的政策制度建设。1.实施儿童友好城市建设研究行动。依托市儿童发展“十四五”规划，深入开展儿童友好与城市发展的常态化研究、监测评估研究，研究制定技术指引和规范标准、探索儿童影响评价模式。2 .实施儿童参与社会生活行动。鼓

4、励儿童参与社会事务,培育各级各类儿童观察团组织，开展系列儿童参与主题活动,推动儿童全方位参与融入社会生活。3 .实施儿童友好城市智慧创新行动。充分衔接“幼有所育”等数字社会系统平台，用好“善育在嘉”等儿童服务数据资源和妇幼健康信息平台，实现儿童健康全周期全过程管理和服务信息化、智能化。打造市妇幼保健院未来医院，实现0-3周岁儿童全生命健康管理。建立全市首个“医防护”三位一体儿童健康管理中心一一梧桐街道社区卫生服务中心。4 .实施社会力量助力儿童发展行动。大力支持儿童类社会组织发展，动员社会力量参与儿童友好相关领域建设。发展儿童公益慈善事业，探索公益慈善力量助力困境儿童教育帮扶和开展补缺型、补充

5、型医疗救援。（二）服务友好，提供优质均衡的儿童公共服务。5 .实施“桐享优育”行动。推进综合托育服务机构、社区托育设施等建设，加快制定普惠托育服务标准，推动市、镇（街道）两级建立婴幼儿照护服务指导中心。积极开展托育服务示范单位创建活动，总结推广示范点经验，打造“桐享优育”品牌。6 .实施“学在”行动。扩大普惠性幼儿园学位供给，深入推进义务教育标准化建设，实施初中培优行动，持续提升普通高中特色化多样化办学水平。加强特殊教育学校质量提升建设，“一人一案”做好适龄残疾儿童入学安置。贯彻落实“双减”政策，积极开展课后文体活动、社会实践项目与暑期托管。7 .实施儿童医疗保障行动。积极推进市妇幼保健院、镇

6、（街道）“医防护儿童健康管理中心”建设，建成一批联合诊治中心和名专家工作室，完善“市、镇（街道）”两级儿童医疗服务网络。进一步做好新生儿参保工作，完善学龄前参保儿童医保政策，落实癫痫、儿童孤独症等门诊特殊病种待遇。8 .实施儿童健康保障行动。全面开展新生儿健康监测和疾病筛查。加强儿童近视、蹒齿、肥胖等防控。健全儿童体质健康监测及社会公布制度。（三）权利友好，提供公益普惠的儿童权利保障。9 .实施孤儿和事实无人抚养儿童关爱行动。推进市儿童福利院规范化建设。落实孤儿和事实无人抚养儿童认定“一网通办”，健全收养人监护能力评估制度，加强收养登记信息化建设，优化实施孤儿成年后安置政策。实施“福彩圆梦”孤

7、儿助学工程，在做好孤儿助医助学工程的基础上，探索事实无人抚养儿童助医助学机制。10 .实施残疾儿童康复行动。完善残疾儿童康复服务及补贴制度，有需求的0-6周岁残疾儿童康复服务与补贴比例达到IO0虬开展“添翼计划”扩面提档实践活动，在优先保障低保家庭和低边家庭基础上，逐步将其他困难家庭残疾或重病儿童纳入服务范围。探索福利机构向社区延伸康复服务。11 .实施困境儿童分类保障行动。完善探访关爱制度，为困境儿童建立档案。健全困境儿童基本生活补贴动态调整机制。推进市级未成年人保护中心和镇（街道）未成年人保护工作站建设，加大流浪未成年人、农村留守儿童社会帮扶力度。探索孤儿、流浪儿童长期监护、临时监护职责清

8、单。（四）空间友好，拓展开放共享的儿童成长空间。12 .实施公共空间适儿化改造行动。加强儿童室内活动室、儿童户外游戏空间等改造建设，构建全龄段儿童友好室内和户外公共空间。合理改造和利用“口袋公园”、绿道，实施公共场地适儿化改造，在绿道和口袋公园建设、改造中配置儿童乐园。13 .实施儿童安全出行改善行动。完善儿童安全出行系统，对城市道路和儿童主要活动场所周边及候车空间等进行适儿化改造，加强儿童活动场所周边交通安全管理。优化社区、商场等周边步行流线和设施。开展交通安全教育和宣传活动。14 .实施校外活动场所提升行动。推进妇女儿童活动中心、妇女儿童综合服务驿站、儿童之家等儿童服务阵地建设,加快自然教

9、育基地、生态环境科普基地和中小学环境教育社会实践基地建设。优化儿童阅读环境及美育空间，各级公共图书馆实现儿童阅读专区全覆盖，在智慧书房、城市驿站、文化驿站、邻里中心、村（社区）文化礼堂、礼堂书屋、乡村伯鸿书屋、非遗分馆等场所开设儿童阅读功能区。打造“家门口的青少年宫”校外教育示范地。15 .实施儿童友好单元建设行动。开展儿童友好单元试点创建工作，实施儿童友好（村）社区、儿童友好街区、儿童友好公园、儿童友好学校等创建行动。16 .实施儿童友好自然生态建设行动。把生态文明教育纳入中小学、幼儿园绿色系列创建教学计划，增加以生态湿地、美丽乡村、美丽河湖、生态文明教育基地等为点位的儿童生态探访空间，加强

10、绿色学校建设。广泛开展环境保护教育和宣传，引导家庭践行绿色低碳生活，优化提升省级生态文明教育基地研学品牌。17 .实施灾害事故防范应对行动。强化儿童密集场所和设施的安全监管，严格落实安全主体责任和行业监管责任。加强儿童防灾减灾安全教育，持续开展防灾减灾进校园、进家庭、进社区（村）活动。扩大面向儿童需求的重要应急物资储备，鼓励开展家庭储备。（五）环境友好，营造文明向上的儿童发展环境。18 .实施儿童心理健康建设行动。建立健全儿童心理健康教育工作机制。积极推进心理健康进课堂，全面建立学生心理健康档案，实现“一生一档”，构建具有辨识度的中小学心里健康“阳光桐心”行动。19 .实施儿童网络环境净化行动

11、。聚焦网络直播、网络游戏等儿童上网重点领域，开展清朗、净网等儿童网络环境专项整治行动。加大对儿童用户量集中的网络平台日常监管和治理，开展儿童网络素养教育与宣传。20 .实施儿童安全环境营造行动。依托“法治副校长”工作基础，启动“法治班主任”试点项目，完善校园智慧安防系统，定期开展防治学生欺凌专项调查。发挥“蒲公英工作室”作用，开展法治教育宣传活动。落实食品安全校（园）长负责制，开展“阳光厨房”行动。加强对流通领域儿童用品质量监督与安全监管，鼓励涉及儿童用品企业开展标准化工作，积极参与标准制（修）订工作，推进儿童友好领域标准创新。21 .实施儿童意外伤害防控预防行动。健全儿童意外事故预防和处置机

12、制，开展儿童重点易发意外事故预防和处置安全宣传活动。加强儿童欺凌早期预警，健全事中处理、事后干预机制。建立并落实儿童伤害及时发现、强制报告和响应机制。落实打击拐卖儿童案件机制，及时受理、依法查处儿童失踪案事件。22 .实施儿童司法保护行动。开展儿童保护普法与宣教主题活动，有力推动未成年人保护法民法典等与儿童保护相关法律法规知识普及。做好未成年社区矫正对象监督管理和教育帮扶工作。持续实施未成年人违法犯罪分级干预机制，开展涉罪儿童帮教与矫治工作，推进未成年人观护帮教基地建设。建立未成年人案件“一站式”办案取证保护机制。（六）文化友好，打造“风雅少年”儿童文化品牌。23 .实施“风雅少年”行动。依托

13、“风雅”十二乐章以及茅盾、丰子恺、伯鸿等名人文化IP,将文化元素有机融入儿童成长的方方面面，培养“风雅少年”。依托新时代文明实践站（点）、农村文化礼堂及各类校外实践基地等阵地,统筹各类资源、创新载体形式，实施“春泥计划”，丰富儿童精神文化生活。开展“新时代好少年”评选活动。24 .实施红色基因麋续行动。充分整合全市爱国主义教育基地和红色教育点资源，推出红色教育精品路线。开展“红船精神进校园”示范学校评选、思政示范课评选活动。25 .实施儿童文体服务供给行动。开展儿童友好文体活动，积极举办演出、展览和赛事活动。鼓励创作适儿优秀文化作品。精准对接儿童需求，依托“文化有约”数字平台推出一系列公益性文

14、化活动项目，进一步开展美术、声乐、书法等少儿类省级大赛。做精“少儿戏曲”文化品牌活动，做强少儿戏曲、非遗传承工作。开展优秀传统文化进校园和进课堂活动。开展亲子阅读系列活动。26 .实施家庭家教家风建设行动。根据市2022-2025年家庭教育规划，持续推行市、镇（街道）、村（社区）、居民小区（村民小组）四级家庭教育指导服务体系。深入打造“推门可见、小区可感、家家可享”沉浸式家庭教育生活化场景，拓展家门口的“桐家父母”驿站建设。推进“校家社”共育体建设，实施“家成长”家庭教育指导服务项目，实现科学家教指导服务覆盖全市所有村（社区）。持续开展寻找最美家庭暨百户特色文明家庭评选，积极推荐先进典型家庭参

15、评全国、省级最美家庭和文明家庭。（七）数智友好，打造“互联网+”儿童科创科普高地。27 .开展“桐童e+”行动。着力提升儿童信息素养，加强儿童基本信息技术学习。建成乌镇世界互联网科技馆，向儿童全方位展示互联网科技发展历程、前沿成果，沉浸式体验未来科技应用场景。依托“世界互联网”大会，创新信息素养领域儿童友好单元建设，积极打造乌镇全国青少年科创科普教育高地。28 .开展科普教育基地提升行动。通过加强科普教育基地“建、管、用”，进一步提升运行质量，培育一批科技元素明显、典型示范性强的儿童校外科普阵地，并打造儿童科普研学精品路线，积极开展儿童科普研学活动。29 .开展儿童科技素养提升行动。进一步推进

16、儿童科创科普教育，承办好2023全国青少年信息素养大赛总决赛，举办全市校园科技节，营造浓厚的科教融合氛围。开展科学家科普宣讲进校园活动，发挥高端科普资源在提升儿童科学素质中的作用。五、保障措施（一）加强组织领导，明确任务分工。成立市儿童友好工作领导小组，切实形成共同推进儿童友好城市建设的工作合力。制定重点任务清单，明确各重点任务的牵头部门与成员单位，实行闭环管理，分批推进建设，以点带面夯实基础。（二）强化工作落实，健全监测评估。建立完善儿童友好城市建设工作协调联络机制，结合国家、省儿童友好城市建设评估指标体系，适时调整完善政策措施。定期开展儿童友好城市建设数据信息的收集、整理、分析，对本地儿童发展整体情况实施动态监测。（三）坚持儿童参与，加强宣传推广。将儿童参与理念贯穿于儿童友好城市建设的全过程，建立健全儿童参与公共活动和公共事务的机制，营造