清远市贯彻广东数字农业农村发展行动计划（2020-2025年）的实施意见.docx

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1、清远市贯彻广东数字农业农村发展行动计戈Ij ( 2020-2025年)的实施意见为深入实施乡村振兴战略和数字乡村发展战略，切实 推进我市推动农业高质量发展和乡村全面振兴，根据广东省 农业农村厅广东数字农业农村发展行动计划(2020-2025 年)，结合我市实际，提出以下实施意见。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对广东 重要指示批示精神，紧紧围绕乡村振兴战略目标，深入贯彻 落实中央和广东省数字农业农村战略部署，按照清远市贯 彻数字乡村发展战略纲要的实施意见和清远市“数字政府” 改革建设2020年工作要点要求

2、，大力发展农业农村数字经 济，全面提升农业农村生产智能化、经营网络化、管理高效 化、服务便捷化水平，用数字化引领驱动农业农村现代化， 为实现乡村全面振兴提供有力支撑。(二)工作目标到2025年，我市数字农业农村建设取得重要进展，有 力支撑数字乡村战略实施。数字技术与农业产业体系、生产 体系、经营体系加快融合，农业生产经营数字化转型取得明 显进展，管理服务数字化水平明显提升，农业数字经济比重 大幅提升，乡村数字治理体系日趋完善。二、具体任务（一）做好清远市数字农业农村建设规划农业农村部、中央网信办联合印发数字农业农村发展 规划（20192025年）中指出全面提升农业农村生产智能化、 经营网络化、

3、管理高效化、服务便捷化水平，用数字化引领 驱动农业农村现代化，为实现乡村全面振兴提供有力支撑。 随后广东省出台广东数字农业农村发展行动计划（2020-2025年），明确提出推动数字技术与农业产业体 系、生产体系、经营体系、消费体系加快融合。数字农业农 村发展已经成为新时代培育乡村振兴新动能、实现乡村全面 振兴的关键抓手。此外，粤港澳大湾区雏形初现，并且已上 升为国家战略，清远融入粤港澳大湾区的条件得天独厚，加 快数字农业农村发展将成为清远建设环粤港澳大湾区创新 发展先行市的有效路径。开展清远数字农业农村顶层设计， 进行合理布局，有序实施，对清远建设创新型城市，农业发 展实现弯道超车具有重要意义

4、。（市场信息化与合作交流科 牵头，县（市、区）农业农村局按职责分工落实）（二）发展清远数字农业农村社会组织集聚信息技术和人才资源要素，加快农业生产、乡村治 理与信息技术的深度融合，培育数字农业社会组织和专家队 伍。加强清远市智慧农业农村研究院建设，发挥好清远数字 农业人才聚集桥梁作用，吸引更多社会组织来清远支持数字 农业发展。以清远市智慧农业农村研究院为纽带，组织省内 外科研院所、企业举办数字农业农村交流论坛，提升我市在 数字农业农村领域的影响力。（市场信息化与合作交流科牵 头，县（市、区）农业农村局按职责分工落实）（三）建设一批数字农业产业园区以省级现代农业产业园为重点，推进数字农业产业聚焦

5、, 提升农业产业园区数字化基础设施水平。建设清远市现代农 业产业园综合管理大数据服务平台，促进数据互联互通。探 寻农业园区的农业信息化发展模式，通过建设物联网示范基 地、产业园农业大数据收集采集处理建库、产业园综合管理 大数据服务平台开发和平台运行展示环境建设四大部分，实 现信息资源自由共享，有效推动农业信息化基础设施不断完 善，促进园区农业生产经营、农产品品牌培育、农业产业化 发展、农产品质量安全与追溯等方面信息化水平提升，建设1-2个省级5G智慧农业产业园区。（发展规划科牵头，县（市、 区）农业农村局按职责分工落实）（四）推动一批“一村一品、一镇一业”建云上云利用云计算、移动互联网技术，建

6、立全市一村一品大数 据，采集流通、销售等环节的数据资源，为农业生产企业提 供市场动态信息、农业政策咨询服务。鼓励相关项目单位和 企业加强与清远移动对接，助力“一村一品”项目上云。利用清远 市现代农业产业园综合管理大数据服务平台建云上云，促进 清远优势农产品生产、销售、采购全过程上云，借助本地农 产品云构建具有竞争优势的农业生产销售大数据服务体系。（种植业管理科、市场信息化与合作交流科牵头，县（市、 区）农业农村局按职责分工落实）（五）培育一批数字农业农村科技示范创新团队提升数字农业农村自主创新能力，发挥团队力量，依托 农业科技成果转化公共服务平台和农业科研成果项目库，聚 合产业技术体系专家团队

7、、农业科技创新团队和企业，推动 线上线下农业科技成果转化。建设农业科技示范基地、加快 农业先进适用技术推广应用、加强农技推广服务信息化服务, 创建2个县级“农技驿站”。（科技教育科牵头，县（市、 区）农业农村局按职责分工落实）（六）培育一批数字农业农村重大项目L “互联网+”农产品出村进城工程。加快推进信息化 技术在农业产业链全过程的广泛应用，依托广东农产品“保 供、稳价、安心”线上平台，促进农产品产销高效对接，探 索大宗农产品远程交易新模式；打造“广东清远农家”微信 公众号等新媒体平台集群，通过短视频、网红进行乡村振兴、 脱贫攻坚、农业知识宣传和农产品推介；发动现代农业产业 园、特色农产品优

8、势区、农业龙头企业、菜篮子基地和农民 专业合作社等与国内、国际知名互联网企业开展合作对接， 拓展平台应用覆盖面，实现多平台融合线上销售开展网红培 训，推进“菜篮子”车尾箱工程对接。（按照清远市贯彻落 实广东省“互联网+ ”农产品出村进城工程实施方案落实意 见分工负责、落实）2 .农业农村大数据基础工程。按照“数字政府”总体设 计要求，编制政务信息资源目录，构建基础数据资源体系。 依托广东农业农村资源综合管理大数据平台应用，完善涉农 信息资源目录，整合对接全市涉农平台系统，依托清远市现 代农业产业园综合管理服务平台推动全市“一图、一库、一 网、一平台”应用格局，完善省、市、县、镇、村五级数据 采

9、集、传输、共享和隐私保护机制，逐步实现数据精准采集、 预警、分析、决策辅助和共用共享，全面提升农业农村大数 据服务能力和应用水平。推动清远市名特优农产品（英德红 茶、清远鸡等）全产业链条单品大数据平台。基于5G技术， 实现从产地环境，生产管理环节、加工环节、仓储环节、运 输环节、线上销售环节，通过市场风险评估，价格指数发布， 实现“以销促产”，最终实现清远市农产品在国内市场乃至 国际提高影响力和市场份额。推动数字农业农村相关信息化 平台的情况，开展逐步整合工作，打破“信息孤岛”，实现 信息互联互通互动。（市场信息化与合作交流科牵头，县（市、 区）农业农村局按职责分工落实）3 .农村社会事业数据

10、项目工程。依托省农业农村厅生态 宜居美丽乡村大数据平台，推动市、县、镇、村四级的系 统数据动态化管理。运用大数据、云计算、GIS等现代信息 技术，采用固定电脑和PAD、手机等移动终端，通过门户网 站、APP应用、小程序等多样化形式，提供高效能、高可用、 高安全、可拓展、可视化和按需服务的平台，推进“千村示 范、万村整治”工程、全域自然村人居环境整治、厕所革命、 万企帮万村、农村生产垃圾、农村泥砖房清理整治等重点工 作。推动清新区农村人居环境整治可视化平台试点，打造美 丽乡村数据动态化、场景可视化、应用智能化的数字乡村管 理模式。（农村社会事业促进科牵头，县（市、区）农业农 村局按职责分工落实）

11、4 .农村宅基地数字化工程。利用第三次全国土地调查、 卫星遥感等数据信息，结合房地一体的宅基地使用权确权登 记颁证、农村宅基地和农房利用现状调查等资料，构建农村 宅基地数据库。探索建立农村宅基地用地和建房规划许可审 批管理等信息系统，推进数字化管理。（农村合作经济指导 科牵头，县（市、区）农业农村局按职责分工落实）5 .信息进村入户工程。按照“有场所、有人员、有设备、 有宽带、有网页、有持续运营能力”的六有标准，全面完成 益农信息社建设工作。推动益农信息社实施“政府+运营商+ 服务商”三位一体推进机制，通过规范全产业链标准打造“粤 农优品”、“清远农家”农产品品牌，提升农产品商品转化 率，提高

12、农产品的市场竞争力。（市场信息化与合作交流科 牵头，县（市、区）农业农村局按职责分工落实）6 .重要农产品全产业链监测预警工程。加强重要农产品 生产和市场监测，强化生产数据实时采集监测机制，着重开 展农产品供需形势分析预判。依托广东农业农村资源综合管 理大数据平台中农产品生产和市场监测功能，将主要监测基 地及重要农作物纳入平台监测范围。（市场信息化与合作交 流科牵头，县（市、区）农业农村局按职责分工落实）7 .农产品质量安全监管数字化工程。推动物联网、二维 码、无线射频识别等数字技术在农产品质量安全追溯的广泛 应用。通过农产品质量安全追溯平台应用，推动农产品质量 安全监管数字化管理，以扫描农产

13、品二维码的方式，将农产 品信息（包括农业投入品、质量安全检测监管报告、合格证 发放数量、农业企业信息）等生产环节信息，通过数字技术 管理应用，实施农产品的源头追溯，实时查看农产品质量安 全监管的信息内容。试行食用农产品合格证制度，推进农产 品质量安全追溯应用，强化蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、养殖 水产品可追溯，构建“来源可查、去向可追、责任可究”追 溯制度机制。（农产品质量安全监督科（行政审批科）牵头， 县（市、区）农业农村局按职责分工落实）8 .畜禽养殖管理智能化工程。基于大数据、物联网、人 工智能等技术，推广应用养殖场环境智能监控系统和养殖个 体体征智能监测系统，加快实施育种管理、环境控制、精

14、准 投喂、疫病防控、远程诊断、废弃物集中收集无害化处理、 质量追溯等智能设备在规模化畜禽养殖基地的应用。推进畜 禽养殖转型升级，逐步实现规模化、标准化、现代化、智能 化养殖。推进畜禽养殖废弃物资源化利用，推广使用先进粪 污处理设施设备。升级完善畜禽养殖场直联直报平台相关数 据。建设清远市智能养猪监管服务大数据平台，整合养殖、 运输、屠宰、销售全产业链数据资源，实现大数据动态分析 决策，提供及时精准的数据发布与数据服务。（畜牧与饲料科、兽医于屠宰管理科、市动物疫病预防控制中心牵头，县 （市、区）农业农村局按职责分工落实）9 .渔业智能化工程。依托广东渔业高质量发展智慧管理 服务平台，整合资源，统

15、一标准，整体谋划。推动企业加入 产业链大数据服务系统，贯通产前、产中、产后管理服务和 生产、加工、流通环节，打造水产品产销对接平台，推动渔 业减量增效、绿色发展。推进智慧水产养殖，推动渔业企业 加入物联网的水产养殖生产和管理系统，推进水体环境实时 监控、饵料精准投喂、病害监测预警、循环水装备控制、网 箱自动升降控制、无人机巡航等数字技术装备普及应用，发 展数字渔场，建设数字渔业园区。（渔业管理科、执法监督 科牵头，县（市、区）农业农村局按职责分工落实）10 .现代数字种业发展工程。加快推进数字种业数据共 享平台建设，推动科研平台、育种基地、种业企业、生产基 地、加工中心和用种大户等数据互通。完

16、善种质资源数据库 和标准品样品数据库，统筹利用生产经营许可、生产经营备 案、市场质量监督等一体化监测手段，加快数字种业在品种 品系研发、种质资源保种（护）场（区、圃、库）、种畜禽 场区、交易市场中的应用，进一步完善二维码追溯管理系统, 加快实现种业可追溯管理。（植保植检和种业科牵头，县（市、 区）农业农村局按职责分工落实）11 .智慧农机发展工程。推进农业机械化与信息化深度融 合，加强农机智能化作业及管理服务，推动基于北斗系统的 传感器、导航技术、精准作业等人工智能在农机装备中的应 用，建设一批大田作业、设施控制的智慧农机装备示范基地。 推进“互联网+农机化”，探索开展农机作业信息感知、无 人操控、自动监测，创建清远市无人作业农场。（农业机械 化管理科牵头、县（市、区）农业农村局按职责分工落实）12 .农田建设管理智能化工程。围绕省的建设目标，大 力推进高标准农田建设任务，开展好项目储备、计划审批、 项目实施、竣工验收、工程管护等