海南省科学技术厅购买科技服务管理办法-全文及解读.docx
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1、海南省科学技术厅购买科技服务管理办法第一条为规范海南省科学技术厅(以下简称“省科技 厅”)购买科技服务行为,发挥社会力量在科技管理及服务中的 作用,提高科技管理服务质量和专业化程度,根据国务院办公 厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见(国办发(2013) 96号)、中华人民共和国政府采购法政府采购竞争性磋商 采购方式管理暂行办法(财库(2014) 214号)、海南省财 政厅关于印发海南省政府购买服务预算管理办法 的通知(琼 财综规(2020) 17号)、海南省科学技术厅议事规则(试行) 的通知(琼科(2019) 156号)和相关规定,制定本办法。第二条本办法所称购买科技服务,是指省科技厅将属
2、于自 身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项,参照政府采 购方式和程序,遴选科技管理服务事项承担主体,并根据服务数 量和质量等因素向其支付费用的行为。根据政府采购有关规定,应当实行政府采购的事项,按照政 府采购有关规定执行。第三条省科技厅是本办法规定的科技服务的购买主体。第四条 省科技厅自行购买的科技服务事项应当符合省财政厅、省委机构编制委员会办公室批复的政府购买服务指导性 目录范围。第五条科技服务事项的承接主体(以下简称“承接主 体”)是指依法成立的企业、社会组织(不含由财政拨款保障的 群团组织),公益二类和从事生产经营活动的事业单位或个人。个人作为政府购买服务承接主体,应当仅限于确实
3、适宜实施 政府购买服务且由个人承接的情形,不得以政府购买服务名义变 相用工。承接主体应当符合政府采购法律、行政法规规定的条件。第六条 省科技厅自行组织购买的科技服务事项在30万元(不含)以下,可由业务处室遴选承接主体,流程如下:(一)遴选承接主体。由业务处室根据工作需求遴选承接主 体。(二)结果审定。厅财务部门复核采购金额预算、厅法规部 门审核合同草案、厅审计监督部门审核承接主体的信用情况后, 按程序报批审定(15万元(含)以上需提请厅务会审议)。(三)签订合同。省科技厅将在审定之日起15个工作日内与 承接主体签订合同。第七条省科技厅可自行组织或委托具有资质的政府采购代 理机构参照政府采购规定
4、的程序和方式遴选科技服务事项的承接 主体。遴选科技服务事项的承接主体包括以下几种方式:(一)公开招标。根据科技服务事项要求,确定公开招标需 求、标准,发布招标公告,公开征集科技服务事项的承接主体, 从所有投标单位(或个人)中择优评选出承接主体。(二)邀请招标。通过函件、电话、公告等形式,直接邀请 符合条件的单位或个人(不少于3家或3人)参加投标,从所有 投标单位(或个人)中择优评选出承接主体。(三)竞争性谈判。通过与多家符合条件的单位或个人(不 少于3家或3人)进行谈判,根据质量和服务均能满足需求且报 价最低原则遴选承接主体。(四)竞争性磋商。通过与多家符合条件的单位或个人(不 少于3家或3人
5、)进行谈判,采用综合评分法对提交最后报价单 位的响应文件和最后报价进行综合评分,从中择优评选出承接主 体。(五)询价。通过函件、电话、公告等形式向符合条件的单 位或个人(不少于3家或3人)询问科技服务事项价格,让其报 价,根据质量和服务均能满足需求且报价最低原则遴选承接主 体。(六)单一来源采购。属于海南省财政厅关于加强单一来 源采购管理的通知(琼财采规(2022) 1号)规定情形的单一 来源采购项目,在适当的条件下向特定单位或个人征求建议或报 价来购买科技服务。第八条 省科技厅自行组织购买的科技服务事项在30万元 (含)至50万元(不含)之间的可采用本办法第七条方式遴选承 接主体。采购流程如
6、下:(一)提出购买科技服务需求。业务处室提供科技服务购买 需求,经分管厅领导审批后,确定采购方式。(二)提出建议。业务处室提出承接主体建议。(三)结果审定。业务处室按程序提请厅务会议审定。(四)签订合同。省科技厅将在审定之日起15个工作日内与 承接主体签订合同。第九条 省科技厅自行组织购买的科技服务事项在50万元 (含)及以上可采用本办法第七条方式遴选承接主体。采购流程如下:(一)制定招标文件。业务处室根据科技服务事项具体要 求,制定招标文件,按程序报省科技厅分管领导、主要领导审 定。招标文件应明确拟采用的招标方式、评标程序、评标内容、 用户需求书、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。(二
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