流域防洪工程建设行动计划.docx
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1、流域防洪工程建设行动计划一、河湖环境面貌明显改善全面推行河长制,全省设立省、市、县、乡、村五级河湖长5. 7 万余名,依据省总河长令,全力打赢打好碧水保卫战、河湖保护战, 全省河湖生态环境发生转折性变化。全面整治河湖两违三乱,整改河 湖问题3.8万个,拆除违法建筑面积1490万平方米,清理岸线2000 千米,河湖空间有效恢复。全省近70%的主要河流和60%的重点湖泊生 态状况达到优良水平。全省104个地表水国考断面水质优于In类比例 达到87. 5%,长江、太湖等主要河湖水质明显改善。洪泽湖等9个湖 泊退好还湖工程开工实施,恢复水域面积170平方千米,洪泽湖恢复 调蓄库容1亿多立方米,太湖等1
2、1个湖泊进行了聚泥成岛试点。太湖 生态清淤、蓝藻打捞任务顺利完成,连续13年实现两个确保。长江干 流岸线596个清理整治项目全面完成,腾退岸线47千米。洪泽湖住家 船整治和渔民上岸工程基本完成。洪泽湖、骆马湖非法采砂活动和非 法采砂船舶双清零,长江采砂有效管控。全省创建9个国家级、18个 省级水生态文明城市,以及61个国家级、104个省级水利风景区,建 成水美乡镇212个、水美村庄1608个、美丽库区幸福家园移民村156 个,推选最美水地标、运河地标各40个。二、流域防洪工程建设淮河流域,推进淮河入海水道二期工程,进一步扩大淮河下游入 海能力。完成淮河流域重点平原洼地近期治理工程,基本完成洪泽
3、湖 周边滞洪区近期建设工程,启动实施苏北灌溉总渠堤防加固工程,推 进沂沐泗河洪水东调南下提标工程实施,争取启动新沂河、新沐河扩 大工程。完成淮河行蓄洪区和淮干滩区居民迁建,确保行洪安全,推 进浮山以下段行洪区调整和建设工程前期工作。实施海堤巩固完善与 生态建设工程,推进海堤堤线调整段工程建设,加固、迁建新洋港闸 等沿海挡潮闸。长江流域。加快实施长江堤防防洪能力提升工程,提 高江堤防洪标准。统筹推进长江江苏段河道整治,重点实施扬中河段 整治工程,推进河口段整治规划编制与实施,巩固长江河势。推进长 江洲滩珏区分类处置。太湖流域。完成环太湖大堤后续剩余工程,巩 固太湖蓄洪挡洪能力。推进吴淞江(江苏段
4、)整治、太浦河后续以及 望虞河拓浚工程,扩大太湖流域洪水外排能力。三、主要任务(一)重大工程建设以国家水网工程规划布局为总纲,以推进防汛抗旱水利提升工程 为重点,加快完善水利基础设施网络,大力实施流域防洪工程,完善 跨流域、跨区域调配水工程体系,加快区域骨干河道治理,改善城市 防洪排涝条件,加快建成安全可靠、品质精良、管护精细、运行高效 的工程体系,筑牢水旱灾害防御的工程硬基础。1、流域工程建设(1)流域防洪工程建设淮河流域,推进淮河入海水道二期工程,进一步扩大淮河下游入 海能力。完成淮河流域重点平原洼地近期治理工程,基本完成洪泽湖 周边滞洪区近期建设工程,启动实施苏北灌溉总渠堤防加固工程,推
5、 进沂沐泗河洪水东调南下提标工程实施,争取启动新沂河、新沐河扩 大工程。完成淮河行蓄洪区和淮干滩区居民迁建,确保行洪安全,推 进浮山以下段行洪区调整和建设工程前期工作。实施海堤巩固完善与 生态建设工程,推进海堤堤线调整段工程建设,加固、迁建新洋港闸 等沿海挡潮闸。长江流域。加快实施长江堤防防洪能力提升工程,提 高江堤防洪标准。统筹推进长江江苏段河道整治,重点实施扬中河段 整治工程,推进河口段整治规划编制与实施,巩固长江河势。推进长 江洲滩珏区分类处置。太湖流域。完成环太湖大堤后续剩余工程,巩 固太湖蓄洪挡洪能力。推进吴淞江(江苏段)整治、太浦河后续以及 望虞河拓浚工程,扩大太湖流域洪水外排能力
6、。(2)水资源配置工程建设推进南水北调东线后续工程,完善江水北调工程体系,提高用水 高峰期供水保障能力。结合区域治理推进南水北调东线一期配套工程 建设,根据国家部署推进南水北调东线后续工程,保证省内供水与调 水出省目标实现。完善江水东引工程体系。加快完善里下河腹部骨干 河网,新辟沿海引江通道,有序推进通榆河以东地区输配水工程,满 足沿海开发用水需求。扩大引江济太工程能力。完成新孟河延伸拓浚 工程,增强流域、区域水资源配置能力。加强淮北丘陵山区、高亢地 区水源工程建设,完善补水设施。四、规划背景(一)发展基础十三五时期是全省水利发展史上水旱灾害防御成效最大、河湖生 态改善最明显、惠民兴农保障最实
7、的时期之一,全省按照四个全面战 略布局,遵循节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路, 以河湖长制为统领,以生态河湖建设为抓手,着力加快工程建设,加 强水利管理,深化改革创新,强化依法行政,圆满完成了十三五规划 确定的目标任务,水安全保障能力明显提升,有效保障了江苏高水平 全面建成小康社会圆满收官,有力推动了经济社会高质量发展和强富 美高新江苏建设,也为谱写水利发展新篇章奠定了坚实基础。1、水旱灾害防御全面胜利严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,建成省、市、 县三级防汛抗旱组织体系,修订江苏省防汛抗旱应急预案,编制 全省重要河湖库超标准洪水防御预案。完善洪泽湖等洪水预报调度系
8、统与突发性水污染事件应急处理预案,推进洪水风险图编制与应用, 加强水情旱情预警管理。形成里下河地区、秦淮河、苏南运河区域洪 涝调度方案及49座大中型水库洪水与水量调度方案。编制实施江苏 省防汛防旱抢险能力建设规划,建成全国首个省级防汛抢险训练基 地,建立省级水旱灾害防御专家库,强化防汛物资保障。十三五时期, 我省战胜了历次洪涝旱和台风灾害。成功抗御2016年太湖流域性特大 洪水和秦淮河流域超历史洪水,2017年淮河秋汛,2018年淮河春汛, 2019年沂沐河大洪水,2020年长江、太湖流域性大洪水、淮河流域性 较大洪水、沂沐河大洪水,保障了经济社会大局稳定;成功抗御2016 年、2017年、2
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