城区关于开展2023年春节后复工安全检查通知.docx

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1、关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知各非煤矿山企业：2023年春节将至，为切实做好春节后全县非煤矿山安全生产和节后非煤矿山复工复产工作，根据XX市安委会办公室关于切实抓好节前企业停工停产和节后复产复工安全生产工作的通知(XX安办(2023)XX号)和市应急局关于贯彻落实全国矿山安全生产视频会议精神切实抓好春节后非煤矿山安全生产工作的通知要求，结合我县实际，现将矿山企业春节期间安全生产及节后复工安排如下，请认真贯彻执行：一、高度重视，严格落实安全生产责任岁末年初历来是安全生产的关键时期，非煤矿山各类生产经营建设活动受低温、风雪、冰冻等极端天气影响，安全生产进入事故易发多发期。各矿山企

2、业要坚持问题导向、目标导向和结果导向，摸清找准重大风险，全面推动落实企业主体责任；要严格落实停产停工期间安全保障措施，确保提升运输、通风、排水和安全监控系统正常运行；实施检修作业的，要严格遵守作业规程和安全管理规定，落实安全防护措施。复产复工前要制定安全防范措施，开展全面、系统的安全检查，复产复工申报材料由企业工程技术负责人和主要负责人签字确认，经属地XX初审后，上报我局组织验收。各矿山企业要认真对照XX县非煤矿山“严执法防事故百日攻坚行动”工作方案和XX县矿山领域岁末年初安全生产重大隐患专项整治方案等文件，深入分析非煤矿山安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出需要建立

3、健全、补充完善的具体制度，逐项落实到位，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。有效防范各类生产安全事故，确保全县安全稳定。露天矿山方面，要以防边坡垮塌为重点，严格落实边坡管理和检查、监测制度，定期对边坡进行安全检查，发现隐患及时处理；要严格落实防雾、防冻、防寒措施，加强设备维护和检修，制定完善冰雪天气车辆防滑措施，凡因风雪、冰冻、雾霾等极端恶劣天气影响安全生产的，要坚决停工停产，撤离人员，杜绝冒险作业，严禁冒险作业。地下矿山方面，要以防冒顶片帮、中毒窒息、火灾、透水事故为重点。突出防中毒窒息措施落实，矿井风速、风量、风质符合设计要求，严禁掘进和回采工作面无风、微风作业;突出防冒

4、顶片帮措施落实，回采过程中认真检查顶板，及时处理浮石，严禁采用木支护作为永久性支护；突出防火措施落实，严禁井下使用非阻燃风筒、输送带、电缆，以及违规使用电炉、灯泡等进行取暖；突出防透水措施落实，严格落实“防、堵、疏、排、截、避”综合治理措施，加强排水设备的检修、维护，保证排水系统完好可靠。尾矿库方面，要以防溃坝事故为重点，执行放矿、筑坝管理，沉积干滩长度和安全超高满足相应库容等级最低要求，排洪系统、排渗系统、监测设施满足设计要求，水位变化异常及时查处等。人员值班值守，在岗在位，通讯畅通。排土场方面，突出防滑坡措施落实，严格按照设计进行排土作业，完善截流、排水、拦挡等设施，加强排土场稳定性监测检

5、查。另外，要加大物料大棚的安全管理，遇大风大雪等极端天气，必须停产撤人，并做好安全防范措施。各矿山必须于2023年1月15日前将春节期间值班表报送我局及矿山所在乡镇备案；我局将根据省、市有关文件要求结合实际情况，组织明察暗访，确保春节后非煤矿山安全。二、规范程序，严格节后复工复产验收工作(一)根据省、市相关文件要求，结合市应急局关于贯彻落实全国矿山安全生产视频会议精神切实抓好春节后非煤矿山安全生产工作的通知，2023年我县非煤矿由企业复工应具备以下条件：1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照、基建批文、爆破协议及爆破公司的资质等证照批文均在有效期内；其中地下矿山需提供爆破公司的安全生产许可证

6、。2 .矿山企业主要负责人、安全管理人员执有安全生产知识和管理能力合格证；“五职矿长”和矿山工程技术人员必须按照矿安(2023)XX号文件要求配备齐全；特种作业人员取得相应特种作业人员资格证书，所有从业人员上岗前经过安全教育培训，且考试合格，方可上岗。企业工伤保险证明材料和全员安全生产责任险凭证。3 .深入开展XX县矿山领域岁末年初安全生产重大隐患专项整治行动，形成问题清单和自查报告；地下矿山完成隐蔽致灾因素普查治理工作，形成普查报告并经专家评审通过。4 .各项安全管理制度、各工种岗位操作规程齐全；5 .应急救援预案经评审备案且在3年有效期内，并签订了矿山救护协议；6 .露天矿山提供近期带坐标

7、的矿山地形地质图、采剥工程年末图、采场边坡工程平面及剖面图、排土场年末图、排土场工程平面及剖面图、供配电系统图、防排水系统图等规程规定的其他图纸和年度采掘计划；7 .地下矿山提供近期带坐标矿区地形地质图、水文地质图、开拓系统图、井上井下对照图、各中段平面图、通风系统图、井下避灾路线图、供配电系统图、压风供水排水系统图等规程规定的其他图纸及年度采掘计划；矿山安全出口、通风、运输、排水、供电等系统符合规范要求，对各主要巷道、采场、安全通道实行全面检查;安全避险“六大系统”正常使用，领导带班下井制度；已完成采空区初步治理工程矿山企业监控监测系统正常运行，报上年度监控监测运行书面报告；8 .存在外包工

8、程的需提供外包单位营业执照、安全生产许可证、应急救援预案备案登记表、人员任命文件、机构设置文件、以及矿山工程技术人员花名册、资质材料、劳动合同工伤保险缴纳凭证以及安全生产责任险凭证。9 .地下矿山井下运送人员、油料、爆破器材的车辆应符合规定要求。地下运输车辆需取得矿用安全标志。露天矿山矿区内运输设备应符合安全设施设计与规范要求，配备率达到100%；同时矿区内运输车辆需由相应检验资质部门提供的车辆检验合格证。10 .施工现场符合复工要求；IL其他相关条件满足要求。（一）严格标准，保证验收质量各矿山企业在申请复工复产验收前，必须组织工程技术人员按照安全生产法金属非金属矿山安全规程金属非金属矿山重大

9、事故隐患判定标准等法律、法规和规范要求，认真制定严密的安全防范措施和验收方案，对照非煤矿山复工复产检查表（见附件），组织开展全面、系统的安全大检查，对发现的隐患和问题及时进行整改，矿山主要负责人必须亲自带队检查并签署复工意见,并按照2023年XX县非煤矿山企业复工复产验收申请表准备复工申报材料，经乡镇XX初验并签署意见后，报县应急管理局组织验收；按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，各涉矿乡镇要严格把关，做到合格一个，恢复一个。凡未经验收或验收不合格的矿山；一律不予开工生产和基建。对未经批准擅自复工复产的，严肃查处。三、强化值守，明确措施，提升应急处置能力各矿山企业停产前要对作业场所，设备设施

10、进行全面检查；在矿区周围、通向矿区道路设置安全警示牌；并结合各自矿山实际制定停工期间值班方案、确定值班领导，妥善安排值班人员，加强巡查和值班值守，防止无关人员进入矿区，保证通讯畅通，重大问题及时报告。值班人员必须坚守岗位，不得出现脱岗、空岗现象，关键岗位24小时值班；各矿山企业加强重要部位的安全巡查和保卫,及时发现并消除各类安全隐患和报告有关信息、。地下矿山进行检修或排水等相关工作，必须安排2人以上同行，确保安全。要认真开展安全风险评估，细化完善应急预案，配足配齐应急装备和物资，加强应急演练，确保一旦发生险情能够迅速启动响应、科学有效处置。要加强安全应急知识的宣传教育，提高全员安全防范意识和应

11、急自救能力。节日期间，对接收到与矿山相关的信访事项要及时妥善处理，确保和谐、稳定。关于开展2023年春节后复工安全生产大检查的通知为做好春节长假后复工复产安全防范工作，预防和遏制生产安全事故发生，根据集团安委会1月初召开的安全小组例会传达的春节后复工复产安全警示：切勿只顾经济效益，不顾安全生产，严格落细落实安全防范工作措施。园区各公司要积极组织开展“复工复产第一课”活动，精心制定活动方案，教育引导员工进入工作状态，掌握本职工作所需的安全知识和技能，做到安全生产与开工工作同部署、同安排、同抓落实，有效防范各类生产安全事故发生。研究制定切实可行的节后复工复产安全措施，确保复工复产的每一个步骤规范、

12、严格、安全、有序。同时，将隐患排查治理作为复工复产前的核心工作，各公司需对机械设备、电气线路、高危工艺、安全防护设施、应急救援设施以及存在重大安全风险的场所、部位、环节等进行全面系统地安全检查，各岗位员工根据本岗位安全责任清单对设施设备、工器具、物料、作业环境以及个人防护装备等进行自查，对有故障的设施设备及时检修，保证处于完好适用状态。落实落细各项安全防范和应急处置措施，严格控制作业人数，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。在复工复产前，重点针对节后安全风险隐患、安全注意事项、安全防范措施、应急避险措施等开展安全教育培训，切实提高员工的安全生产责任、劳动保护意识、安全防范和应急处置能力。各类

13、企业要针对本公司复工复产可能发生的生产安全事故类别和危害特点，结合安全生产特点和规律，细化完善应急处置预案，加强员工应急救援培训，做好各项应急准备工作，坚决做到应急预案不完善不复工复产。一、高度重视节后复产复工检查工作春节过后，企业将陆续复产复工，较长的假期让企业员工、设备设施均未处于最佳工作状态，一些生产设备停产停工后重新启动,部分从业人员还处于节日的放松状态，普遍存在思想松懈、注意力不集中现象；特别是不少企业新招员工，未经安全教育培训合格就仓促上岗，“三违”问题极易发生，一旦安全管控措施不到位，极易引发生产安全事故。各成员单位要牢固树立安全生产风险意识，高度重视春节后复产复工安全生产工作，

14、进一步加强组织领导，明确责任，强化措施，扎实做好节后复产复工安全生产工作，切实消除各类安全隐患。二、认真开展节后复产复工安全生产检查各单位要精准把握监管行业领域的安全风险和安全生产规律特点，突出重点领域、重点企业、重点部位和重点环节,提前谋划、及早安排，有针对性地制定节后复工复产安全生产检查方案，扎实有效做好复工复产期间的风险防范和隐患排查工作。在组织开展节后复工复产安全生产专项检查时，要严格检查标准，规范检查程序，把隐患当事故来查，切实做到真检查、严检查。要督促企业严格履行复产验收手续，严格落实安全复工方案，严格新上岗人员、转岗人员的岗前培训，切实做到未经教育培训不上岗、安全措施不落实不操作

15、、事故隐患不排除不生产，严禁盲目仓促复产复工，坚决纠正习惯性违规违章行为；督促企业认真分析复产复工期间各种危险因素，制定完善的应急救援预案并加强演练，保证一旦发生突发情况，危险作业岗位和关装置的应急处理措施落实到位。三、严把节后复产复工验收关一是督促企业认真组织开展复产复工自查自改工作。严格履行复产验收手续，制定安全复产复工方案，在开工前对设备进行一次全面的检查，检修，检测，确保设备能够正常，安全运行。二是严格复产验收标准，切实做到成熟一个、验收上一个、合格一个、复产一个，严厉打击未经安全验收擅自复产以及借复产名义非法违法生产行为，高危生产经营单位必须经审查或验收同意后方可复产，严格执行相关证

16、照不齐全不复产，安全条件不具备不复产，安全措施不落实不复产。对验收不合格的要下达限期整改指令,切实加强监督检查。三是督促企业认真分析复产复工期间各种危险因素，制定完善的应急救援预案并加强演练，一旦发生突发情况，保证危险作业岗位和关键装置的应急处理措施落实到位。四是突出复产复工阶段事故多发易发的行业领域，组织开展安全生产专项巡查督查,推动各项工作措施的落实。对验收合格恢复生产的企业，行业主管部门要进一步加强日常监督管理，确保各类生产经营建设单位安全运营、安全生产。四、切实加强复产复工安全生产应急管理要认真分析研判本区域本行.业企业复产复工期间各种危险因素,进一步加强企业复产复工安全生产应急管理，有针对性地完善安全生产应急预案，科学安排应急处置力量，落实应急协调联动机制，做好应急救援队伍、装备、物资准备工作。要督促复产复工企业进一步完善应急救援预案并加强演练（凡是事