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1、水污染防治一法一条例贯彻实施情况专题询问答复提纲水污染防治“一法一条例”规定,县级以上人民政府应当加 强对水污染防治工作的领导,将水环境保护工作纳入国民经济和 社会发展规划,加快建设水污染治理与水环境保护重大项目。请 问:我市重大水污染治理与水环境保护项目进展情况如何?下一 步将采取什么措施推进项目建设?中华人民共和国水污染防治法(修正版)(自2018年1 月1日起施行)实施以来,市发展改革委深入学习贯彻习近平生 态文明思想,牢固树立绿色发展理念,全面落实市委、市政府工 作部署,严格落实“党政同责”“一岗双责”,强力推进水污染防 治工作。一、高度重视,统筹安排市发展改革委成立了以分管副主任为组
2、长,委环资、工业、 农经、城镇、规划等相关科室为成员的水污染防治攻坚领导小组, 积极开展水污染防治攻坚工作,各有关科室主要负责人为科室第 一责任人,各科室加强协调、密切配合,确保各项任务落实到位。 制定印发大善市发展改革系统污染防治攻坚战三年行动计划、 大善市发展和改革委员会2018年持续打好打赢水污染防治攻 坚工作方案、大善市发展和改革委员会2019年水污染防治工 作方案等一系列水污染防治文件,坚持源头防治,推动水污染 防治向纵深推进。在编制大善市国民经济和社会发展第十三个 五年规划纲要时,在专栏14“城镇基础设施重大工程项目”、第 八章第四节“深入推进碧水工程”等章节和专栏中,均明确提出了
3、 水污染防治和水环境保护的重点任务、重点工程、主要目标等内 容。全面推动水污染治理重大项目建设,坚持每年组织实施一 批污水管网、污水处理厂建设工程,2017年以来,市区新建 污雨水管道122公里,新建投运市铁西北污水处理厂等8座 污水处理厂(含扩建工程),新增污水处理能力24.5万吨/日, 污水总处理能力达到128.8万吨/日,污水收集处理率达到 97%以上。二、完善机制,强化落实制定实施委内水污染防治攻坚年度推进方案,严格落实各项 任务。建立污染防治攻坚工作台账,分解目标任务,落实重点流 域水环境综合治理、城镇生活污水处理设施建设和产业集聚区污 水处理设施建设等各项任务,明确责任科室和时间节
4、点,一张表 格抓落实,严格标准要求,紧盯进度效果,确保各重点项目建设 有序推进。强化责任目标考核,在我市经济社会考核指标体系中, 将主要污染物排放量削减率(包括化学需氧量、氨氮等主要污染 物排放量降低率)、环境质量达标率作为生态环境和可持续发展 能力的主要考核指标。强化生态文明建设目标评价考核,在生态 文明建设目标评价考核指标体系中提高环境治理指标权重和环 境质量分值。三、突出重点,扎实推进(一)持续推进重点流域水环境综合治理一是加大项目督导力度。加强对2018、2019年度未完工项 目的督查力度,每月5日前上报项目建设进度报告,督促项目加 快建设进度。二是积极争取中央投资。积极为获嘉县城市污
5、水处 理厂扩建工程申报中央预算内投资,项目总投资1.3959亿元, 争取中央预算内投资0.192亿元,项目建成后预计可新增污水处 理能力3万吨/日,污水提标改造能力6万吨/日,污水管网8.735 公里。截至7月底,累计完成投资7200万元。(二)推进全市城镇污水处理设施建设强化项目支撑,加快城镇污水处理设施及管网工程建设,推 动再生水设施、污泥处理设施建设,加快县城和重点镇污水收集 处理能力建设。充分发挥中央预算内资金的引导带动作用,2018 年争取中央预算内资金2000万元,总投资7315万元,项目建成 后可新增污水处理能力2.5万吨/日,污水管网10公里。(三)推进产业集聚区污水处理设施建
6、设实施重点污染物治污减排工程,加强污水处理厂建设运行管 理,完善污水收集管网,做好污泥处理处置,确保污水处理设施 稳定达标运行。目前,我市11个省级及以上产业集聚区,除高 新技术产业集聚区依托骆驼湾污水处理厂、牧野区物理电源产业 集聚区依托小尚庄污水处理厂、红旗区新东产业集聚区依托小店 污水处理厂、大善经济技术产业集聚区依托贾屯污水处理厂、原 阳县产业集聚区依托原阳县污水处理厂外,其他6个产业集聚区 均建设了污水处理厂,污水处理率达到100%。四、下步工作下一步,我委将围绕贯彻实施中华人民共和国水污染防治 法和大善省水污染防治条例,坚持目标导向和问题导向, 重点抓好以下几项工作:(一)加快项目
7、建设进度。针对项目建设中存在的问题,对 照国家有关要求,严格要求相关项目监管责任单位逐个项目进行 检查,对于开工率低、施工进度慢的项目,迅速查明问题原因, 研究制定整改方案,明确时间节点、倒排工期,加快工程进度。(二)压实监督管理责任。建立督导工作机制,把项目实施 情况纳入省重点督导范围,充分调动各方面力量,形成全方位、 多层次、高密度协同督导体系,做到纵向到底、横向到边,明确 项目管理单位和行业主管部门的日常监管责任,落实县(市)、 区属地监管责任。(三)提高资金拨付效率。督促项目单位根据项目进度,按 照有关规定及时向财政部门申请支付资金,确保满足项目建设进 度需要。进一步压缩对项目单位资金拨付申请材料的审核时间, 尽快将中央资金拨付给项目单位,确保资金的合理使用和项目顺 利实施。(四)健全多元投入机制。积极争取中央预算内投资,实施 一批重点流域水环境综合治理、城镇污水处理设施建设等重大项 目,推动全市水环境质量持续改善。完善污水处置收费政策,落 实省覆盖处置成本并合理盈利的价格机制,推动污水处置服务市 场化,积极探索农村地区污水处理付费制度和城镇污水处理费市 场化机制。2019年8月9日