黑龙江省水利厅落实《黑龙江省节水行动实施方案》任务分工方案.docx
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1、黑龙江省水利厅落实黑龙江省节水行动实施方案任务分工方案按照黑龙江省水利厅黑龙江省发展和改革委员会关于印发V黑龙江省节水行动实施方案的通知(黑水发(2019)238号)要求,结合水利部落实国家节水行动方案任务分工方案,为抓好涉及省水利厅的工作任务落实,根据省水利厅处室职责分工,提出以下厅内分工意见和有关工作要求。其中,省水利厅牵头事项,厅内牵头单位主要承担组织实施、指导和督促工作;水利厅参与事项,厅内牵头单位主要承担协调、配合和跟踪等工作。一、水利厅牵头事项(共29项)(一)总量强度双控1.强化指标刚性约束。(1)建立健全省、市、县三级行政区用水总量和用水强度控制指标体系,严格实行区域用水总量和
2、强度控制,强化节水约束性指标管理。牵头单位:省节约用水办公室、水资源管理处参与单位:省灌溉排水与节约用水技术中心、省水文水资源中心、省水利科学研究院、省水利水电勘测设计研究院(2)开展以县域为单元的水资源承载能力评价,实施差异化管控措施,对于水资源超载地区要制定并实施用水总量削减计划。牵头单位:水资源管理处参与单位:规划计划处、省灌溉排水与节约用水技术中心、省水文水资源中心、省水利科学研究院、省水利水电勘测设计研究院(3)到2020年,建立覆盖主要农作物、工业产品和生活服务业的先进用水定额体系。牵头单位:省节约用水办公室参与单位:省灌溉排水与节约用水技术中心、省水利科学研究院2.严格用水全过程
3、管理。(4)严控水资源开发利用强度,坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的原则,完善规划和建设项目水资源论证制度,开展规划与建设项目节水评价。严格实行取水许可制度和计划用水制度。牵头单位:水资源管理处、省节约用水办公室参与单位:规划计划处、省灌溉排水与节约用水技术中心、省水利科学研究院、地市级水行政部门、省水利水电勘测设计研究院(5)加强对重点用水户、特殊用水行业用水户的监督管理。牵头单位:省节约用水办公室参与单位:水资源管理处、省灌溉排水与节约用水技术中心、省水文水资源中心、省水利科学研究院(6)以县域为单元,开展节水型社会达标建设,到2022年,50%以上的县(市、区)级行政区达到节
4、水型社会标准。牵头单位:省节约用水办公室参与单位:水资源管理处、省灌溉排水与节约用水技术中心、省水利科学研究院3.强化节水监督考核。(7)逐步建立节水目标责任制,将水资源节约和保护的主要指标纳入经济社会发展综合评价体系,实行最严格水资源管理制度考核。完善监督考核工作机制,强化部门协作,严格节水责任追究。牵头单位:省节约用水办公室、水资源管理处参与单位:人事处、农村水利水电处、省灌溉排水与节约用水技术中心、省水利科学研究院(8)推动省级水资源督察和责任追究制度建立牵头单位:水资源管理处、人事处参与单位:省节约用水办公室、政策法规处(二)农业节水增效1.全面推进水田灌区节水灌溉。(9)继续实施大中
5、型灌区续建配套和节水改造,推进小型灌区水源工程除险加固和节水改造,优化井灌区及井渠结合灌区“井、池、渠、田”合理布局与三水联用。实施渠道防渗及渠系建筑物配套、管道输水、量测水设施配套等工程措施,推进实行计量供水、按方收费、优化调度、信息化管理等非工程措施,综合施策,全面提高水田灌区灌溉水利用效率。加大过境水利用,缓解三江平原腹地的农业用水压力,提高农业用水总体保障水平。牵头单位:农村水利水电处参与单位:规划计划处、水资源管理处、省灌溉排水与节约用水技术中心、省水文水资源中心、省水利科学研究院、省水利水电勘测设计研究院(10)到2022年,全省建成节水型灌区不少于5个。牵头单位:农村水利水电处参
6、与单位:省节约用水办公室、省灌溉排水与节约用水技术中心、省水利科学研究院2 .积极推行农艺节水技术。(三)积极推行水稻控制灌溉、旱平免提浆泡田、水肥综合调控等田间节水技术和覆盖保埔、深耕深翻、生物技术等节水措施。到2020年,每年新增水田节水控制灌溉技术推广面积500万亩,达到2800万亩。大力推广水肥一体化灌溉面积。到2022年,创建节水农业示范区不少于5个。牵头单位:农村水利水电处参与单位:财务审计处、省节约用水办公室、省灌溉排水与节约用水技术中心、省水利科学研究院3 .加快推进农村生活节水。(12)结合实施乡村振兴战略,在实现农村饮水安全的基础上,加强村镇生活用水设施和配套管网的建设与改
7、造,推进农村供水工程集中连片规模化发展。推广使用节水器具,逐步推动计量收费。加强农村污水处理,推进农村“厕所革命”。牵头单位:农村水利水电处参与单位:财务审计处、省节约用水办公室、省水利科学研究院(三)城镇节水降损1.严控高耗水服务业用水。(13)从严控制洗浴、洗车、高尔夫球场、人工滑雪场、洗涤、宾馆等行业用水定额。洗车、高尔夫球场、人工滑雪场等特种用水行业积极推广循环用水技术、设备与工艺,优先利用再生水、雨水、矿井疏干水等非常规水源。牵头单位:省节约用水办公室参与单位:省水文水资源中心、省水利科学研究院(四)重点地区节水开源1.控制地下水开采量。(14)围绕全省打好地下水管理和保护战役,严格
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