雨花区2021年度部门单位项目支出绩效评价自评报告.docx

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1、雨花区204年度部门（单位）项目支出绩效评价自评报告部门（单位）名称：雨花区民政局项目名称：临时救助专项资金报告日期：2022年3月22日雨花区财政局（制）项目支出绩效报告表项目基本情况项目名称临时救助项目编号项目主要内容临时救助是对遭遇突发事和困境，且无能力自救，其他严重困难的家庭或个人给予、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入,社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有、的应急性、过渡性救助。项目实施单位雨花区民政局项目主管部门雨花区社会救助事务中心项目单位负责人易方顿项目负责人邓颖晴项目属性经常性口一次性新增口延续资金总额及构成临日救助资金总额310万元，其中：市级财

2、政60万元；区县250万元，其他自筹0万元。项目起止时间2021-01-01起至2021-12-31止项目立项依据长沙市雨花区人民政府办公室关于印发长沙市雨花临时救助实施细则（试行）的通知（雨政办发【2017】71号）、雨政办发【2021】11号长沙市雨花区人民政府办公室关于印发长沙市雨花临时救助实施细则的通知（雨政办发【2021】11号）可行性研究报告结论对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，且无能力自救，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性救助，对维护社会稳定具有重要意义。专家评审论证结论本项目符合预

3、期社会效益。是否实施政府采购及采购金额口是因否是否实行招投标口是回否是否实行国库集中支付回是口否是否实行资金报账制因是口否是否实行工程代理制口是因否是否实行投资评审制口是IZl否是否实行合同管理制口是因否是否实行财政双控账户管理口是因否是否实行财政专户管理是回否资金安排使用靠学况（单位：万元）资金来源上年度结转金额年安金预本度排r实际到位金额实际支出结余结转金额到位金额到位率（%）到位时间支出金额支出率其他配套资金00000区县财政0250250100%2021.1.1250100%0市级财政06060100%2021.4.2160100%0省（以上）级财政00000合计0310310100%

4、310100%预算执行情况（单位：万元）经济支出科目预算支出内容资金调整内容三资金支出及调整依据救济费临时救助支出无310无合计310一资金指标明细下达时间下达金额（万元）指标文号备注2021.4.2160长财社指202123号2021.1.1100雨财安字20211号2021.11150雨财安字2021122号合计310一项目组织实施管理情况项目管理情况管理制度和办法名称长沙市雨花区人民政府办公室关于印发长沙市雨花临时救助实施细则（试行）的通知（雨政办发【2017】71号）、雨政办发【2021】11号长沙市雨花区人民政府办公室关于印发长沙市雨花临时救助实施细则的通知（雨政办发【2021】11

5、号）具体工作措施认真执行“入户调查、张榜公示“基本制度，严格实施临时救助细则，遵循“街道、区”两级审核审批流程，在规定的工作时限内办结，并答复申请人。项目调整内容及报批程序和手续1、对象申请、街道审核、区审批；2、救助金额在2000元以下（含2000元）审批权限下放至街道。项目完工验收情况合计为966户困难家庭发放临时救助金327.65元。绩效目标情况项目实际产出2021年临时救助资金共支出327.65元，其中通过一卡通账户发放327.65元。项目实际效益完善社会救助体系，有效解决困难群体突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，体现党和政府对困难群众“因病致贫，因病致困”所采取的积极措施。问题与分

6、析无整改落实情况无绩效评价情况上年度同类项目的专家评价意见上年度是否有同类项目：口是回否是否引入第三方评价机构：是因否机构名称：上年度评价后改进措施无人员安排社区（村）、街道（镇）、区均设有社会救助专干。实施步骤年初设定预算，按政策文件对申请救助家庭进行救助，通过一卡通发放临时救助金。存在问题与建议问题建议无无绩效评价自评表指标名称权重（%）目标值自评得分指标说明一、投入20.00（一）项目立项12.001、项目立项规范性4.0044项目的申请、设立过程是否符合相关要求，用以反映和考核项目立项的规范情况。2、绩效目标合理性4.0044项目所设定的绩效目标是否依据充分，是否符合客观实际，用以反映

7、和考核项目绩效目标与项目实施的相符情况。3、绩效指标明确性4.0044依据绩效目标设定的绩效指标是否清晰、细化、可衡量等，用以反映和考核项目绩效目标的明细化情况。（二）资金落实8.001、资金到位率4.0044实际到位资金与计划投入资金的比率，用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。2、到位及时率4.0044及时到位资金与应到位资金的比率，用以反映和考核项目资金落实的及时性程度。二、过程30.00（一）业务管理12.001、管理制度健全性4.0044项目实施单位的业务管理制度是否健全，用以反映和考核业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。2、制度执行有效性4.0044项目实施是否符合

8、相关业务管理规定，用以反映和考核业务管理制度的有效执行情况。3、项目质量可控性4.0044项目实施单位是否为达到项目质量要求而采取了必需的措施，用以反映和考核项目实施单位对项目质量的控制情况。（二）财务管理18.001、管理制度健全性4.OO44项目实施单位的财务制度是否健全，用以反映和考核财务管理制度对资金规范、安全运行的保障情况。2、资金使用合规性10.0010IO项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定，用以反映和考核项目资金的规范运行情况。3、财务监控有效性4.0044项目实施单位是否为保障资金的安全、规范运行而采取了必要的监控措施，用以反映和考核项目实施单位对资金运行的控制情况。个

9、性指标50.00505()主要针对项目实际产生的经济效益、社会效益、生态效益、可持续发展及社会满意程度并结合绩效目标设立情况有选择的进行设置，并将其细化为相应的个性化指标。总分100100I(X)主管部门审核意见主管部门（盖章）：附2：财政支出绩效报告（雨花区2021年临时救助）一、项目基本情况（一）项目概况。为进一步完善全区社会救助体系和临时救助制度，加大临时救助力度，有效解决困难群体突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，根据社会救助暂行办法（国务院令第649号）、国务院关于全面建立临时救助制度的通知（国发201447号）、湖南省人民政府关于进一步健全完善临时救助制度的意见（湘政发201521

10、号）和长沙市人民政府办公厅关于印发V长沙市临时救助办法的通知（长政办发202052号）等规定，结合我区实际，制定了雨花区临时救助实施细则。本实施细则所称临时救助是指政府对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，且无能力自救，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性救助。根据困难情形,临时救助分为急难型临时救助和支出型临时救助。支出型临时救助是指因教育、医疗、区民政局认定的其他家庭生活必须支出突增加超出家庭承受能力，导致基本生活一定时期内出现严重困难的家庭给予的过渡性救助。急难型临时救助是指因遭遇突发事件（如火灾、

11、交通事故、遭遇人身伤害等）、突发重大疾病、重大突发公共事件或由区民政局认定的其他特殊原因，导致基本生活暂时陷入困境的家庭或个人给予的应急性救助。临时救助制度应坚持应救尽救、救助及时。分级负责，分类施救，属地管理。适度救助，尽力而为，量力而行。政府救助，社会帮扶，家庭自救相结合。政策公开，过程透明，结果公正的原则。区民政局是临时救助工作的业务主管部门，负责全区临时救助审批、临时救助资金发放和监督管理等工作，具体工作由区社会救助事务中心实施；区财政局负责落实临时救助资金预算安排和拨付；区审计部门负责对临时救助资金的使用进行审计监督；教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生健康、医保、残联、公安等

12、部门，在各自职责范围内协助做好临时救助有关工作。二、项目资金使用及管理情况（一）项目资金使用情况。根据细则中关于配套资金的要求，2021年雨花区临时救助996人次，救助金额310万元。具体使用情况如下：（金额单位：万元）项目实施单位名称上级财政区级财政临时救助项目支出总额市级临时救助资金雨花区6060250310（二）项目资金管理1.严格临时救助审核审批。由街道（镇）在社区（筹委会）、村协助下,自受理之日起7个工作日内，通过信息核查、入户调查、邻里访问或信函索证等方式，对申请人的家庭（个人）经济收入状况、财产状况和实际生活情况进行调查核实，并视情况组织民主评议，对符合救助条件的，在审批表上提出

13、审核意见及建议救助金额，报街道（镇）分管领导审核签字。对不符合救助条件的，采取适当方式告知不予救助的理由。符合街道（镇）审批的，5个工作日内作出审批决定；符合区民政局审批的，街道（镇）完成审核后,3个工作日内报区民政局，区民政局在7个工作日内做出审批决定。区民政局对街道（镇）审批的临时救助对象抽查率不低于30%。2 .临时救助资金纳入财政预算管理，专账核算，专款专用，按实支付。3 .各街道（镇）建立临时救助备用金制度，临时救助备用金原则上为2万元，区民政局根据资金使用情况及时予以补足。4 .区民政局和街道（镇）应建立健全临时救助档案管理制度。社会救助经办机构要对临时救助对象进行一人一档管理，档

14、案材料主要包括困难对象申请材料、身份证复印件、家庭户口簿复印件、走访调查材料、审核审批材料、公示材料等。每月的临时救助拨款审批表、发放统计表、发放名册等，也要专门进行归档保管。三、项目绩效情况2021年度临时救助项目实施，完善了社会救助体系，有效解决了困难群体及低保边缘户以及受疫情影响造成的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难，体现了党和政府对困难群众“因病致贫，因病致困”所采取的积极措施，切实提高了保障水平。四、项目评价工作情况我区临时救助项目的实施，有效缓解困难居民因遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，且无能力自救时所面临的问题，进一步完善了与其他专项社会救助制度的衔接，具有及时、适度、公开、公正和一定的补充性。临时救助每年初区财政局列入当年财政预算，按实支付。此项目综合自评结论为优。五、后