多篇2023年度“四下基层”交流研讨发言提纲.docx

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1、多篇2023年度四下基层交流研讨发言提纲（第1篇，共IOIR）“四下基层”，即宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层，是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行的工作作风。虽然时过境迁，它对于今天党员干部践行初心、担当使命，在强国建设、民族复兴新征程上有新气象、新作为,仍然具有现实意义。它要求党员干部时刻不忘基层、始终着眼基层，把各项基础工作做扎实，方能心想事成，实现经济社会高质量发展与民生福祉增进的双得双赢。宣传党的路线、方针、政策下基层，强调党的路线、方针、政策只有被基层党员干部和群众所掌握，才能原汁原味得以贯彻落实，并转化为生机勃勃的基层实践

2、。党的二十大报告指出，一切脱离人民的理论都是苍白无力的，一切不为人民造福的理论都是没有生命力的。党的路线、方针、政策是党的理论的具化，其形成与发展本身就循着从群众中来、到群众中去的基本原理，因此只有推动其下基层，才能转化为实践伟力，映照党的理论真理魅力。同时，也只有宣传党的路线、方针、政策下基层，才能看见群众是“哭”还是“笑”，在“哭”中修正完善、在“笑”中贯彻坚持。实践证明，让党的路线、方针、政策“飞入寻常百姓家”，才能赢得群众,不断夯实党长期执政的根基。调查研究下基层，强调只有深入基层、深入一线、深入群众,开展调查研究才能看到最真实的情况、得到最直观的印象，获得第一手材料。习近平总书记指出

3、：“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。”然而实践中，仍然存在着少数党员干部习惯于搞“纸面调查研究”，抑或坐在办公室里“调查研究”的情况。无疑，类似“调查研究”看似有板有眼、像模像样，终因对基层真实情况不熟悉、不了解，纵然制定林林总总的工作方案与对策，也必然“货不对板”、不相契合。因此必须实打实地开展调查研究，要用脚步丈量城乡大地、用耳朵倾听人民心声、用内心感应时代脉搏，确保调查研究取得真经、修得正果。信访接待下基层，要求解决人民群众急难愁盼问题，必须在耐心答疑解惑的同时，更主动深入基层，在真实的生活场景中同基层群众站在一起、想在一起，将心比心、换位思考，

4、切实把群众的操心事烦心事揪心事解决好、解决到位。很难想象，仅凭群众“一面之词”，或者在群众的讲述中主观臆断、闭门造车，如此给出的对策、方案与措施能将问题解决得完美,能让群众发自肺腑地认可、真心实意地服气。尤其对于陈年积案、老大难问题，只有在热情接待来访群众的同时，更主动随群众到实地，设身处地感知感受，才能既坚定解决问题的决心，又努力把问题解决彻底，并推动类似问题迎刃而解，让群众从此安居乐业，减少、乃至杜绝信访。现场办公下基层，充分说明真正的现场从来就不在办公室、会议室，而是在基层群众生产生活的工厂车间、乡村田野。只有让现场办公实至名归，才能实现办公讲效率、有效益。如廖俊波同志生前履职尽责、干事

5、创业、为民服务，始终把“现场办公下基层”作为制胜秘诀，明示“能在现场，就不在会场”，总是“不在现场，就在赶往现场的路上”。实践一再证明，美其名日“现场办公”，却在办公室、会议室里长篇大论、滔滔不绝、口若悬河，是难以真正解决问题、也解决不了问题的。把现场搬到基层，搬到基层群众身边，在与群众平等对话、民主协商中，既增进感情、凝聚共识，又让提出的解决方案、化解办法更加符合实情实际，做到“对症下药”、有的放矢、“靶向治疗”。“四下基层”本质上是党的群众路线的创造性转化、创新性发展，是密切联系群众、坚持以人民为中心的发展思想的生动体现，是党员干部不忘“我是谁”“为了谁”“依靠谁”的鲜明呈现。党的根基在人

6、民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政的最大底气、坚实靠山。弘扬、践行“四下基层”光荣传统和优良作风，持续增进群众的获得感、幸福感和安全感，就没有办不成的事、没有克服不了的困难，就一定能在与群众团结奋斗中书写新时代新篇章、铸就新征程新辉煌。（第2篇）“四下基层”应知应会一、“四下基层”是什么？“四下基层”是指“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。这是习近平总书记在福建宁德工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。二、“四下基层”核心是什么？核心：“四下基层”重在向“下”。三、“四下基层”四点关键是什么？第一，政策主张向下，让党的声音聚民

7、力。一要深入群众宣讲，“和群众同坐一条板凳”。二要讲好群众语言，解开群众思想上的“扣子。三要开展沉浸式学习，让党的方针政策“润物无声”。结合主题教育，打造现场教学点、坚持开门搞教育、开设主题公开课，让创新理论“飞入寻常百姓家”。第二，调查研究向下，让决策部署“顺民意。一是变“坐堂审案”为“上门把脉”。二是变“群众呼声”为“政策哨声”。三是变“理论成果”为“惠民实事”。第三，信访接待向下，让群众工作“惠民生。一是信访接待“面对面”。领导干部主动下访，面对面做群众工作。二是信访接待“点到点”。挑最重的担子、啃最硬的骨头，带头攻坚破难、实干担当”，主动破解积案难题。三是信访接待“心连心”。把工作干到

8、百姓“心窝里”，打通联系服务群众的“最后一公里”。第四，现场办公向下，让一线解题暖民心。利用好“一线工作法”，在一线找问题、在一线破难题、在一线抓落实，提供群众办事“一站式”服务，实现民生实事“项目式”推进，既要“稳扎稳打”、现场就办，也要“小步快跑”、急事急办。国之大者，在乎民也。“四下基层”是坚持人民至上的生动写照。新时代新征程，要厚植为民情怀、挺起担当脊梁、迈稳实干步伐，从“四下基层”领悟“人民至上”的真理智慧，汲取为民造福的奋进力量。四、“四下基层”的形成背景1988年6月，习近平同志就任宁德地委书记。上任三个月，习近平同志就深入全区九县实地调查研究，形成调研文稿弱鸟如何先飞一一闽东九

9、县调查随感。他指出，各级干部要苦练密切联系群众这一基本功。1988年12月20日，宁德首次“地县领导接待群众来访日”活动在霞浦举办，习近平同志同群众面对面，受理问题86件，12件当场答复解决，其余的要求相关部门一个月内处理完毕。当晚的总结会上,他要求“约访制度和下基层开展信访接待日活动的制度要坚持下去”。1990年1月召开的宁德地委工作会议上，习近平同志对“四下基层”进行了完整阐述，并要求当地各级领导干部将其作为一项重要的工作方法进行全面推开和长期坚持。1990年5月习近平同志在给宁德地直机关领导干部的临别赠言中说，“四下基层”工作“得到了人民群众的欢迎和称赞。今后，要继续坚持下去，并注意在实

10、践中不断完善，还要不断探索密切联系群众的新途径、新方法”。“四下基层”制度建立以后，习近平同志率先垂范，宁德地委委员和行署副专员轮流带领地直有关部门负责人，到各县与当地党政领导一起接待群众来访，深入基层调查研究、现场办公和政策宣传，立足于解决问题,为民办实事、办好事，切实为群众解决实际困难。基层，是习近平同志去的最多的地方；群众，在他心中有着最重的分量。“三进下党”是习近平同志心怀百姓的一个真实写照。参加调研的时任寿宁县委常委、常务副县长连德仁在日记中写道：“这一天，乘车5个小时，步行4个半小时，开会座谈访贫2个小时，一路风尘，大汗淋漓，辛苦程度不言而喻回到县城招待所后，许多干部才发现脚底、脚

11、趾都磨出了血泡。”习近平同志后来用“异常艰苦、异常难忘”来形容下党之行。五、“四下基层”的精神内涵？“四下基层”工作法是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新，其主线是转变干部作风、密切联系群众，核心和关键是保民生、促发展。它提纲挈领，环环相扣，既谋一时、谋一域，也谋一世、谋全局。信访接待下基层。这是各级领导干部贴近群众生活、倾听群众诉求的重要措施。所谓信访接待下基层，就是变群众上访为领导下访，把工作做到基层，第一时间解决问题，主动把矛盾问题化解在萌芽状态。宁德山高路远、交通闭塞，即使坐车到最近的一个县城也要两三个小时，老百姓跑来跑去上访更不方便，信件寄来寄去也不现实。信访接待下基层畅通

12、了群众利益诉求表达渠道，实现了信访工作的根本性转变。现场办公下基层。这是密切党群关系的治本之策，也是最根本的群众工作。所谓现场办公下基层，就是各级领导下基层现场办公、直接面对群众，化被动服务为主动服务。在福建工作期间，习近平同志既倡导现场办公下基层，又力推“马上就办”，首创机关效能建设，对于关系群众切身利益又久拖未决的问题，现场集中“会诊”，特事特办，急事急办。现场办公下基层不仅拉近了机关与基层、领导与群众的距离，更是解民忧、惠民生的重要体现。调查研究下基层。这是做好工作的基本功，是谋事之基、成事之道。所谓调查研究下基层，就是尊重群众首创精神，推动领导干部走出机关大院，深入群众之中，着力从人民

13、群众中汲取智慧和力量。宁德当时交通极其不便，要解决基层发展问题，关键还是要深入基层一线去。现场办公中遇到的一些问题，就要在调研当中去解决。调研形成的成果又反过来促进各个部门到基层进行现场办公。如果说信访接待下基层是为百姓方便考虑,那么调查研究和现场办公下基层主要就是破解发展中的问题，帮助百姓找到脱贫致富之路。宣传党的方针政策下基层。这是解开群众思想上的“扣子”，推动党的方针政策落地生根最直接有效的办法。习近平同志在系统阐述“四下基层”时，把“宣传党的方针政策下基层”摆在突出位置，强调既要面上推动、广泛持续，更要具体问题具了解把握基层群众的政策需求和接受特点,大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育

14、。他还说，宣传党的方针政策，不能光靠几个干部跑几个村子，那样覆盖面太小，还要依靠宣传工具依靠媒体。在习近平同志的推动下，停刊20年的闽东报很快复刊，闽东通讯随后创刊。六、“四下基层”的现实意义？进入新时代，随着利益格局的多元化、群众构成的多样化、群众工作的复杂化，坚持好“四下基层”工作法的意义也就更重要。“四下基层”有利于把党的群众路线理论具体化为群众工作方法和工作制度。“四下基层”包括了领导干部日常工作的最主要的方面，通过这种制度，把党的群众路线具体化到领导干部的各项工作之中。习近平同志也把它称为“为人民服务的一种最直接的办法”。“四下基层”有利于从根本上促进领导干部工作作风的转变。“四下基

15、层”使领导干部放下架子，深入了解普通群众的疾苦，增进与群众的深厚感情，有利于转变官僚主义、形式主义的工作作风；正如习近平同志所说的：“增强为人民服务的党性观念，最有效的办法就是深入基层，深入群众。”“四下基层”有助于提高各级领导干部的群众工作水平。“四下基层”改变了以往领导干部在办公室作决策的工作方式和方法，进一步提高了了解群众、发动群众的能力，提高了协调关系、化解矛盾的能力，提高了科学决策、服务群众的能力。“四下基层”的自觉实践发扬“四下基层”好传统，关键在于“进”，做到人进基层、心进基层、解决问题在基层。首先，要人进基层。我们要带着感情、带着责任，走进街坊农家，了解群众生产生活的实际情况。

16、我们也要带着任务、带着措施办法进基层，解决好基层发展中遇到的实际问题。其次，要心进基层。我们应当保持谦虚谨慎的作风，把调查研究与信访接待、现场办公、宣传党的方针政策等紧密结合起来，多向群众问需问计，把握群众所思所盼，为科学民主决策提供第一手材料。再次，要解决问题在基层。我们要建立有效的群众评议机制和反馈机制，接受群众监督，及时进行整改。同时，根据基层实际情况和发展需要，持续改革创新，使“四下基层”这个好的工作方法不断得到充实完善，进一步改进干部作风，密切干群关系，激发热情干劲，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，进一步提升基层治理能力，共同绘好“中国之治”的运城画卷。三、“四下基层”具体要求是什么？1、领导干部下基层，根本的要求是改进作风、为民办实事。“四下基层”的实质是向群众学习、求真务实，是去发现问题、解决问题。领导干部要牢记自己的责任是为人民服务，不是当官做老爷。如果不深