赣榆区高质量推进信用便企试点工作方案.docx
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1、赣榆区高质量推进信用便企试点工作方案为深入推进我区社会信用体系建设工作,全面提升信用管理和服务水平,着力营造统一、规范、公开、诚信的市场环境,更好激发市场主体活力,高质量推进信用便企省级试点工作,根据省社会信用体系建设领导小组关于组织开展县级地区创新信用管理与服务试点工作的通知(苏信用发20225号)等文件要求,结合我区实际,聚集信用便企试点的主攻方向,着力提升我区优化信用管理与服务水平,特制定本方案。一、工作基础近年来,赣榆区高度重视信用体系建设工作,认真贯彻落实国家、省、市关于社会信用体系建设的决策部署,树立以人民为中心的发展思想,始终坚持统筹规划、创新引领、重点突破、强化应用的原则,在信
2、用组织与管理机制、信息管理与信用评价、信用监管与综合治理、信用服务与融合创新、信用宣传与文化建设等方面狠抓落实,多次荣获全省信用管理工作综合评比一等次、社会信用体系建设工作一等奖、政务诚信第一等次,信用管理和服务工作走在省、市前列。二、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神和国家、省、市信用建设的整体部署,紧密结合赣榆区国民经济和社会发展“十四五”规划和二。三五年远景目标纲要,立足产业发展实际,坚持问题导向、创新引领和多元协同,紧抓信用规范化、信用数字化、产业信用化三化主线,扎实推进信用便企理念、信用便企服务体系、“信易+”便企应用场景、信用赋能
3、企业高质量发展与经济社会发展各环节深度融合,进一步发挥信用对营造优良营商环境、防范化解风险、赋能中小企业高质量发展的重要作用,持续打造“信用赣榆”特色品牌,建设更高质量的赣榆信用体系水平。(二)基本原则一健全制度,规范发展。坚持依法规范、保护权益、审慎适度,依法依规建立健全覆盖各类信用主体、重点领域、关键环节的信用制度体系和信用标准体系;建立健全规范信用信息归集、信用产品应用、信用服务创新以及主体权益保护,严格按照公共信用信息事项目录清单,界定企业信用信息归集与共享公开范围;建立健全企业告知承诺制度,失信告知、提醒、修复全程帮扶机制,确保社会信用体系建设各项工作在法治轨道运行。示范引领,强化应
4、用。充分发挥政府部门总体规划、制度设计、组织协调、示范引领作用,贯彻落实“放管服”改革要求,突出重点领域、重点行业、重点企业、重点人群,探索创新信用便企服务体系、“信易+”便企应用场景、信用赋能企业高质量发展等领域应用,多层次、多维度开展信用建设示范引领,推进移动互联网、大数据、云计算、区块链、人工智能等新技术在“优化服务,惠企便企仲的创新与应用。一分步实施,创新特色。充分发挥政府的组织、引导、推动和示范作用,稳步推进、有序实施,逐步建成体系完备、分工明确、高效运行、监管有力的信用综合管理与服务体系。引导企业、行业组织、中介机构、媒体等多元主体参与、上下协同、横向联动,实现信用促进企业发展和社
5、会进步的目标。围绕“榆信驿、海洋电商产业、信用可视化园区等赣榆特色品牌、产业和载体,创新信用机制和应用,打造赣榆信用特色名片。(三)试点目标根据国家、省、市信用管理与服务体系建设部署,围绕赣榆区社会主义现代化建设的大战略与“十四五”规划,不断健全信用建设长效机制,促进信用方式与创新融合、信用手段与产业融合、信用理念与城市融合,以“信用有价”为导向,强化企业信用产品和服务的社会化应用;以“优化服务,惠企便企”为宗旨,把信用机制贯穿到企业发展的全生命周期。经过2-3年的试点推进,力争营商环境考核进入全省第一方阵的目标,打造两个“示范园区标杆”,擦亮三个特色品牌。建设成为省内信用便企创新高地、信用治
6、理高地和信用价值彰显高地。信用融合先行区。打造更加高效的政务环境,深化“放管服”改革,扩大“一网通办”覆盖面,积极探索政府与社会互促、行政与市场共融的信用服务模式,打造更加有序的市场环境,推动信用便企省级试点创建工作,健全信用联合奖惩机制,持续营造公平诚信市场氛围。在信用便企服务体系、企业信用信息共享、“信易+”便企应用场景、信用赋能企业高质量发展等领域形成具有典型示范应用意义的平台、载体、制度和举措,充分运用数字化改革的理念和方法,先行先试,后发先至,实现由点到面、由园区到镇,层层推进、全方位、多维度持续擦亮“信用赣榆喝牌,赋能全区经济社会高质量发展。一信用监管示范区。围绕优化营商环境和服务
7、经济高质量发展大局,落实国家治理体系和治理能力现代化的重大决策部署,聚焦工程建设、安全生产、生态环境、医疗卫生、文化旅游等重点领域,创新监管理念和方式,打造综合更优的政策环境,全面落实各项惠企政策,出台具有赣榆特色、含金量高的系列措施,激发市场主体活力。推动诚信社会共建共治共享理念更加深入人心,以信用软实力促进营商环境优化的作用进一步凸显,构建最具竞争力的信用服务生态系统。一信用电商特包区。着力打造中国海鲜电商第一镇特色区。打造海洋美食一条街、美食城,创新开发游客深度体验项目,举办海洋食品文化展览和海鲜美食节,开发海洋周边产品和文创礼品,加强海洋产品品牌和海洋文化传统的宣传;围绕“一山一岛一馆
8、一村“红色研学路线、乡村特色休闲旅游路线,赋能信用监管,推动景区、餐饮、住宿、交通、购物、文创、演艺等多种场景信用消费创新。三、重点任务重点围绕优化“两大”支撑、擦亮“三大”品牌、推进“四大”工程,高质量推进信用便企试点工作。(一)优化“两大”支撑1.优化涉企信用信息归集共享与应用支撑围绕“构建以信用为基础的新型监管机制”建设目标,完善一体化查询、信用看板、信用监管、信用专题库等功能,结合区块链技术,将重点信用数据、信用信息共享应用、信用综合评价等数据上链存证,建立可看、可用、可溯、可控的信用信息管理系统,为各部门信用应用提供有效信用工具和平台支撑。一是发挥涉企信用信息共享平台作用。落实关于开
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