曲靖市三年找矿行动计划（2022—2024年）.docx

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1、曲靖市三年找矿行动计划（20222024年）为深入贯彻落实全省新一轮找矿行动专题会议精神，按照 市委、市政府的统一安排部署，认真开展曲靖市三年找矿行 动，结合曲靖实际，制定本计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻 党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会议精神 和习近平总书记关于地质和能源资源安全工作的重要指示 批示精神，围绕曲靖打造世界一流“绿色能源牌”先进制造 基地，以提高矿业高质量绿色发展为主题，以增强能源资源 安全、促进矿业产业高质量发展为目标，以矿产资源保护与 合理利用为主线，以改革创新为动力，深化矿产资源管理改 革，提升矿业开发水平，保障矿产资源

2、有效供给，为曲靖市 经济社会高质量跨越式发展提供矿产资源保障。二、基本原则（一）坚持生态优先、统筹发展。牢固树立新发展理念, 坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护 优先，助力碳达峰、碳中和目标任务实现，强化矿产资源绿 色勘查，加快绿色矿山建设，推动矿产资源勘查开发利用方 式根本转变，促进矿产资源勘查开发利用和生态环境保护相 协调。（二）坚持需求导向、供需有序。为保证矿产资源开发利 用与经济社会发展需求相适应，根据市场需求预测，加大对 辖区内煤炭、磷矿、铅锌矿、硅石、玄武岩等优势及紧缺矿 产资源的勘查和开发，既要保证经济社会可持续发展所需， 维护市场稳定，又要防止矿产资源无序勘查

3、开发造成市场供 需失衡，确保全市矿业市场供需有序。（三）坚持优化布局、集约利用。以国土空间“三条控制 线”和自然保护地范围为基础，落实优势及紧缺矿产资源重 点勘查区，合理布设煤炭、磷矿、铅锌矿、硅石、玄武岩等 矿产资源的勘查范围，构建矿产资源勘查开发保护新格局， 鼓励技术创新、推广应用先进技术、提高二次资源循环利用 水平，推动矿产资源集约与高效利用。（四）坚持数字赋能、创新驱动。在矿产资源勘查方面, 运用新理论、新技术、新工艺、新设备，推进绿色勘查，推 广数字化、智能化勘查，提高劳动者素质，培养勘查专业技 术队伍和人才，促进矿山勘查企业向技术密集型、经营集约 型的转变，推动矿产资源勘查高质量发

4、展。（五）坚持矿地融合、市场引领。创新矿产资源勘查模式， 发挥市场在矿产资源勘查中的重要作用，强化政府依据市场 对矿产资源勘查的宏观调控作用和市场导向作用，按照“因 地制宜、符合实际、切实可行”的原则，优化勘查矿业权投 放机制，促进矿产资源勘查和生态保护协调发展。三、目标任务全市找矿三年行动按照“一年启动，两年调查，三年评价” 的要求，分阶段实施。2022年开展煤炭、磷矿、铅锌矿、硅 石、玄武岩等矿产资源的分布情况调查，确定勘查区块，编 制曲靖市新一轮找矿行动实施方案；2023年完成勘查 区块的基础地质调查工作，启动勘查区块矿产资源勘查工作; 2024年完成勘查区块矿产资源勘查评价工作，为进一

5、步加 强勘查奠定基础。四、实施步骤（一）方案编制阶段（2022年3月一12月底）。开展煤 炭、磷矿、铅锌矿、硅石、玄武岩等矿产资源的分布情况调 查，确定勘查区块，编制曲靖市新一轮找矿行动实施方案。 完成曲靖市新一轮找矿行动实施方案的专家审查和部门 审定，报市人民政府审查通过后实施。（二）地质勘查阶段（2023年1月一12月底）。根据曲 靖市新一轮找矿行动实施方案确定的勘查区块，强化政府 依据市场对矿产资源勘查的宏观调控作用和市场的导向作 用，采取政府投入和市场投入相结合的办法，争取社会资金 投入地质勘查工作，启动煤炭、磷矿、铅锌矿、硅石、玄武 岩等矿产资源的地质勘查工作。（三）勘查评价阶段（2

6、024年1月一12月底）。对开展 的地质调查和勘查工作进行评价，总结勘查工作存在的问题 和取得的成果，为进一步加强地质勘查奠定基础。五、保障措施（一）加强组织领导。市级成立由市政府分管领导任组长、 分管副秘书长和市自然资源和规划局主要领导任副组长，发 展改革、科技、财政、生态环境、能源、工业和信息化、水 务、林业和草原、应急管理、审计等有关部门主要负责同志 为成员的找矿行动领导小组，具体负责找矿行动组织、协调、 督导、考核等工作。（二）统筹协调各类资金。全面落实地质找矿新机制，统 筹协调好政府及社会出资的地质找矿工作，财政专项资金要 坚持公益性的定位，全面加强基础性地质工作，开展基础地 质调查

7、、矿产资源潜力评价、重点成矿区带矿产远景调查及 事关找矿全局的重大地质矿产问题的攻关。进一步确立社会 资金在商业性矿产勘查中的投资主体地位，把加快引进社会 资金作为推进找矿行动的重要措施。（三）充分发挥市场机制作用。完善矿业权市场和地质勘 查服务市场，科学设定矿业权出让方案和合理的勘查准入标 准，通过竞争方式公开、公平地引入有实力的矿业企业和地 勘单位参与勘查，完善收益分配制度，坚持“谁投资、谁受 益”的原则，切实保护矿业权人的合法权益。进一步明确财 政资金投入方向，完善财政出资找矿成果的处置办法。通过 公开竞争的方式，有计划地引入优势企业开展风险勘查。鼓 励地勘单位与矿业企业组建勘查企业，实

8、现探采一体化。（四）实行优势矿种差别化管理。对于曲靖市优势和紧缺 矿种，财政资金要加大基础地质调查和前期地质矿产勘查力 度。根据国家产业政策，优先编制优势和紧缺矿产资源矿业 权出让方案，保障优势和紧缺矿产资源探矿权投放。（五）强化生态保护和监管。统筹矿产资源勘查开发和生 态环境保护。严格执行国家生态环境保护规定，大力推进绿 色勘查和绿色矿山建设。进一步强化矿产勘查市场秩序监管, 实现执法监察全覆盖，构建立体监管网络，强化基层监管力 量。落实各级政府监管主体责任，建立政府统筹协调、部门 联动协作的执法监管制度，严肃查处勘查开发违法违纪案件, 依法追究相关人员责任。依照质量第一、效率优先的原则，

9、建立地质勘查质量监管体系。加强财政出资勘查项目的质量 监管，保证项目工作质量和成果质量。建立项目实施单位信 誉评价制度。（六）加强科技创新和人才培养。加快科研成果转化，充 分发挥已有科技成果在找矿工作中的作用，组织勘查技术方 法引进、研发和推广应用，提高矿产勘查的总体技术水平。 引导加强矿业勘查开发企业研发工作，建立企业研究团队和 配套研发资金，建设勘查开采一体化研发基地。附件：曲靖市找矿三年行动目标任务分解表行政区重点勘查矿种责任领导2022 年目标任务2023 年目标任务2024 年目标任务麒麟区硅石、玄武岩杨云全完成曲靖 市新一轮 找矿行动 实施方案 编制完成地质 调查工作， 启动地质 勘查工作进行地质调查和勘查工作评价沾益区磷矿、硅石孔令德马龙区磷矿、硅石许林宣威市磷矿、玄武岩邓廷昆陆良县煤炭、磷矿杨健师宗县煤炭孙海彦富源县煤炭、铅锌矿、玄武岩黄波端罗平县煤炭、铅锌矿卢恒会泽县磷矿、铅锌矿、玄武岩朱培成