页岩气安全规程.docx

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1、页岩气安全规程1范围本标准规定了陆上页岩气勘探、开发生产和储运的安全要求。本标准适用于陆上页岩气勘探、开发生产和储运。2规范性引用文件凡是引用文件内容，其最新版本（包括所有修改单）适用于本文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3 .1交叉作业cross-operation页岩气同一平台内两个及以上相关方同时开展生产、施工的作业活动。3.2相关方relevantparties交叉作业相互影响的各作业方，包括生产运行单位、施工作业承包商等。3.3同排井与井co-rowwellsandWells页岩气同一平台内地面井口间距小于30m的两口井。3.4排与排differentrowwellsan

2、dwells页岩气同一平台内地面井口间距大于等于30m的两口井。3.5工厂化压裂factoryfracturing对位置较为集中的多口井或丛式井组实施批量压裂作业的施工方式。3.6生产一体化集成装置integratedunit在页岩气平台上，将容器、设备、自控仪表、电气设备等按一定功能要求集XX装在整体橇座上,以实现页岩气汇集、处理、计量等功能的生产设施。4 一般规定4.2 一般管理要求贯彻落实中华人民共和国安全生产法，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。企业应依法达到安全生产条件，取得安全生产许可证；建立、健全、落实安全生产责任制，建立、健全安全生产管理机构，设置专、兼职安全生产管理

3、人员。按相应的规定要求进行安全生产检查，对发现的问题和隐患采取纠正措施，并限期整改。进行全员安全生产教育和培训，普及安全生产法规和安全生产知识。进行专业技术、技能培训和应急培训；主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员，应经过安全生产教育和技能培训I,应符合生产经营单位安全培训规定。编制安全生产发展规划和年度安全生产计划，按规定提取、使用满足安全生产需求的安全专项费用，改善安全生产条件。4.2.6 工程建设项目工程设计、施工和工程监理应由具有相应资质的单位承担；承担石油天然气工程建设项目安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件，并对其做出的安全评价、认证、检测

4、、检验的结果负责；建设单位应对其安全生产进行监督管理。4.2.7 建立设备、物资采购的市场准入和验收制度，设备采购、工程监理和设备监造应符合国家建设工程监理规范的有关要求，保证本质安全。4.2.8 在工程建设项目投标、签约时，建设单位应对承包商的资质和安全生产业绩进行审查，明确安全生产要求，在项目实施中对承包商的安全生产进行监督管理，符合石油工程技术服务承包商健康安全环境管理的基本要求。4.2.9 钻井和井下作业应配备井控装置和采取防喷措施;使用电气设备应符合防火防爆安全技术要求;配备消防设施、器材；制定火灾爆炸应急预案。井场布置应符合井场布置技术要求，平面布置和防火间距应符合防火设计规范的要

5、求。O发生事故后，应立即采取有效措施组织救援，防止事故扩大，避免人员伤亡和减少财产损失，按规定及时报告，并按程序进行调查和处理。4.3 职业健康和劳动保护企业应制定保护员工健康的制度和措施，对员工进行职业健康与劳动保护的培训教育。应按要求对有害作业场所进行划分和监测；对接触职业病危害因素的员工应进行定期体检，建立职业健康监护档案。不应安排年龄和健康条件不适合特定岗位能力要求的人员从事特定岗位工作。4. 2.4应建立员工个人防护用品、防护用具的管理和使用制度。根据作业现场职业危害情况为员工配发个人防护用品以及提供防护用具，员工应按规定正确穿戴及使用个人防护用品和防护用具。4.4 风险管理鼓励建立

6、、实施、保持和持续改进与生产经营单位相适应的安全生产管理体系。应对作.业活动和设备设施、生产运行实施风险管理，并对承包商的活动、产品和服务所带来的风险和影响进行管理。风险管理要求全员参与风险管理；对生产作业活动全过程进行危险因素辨识，对识别出来的危险因素依据法律法规和标准进行评估，划分风险等级；按照风险等级采取相应的风险控制措施，风险控制的原则应符合“合理实际并尽可能低”；危险因素及风险控制措施应告知参与作业相关方及所有作业人员；风险管理活动的过程应形成文件。风险管理过程应包括危险因素辨识、风险评估、制定风险控制措施，其基本步骤包括：a）划分作业活动；b）辨识与作业活动有关的所有危险因素；c）

7、评价风险；d）依据准则，确定出不可容许的风险；e）制定和实施风险控制措施，将风险降至可容许程度；f）评审。设定风险管理目标和指标，制定风险管理的方案、计划或控制措施。4.3.5对关键作业活动，建立风险控制程序或制度。4.3.6石油天然气生产作业中的关键设施的设计、建造、采购、运行、维护和检查应按规定程序和制度执行，并充分考虑设施完整性的要求。4.4作业许可易燃易爆、有毒有害作业等危险性较高的作业应建立作业许可管理制度，实施分级控制，明确作业许可的申请、批准、实施、变更及关闭程序。4.4.2作业许可内容4.4.2.1作业时间段、作业地点和环境、作业内容；4.4.2.2作业风险分析；4.4.2.3

8、确定安全措施、监护人和监护措施、应急措施；4.4.2.4确认作业人员资格；4.4.2.5作业负责人、监督人以及批准者、签发者签名；4.4.2.6作业许可关闭、确认：4.4.2.7其他。作业许可相关文件只限所批准的时间段和地点有效，未经批准或超过批准期限禁止作业，作业许可主要内容发生变化时应按程序变更。4.5应急管理应系统地识别和确定潜在风险，并充分考虑作业内容、环境条件、设施类型、应急救援资源等因素，编制突发事件应急预案。应急预案的编制应符合国家现行标准关于生产安全事故应急预案编制的要求；在制定应急预案时，应征求相关方的意见，并对应急响应和处置提出要求；当涉及多个单位联合作业时，应急预案应协调

9、一致,做到资源共享、应急联动；应急预案应按规定上报。建立应急组织机构，配备专职或兼职应急人员或与专业应急组织机构签定应急救援协议，配备相应的应急救援设施和应急物资等资源。当发生事故或出现可能引发事故的险情时,应按应急预案的规定实施应急响应和处置，防止事态扩大，控制衍生事故，避免人员伤亡和减少财产损失。当发生应急预案中未涉及的事件时，现场人员应及时向主要负责人报告，主要负责人应确定并采取相应的措施，并及时上报。进行应急培训，员工应熟悉相应岗位应急要求和措施；定期组织应急演习及效果评估，并根据实际情况对应急预案进行修订。5交叉作业要求5.1 交叉作业前应开展作业风险评估，按照重大风险、高风险、中低

10、风险进行分类管理（参见附录A）o禁止重大风险类交叉作业。高风险类交叉作业应采取关（停）相关方生产（作业）设施等风险控制措施，降低或消减交叉作业风险。中低风险类交叉作业应采取风险控制或消减措施。5.2 开展交叉作业，建设单位应指派现场代表（包括甲方监督或监理等人员）进行协调和监管，统筹各项作业活动，督促落实安全措施。各作业单位应指定现场负责人，并接受现场代表的监管。5.3 交叉作业前，建设单位应组织相关方分析作业活动的各项风险，明确危险区域，制定控制措施，编制交叉作业方案和应急处置方案，指定主体责任单位，划分管理范围，明确管理职责。5.4 交叉作业前，建设单位应组织相关方签订健康安全环境（HSE

11、）管理协议，明确管理界面和安全责任。5.5 交叉作业前，建设单位应组织相关方召开安全作业联合办公会，对交叉作业方案、应急处置方案进行交底。交叉作业前应开展现场联合应急演练。5.6 交叉作业过程中，现场代表应每日组织各相关方对现场进行联合检查并召开工作协调例会。5.7 交叉作业现场应设置警戒线，限制无关人员进入施工现场。5.8 各作业单位宜根据作业活动的危险程度，采取物理措施对属地进行隔离。对危险区域和设备设施应进行防护和警戒，并设置警示标识。5.9 交叉作业现场应设置视频监控，减少人员在现场的活动频次。5.10 发生突发事件，现场应立即停止作业，启动应急处置方案。6各环节安全要求6.1 物探施

12、工设计原则及依据编写施工设计前，应对工区进行踏勘，调查了解施工现场的自然环境和周边社会环境条件，进行危险源辨识和风险评估，编制踏勘报告。根据任务书、踏勘报告，编写施工设计，并应对安全风险评估及工区内易发事故的点源提出相应的安全预防措施，施工单位编制应急预案。施工设计应按程序审批，如需变更时，应按变更程序审批。地震队营地设置与管理营地设置原则，应符合下列要求：a）营区内外整洁、美观、卫生，规划布局合理；b）地势开阔、平坦，考虑洪水、泥石流、滑坡、雷击等自然灾害的影响；c）交通便利，易于车辆进出；d）远离噪声、剧毒物、易燃易爆场所和当地疫源地；e）考虑临时民爆器材库、临时加油点、发配电站设置的安全

13、与便利；f）尽量减少营地面积；g）各种场所配置合格、足够的消防器材；h）远离野生动物栖息、活动区。6营地布设，应符合下列要求：a）营房车、帐篷摆放整齐、合理，间距不小于3m,营房车拖钩向外；b）营地应合理设置垃圾收集箱（桶），营地外设垃圾处理站（坑）；c）发配电站设在距离居住区50m以外；d）设置专门的临时停车场，并设置安全标志；e）临时加油点设在距离居住地Ioom以外；f）营区设置标志旗（灯），设有“紧急集合点”，设置应急报警装置。营地安全用电安全，应符合下列要求：a）应配备持证电工负责营地电气线路、电气设备的安装、接地、检查和故障维修；b）电气线路应有过载、短路、漏电保护装置；c）各种开关

14、、插头及配电装置应符合绝缘要求，无破损、裸露和老化等隐患；d）所有营房车及用电设备应有接地装置，且接地电阻应小于4Qe）不应在营房、帐篷内私接各种临时用电线路。发配电安全，应符合下列要求：a）发电机组应设置防雨、防晒棚，机组间距大于2m,交流电机和励磁机组应加罩或有外壳；b）保持清洁，有防尘、散热、保温措施，有防火、防触电等安全标志；c）接线盒要密封，绝缘良好，不应超负荷运行：d）供油罐与发电机的安全距离不小于5m,闸阀无渗漏，罐口封闭上锁；e）发电机组应装两根接地线，且接地电阻小于4。f）机组滑架下应安装废油、废水收集装置，机组与支架固定部位应防振、固牢；g）排气管应有消音装置。临时加油点安

15、全，应符合下列要求：a）临时加油点四周应架设围栏，并设隔离沟、安全标志和避雷装置；b）临时加油点附近无杂草、无易燃易爆物品、无杂物堆放，应配备灭火器，防火砂等；c）加油区内严禁烟火，不应存放车辆设备，不应在高压线30m内设置临时加油点；d）储油罐无渗漏、无油污，接地电阻小于IOQ罐盖要随时上锁，并有专人管理；e）油泵、抽油机、输油管等工具摆放整齐，有防尘措施。营地卫生，应符合下列要求：a）定期对营区清扫、洒水，清除垃圾；b）做好消毒及灭鼠、灭蚊蝇工作；c）营区应设有公共厕所，并保持卫生；d）员工宿舍室内通风、采光良好，照明、温度适宜，有存衣、存物设施。地震队现场施工作业安全通则：a）生产组织人员不应违章指挥；员工应自觉遵守劳动纪律，穿戴劳动防护用品，服从现场监督人员的检查；b）检查维护好安全防护装置、设施；发现违章行为和隐患应及时制止、整改；c）特种作业人员应持证上岗操作；d）穿越危险地段要实地察看，并采取监护措施方可通过；e）炎热季节施工，做好防暑降温措施；严寒地区施工，应有防冻措施；雷雨、暴风雨、沙暴等恶劣天气不应施工作业；f）在苇塘、草原、山林等禁火地区施工，禁止携带火种，严禁烟