自然资源政务信息资源目录编制指南.docx

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1、自然资源政务信息资源目录编制指南1范围本文件界定了自然资源政务信息资源目录编制涉及的术语和定义,提供了自然资源政务信息资源目录分类、核心元数据、目录编制流程的指导。本文件适用于广西行政区域内自然资源数据资源目录的编制。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版木（包括所有的修改单）适用于木文件。GB/T2260中华人民共和国行政区划代码GB/T10113分类与编码通用术语GB/T13000信息技术通用多八位编码字符集（UCS）GB/T21063（所有部分）政务信息资源目录体

2、系GB/T26816信息资源核心元数据3术语和定义GB/T10113.GB/T21063、GB/T26816界定的术语和定义适用于本文件。4信息资源目录分类d1资源属性分类自然政务信息资源目录按资源属性分为现状数据类、规划数据类、管理类和综合类资源目录四种类型：a）现状数据类：自然资源管理的基础，为其他各类数据提供统一基础的信息;b）规划管控类：行政审批和空间用途管制提供管控依据的信息；c）业务管理类：自然资源管理和开发利用过程所产生的信息；d）综合管理类：除以上数据类型以外的自然资源管理信息。4，涉密属性分类自然政务信息资源目录按资源涉密属性分为涉密政务信息资源目录和非涉密政务信息资源目录两

3、类。基于资源的涉密属性开展涉密政务资源目录和非涉密政务信息资源目录的梳理、编制、管理、应用，分别依托非密和涉密政务信息管理平台开展，按照资源属性分类、核心元数据、目录代码等要求分别编制。A1共享属性分类政务信息资源目录按资源共享类型分为无条件共享、有条件共享、不予共享等三种类型：a）无条件共享类：可提供给所有政务部门共享使用的政务信息资源对应目录；b）有条件共享类：可提供给相关政务部门共享使用或仅能够部分提供给所有政务部门共享使用的政务信息资源对应目录；c）不予共享类：不宜提供给其他政务部门共享使用的政务信息资源对应目录。44管理层级属性分类政务信息资源目录按管理层级分为自治区级、市级、县（区

4、）级信息资源目录。5信息资源目录核心元数据信息资源的核心元数据属性包括标识码、名称、主管部门、提供方等，属性表参见附录A,各项属性要求如下。a）标识符：1）定义：信息资源的唯一不变的标识代码；2）数据类型：字符串；3）值域：自由文本；4）约束条件：M；5）最大出现次数：1;6）备注：标识代码由前段码和后段码组成，参见附录B。b）名称：1）定义：缩略描述信息资源内容的中文名称；2）数据类型：字符串；3）值域：自由文本；4）约束条件：M；5）最大出现次数：1。c）责任者：D定义：信息资源主管部门的中文名称；2）数据类型：字符串；3）值域：自由文本；4）约束条件：M；5）最大出现次数：N；6）备注：

5、管理信息资源的单位、部门名称。d）信息资源提供方：D定义：提供信息资源的部门或单位的中文名称；2）数据类型：字符串；3）值域：自由文本；4）约束条件：M；5）最大出现次数：N；6）备注：提供信息资源的部门或单位，细化到内设机构或所属行政事业单位。e）信息资源提供方代码：1）定义：提供信息资源的部门或单位的代码，采用法人和其他组织统一社会信用代码;2）数据类型：字符串；3）值域：自由文本；4）约束条件：M；5）最大出现次数：Nof）摘要：1）定义：信息资源内容（或关键字段）的概要描述：2）数据类型：字符串；3）值域：自由文本；4）约束条件：M；5）最大出现次数：1。g）信息资源格式：D定义：数据

6、源的存储方式（可多选）。数据资源提供方宜尽可能提供可机读的电子格式及相关软件版本信息，如只有纸质介质，提供电子扫描格式。电子格式的数据资源，可采用但不限于：电子文件的存储格式为OFD、wpsxml、txt、doc、docx、htmlpdf、ppt等；电子表格的存储格式为et、xls、xlsx等；数据库类的存储格式为GDB、MDB、Dm、KingbaseESaccessdbfdbaseSySbaSe、oraclesqlserverndb2等，同时需明确具体的数据库表结构定义（可细化至“信息项信息”元数据中）；图形图像类的存储格式为jpg、gif、bmp等；流媒体类的存储格式为swf、rm、mpg

7、等；自描述格式，由提供方提出其特殊行业领域的通用格式；2）数据类型：字符串；3）值域：自由文本；4）约束条件：M；5）最大出现次数：Noh）信息项：1）定义：描述结构化数据资源中字段的名称及其类型。适用于格式为数据库、电子表格类等的数据资源。其中，属于文本类信息的，标明所采用的字符集和编码方式，推荐使用GB13000及其后续版本字符集和UTF-8或UTFT6方式编码；属于结构化数据的，标明字段类型及字段长度，包括：字符型C、数值型N、货币型Y、日期型D、日期时间型T、逻辑型L、备注型M、通用型G、双精度型B、整型I、浮点型F等；2）数据类型：字符串；3）值域：自由文本；4）约束条件：M；5）最

8、大出现次数：N；6）备注：描述电子表格、数据库以及具有结构化数据内容资源中的字段的名称、类型，类型在名称后的圆括号中表示。有多个字段的，字段间用逗号分隔。i）共享类型：D定义：信息资源的共享类型包括:无条件共享、有条件共享、不予共享三类。值域范围对应共享类型排序分别为1、2、3；2）数据类型：数值型；3）值域：1、2、3；4）约束条件：M；5）最大出现次数：Noj）共享条件：1）定义：不同共享类型的政务数据资源的共享条件，无条件共享类和有条件共享类的政务数据资源，标明使用要求，包括作为行政依据、工作参考，用于数据校核、业务协同等；有条件共享类的政务数据资源，注明共享条件和共享范围；对于不予共享

9、类的政务数据资源，应注明相关的法律、行政法规或党中央、国务院政策依据；2）数据类型：字符串；3）值域：自由文本；4）约束条件：M；5）最大出现次数：Nok）共享方式：1）定义：获取数据资源的方式。原则上通过共享平台方式获取；确因条件所限可采用其他方式，如邮件、拷贝或其他介质交换等方式；2）数据类型：字符串；3）值域：自由文本；4）约束条件：M；5）最大出现次数：No1）更新周期：D定义：数据资源更新的频度。分为实时、每日、每周、每月、每季度、半年、每年等。属于结构化数据资源的，按更新频度较快的数据项进行描述；属于非结构化数据资源的，则对数据资源整体进行描述；2）数据类型：字符串；3）值域：自由

10、文本；4）约束条件：M；5）最大出现次数：Nem）发布日期：D定义：政务数据资源提供方发布共享、开放政务数据资源的日期；2）数据类型：字符串；3）值域：自由文本；4）约束条件：M；5）最大出现次数：Non）资源形态：1）定义：根据数据资源的存储介质、存储方式特征进行划分，分为电子化资源、非电子化资源两科电子化资源由数据库、电子文件、接口服务、文本资源、多媒体资源等组成，非电子化资源包含纸质资料；2）数据类型：字符串；4）约束条件：M；5）最大出现次数：N0o）关联信息系统：D定义：管理信息资源的系统名称；2）数据类型：字符串；3）值域：自由文本；4）约束条件：0；5）最大出现次数：NoP）信息

11、资源安全分级：1）定义：信息资源的安全分级标识；2）数据类型：字符串；3）值域：0（无状态）、1（网络安全保护等级一级）、2（网络安全保护等级二级）、3（网络安全保护等级三级）、4（网络安全保护等级四级）、5（网络安全保护等级五级）、A（涉密数据分级保护绝密级）、B（涉密数据分级保护机密级）、C（涉密数据分级保护秘密级）、D（敏感数据）、E（工作秘密）；4）约束条件：M；5）最大出现次数：Noq）开放属性：1）定义：信息资源是否向社会开放以及开放条件的描述，包括无条件开放、不予开放、有条件开放，以及不予开放、有条件开放的依据；2）数据类型：字符串；3）值域：无条件开放、不予开放和有条件开放，以

12、及不予开放、有条件开放的依据；4）约束条件：M；5）最大出现次数：N06政务信息资源目录编制流程A1责任分工自治区、市、县（区）自然资源主管部门负责组织编制和维护本级自然资源政务信息资源目录。A，前期准备6.2.1组织准备各责任部门应明确政务信息资源目录编制工作的领导机构和实施机构，建立工作机制，落实信息资源目录编制工作的责任人，制定工作方案，明确工作范围和工作内容，明确政务信息资源目录的组织规划、信息资源调查、目录编制、目录审查、目录报送和维护更新等方面的工作要求。6.2.2目录规划各级业务主管部门及自然资源所属机构（单位）结合本部门“三定方案”确定的政务职权、工作依据、行使主体、运行流程、

13、对应责任等，在梳理权责清单的基础上，梳理、清查业务和数据工作，理清部门职能、业务、数据等关系，识别数据源头和权属，梳理所掌握数据资源，摸清数据底数，明确数据资源可共享性，编制、认领政务数据资源目录清单，确定目录编制的范围和内容。6.2.3资源调查各责任部门依据政务信息资源目录清单，组织开展业务调查工作，梳理部门、所属机构（单位）或共同参与单位的政务信息资源，结合已建信息系统中的信息资源，细化完善目录规划，全面掌握政务信息资源情况。资源调查的三种途径：a）档案调查法。从政务信息档案入手，按编制范围梳理政务信息档案，列出数据分类，分析其对应数据基本情况，填写数据资源元数据表；b）业务流程调查法。从

14、业务流程入手调查数据资源，依据业务职能范围，梳理各项业务，列出所有业务事项。梳理每一项业务基本情况，获取其分工、业务流程与相关数据。分析业务流程和相关数据，获取其数据接口、数据流向与共享情况，提取数据源信息与生成的数据产品信息，填写数据资源元数据表；c）信息系统调查法。从信息系统入手调查数据资源，可利用信息系统开发过程中产生的规范文档进行辅助调查，梳理并列出系统功能模块，分析各功能模块对应的输入输出数据，提取数据资源，填写数据资源调查表。6a目录编制自治区自然资源数据保管部门根据目录规划、资源调查阶段形成的信息资源目录规划和资源情况,按照信息资源目录元数据要求，编制信息资源目录。其他部门根据目

15、录核实、补充本部门职责范围的数据目录。编制目录应遵循一数一源、多源校核的基本原则。自然资源政务信息资源目录示例参见附录C。各责任部门按要求复核、审查政务信息资源目录后，及时向上级自然资源主管部门、本级政务信息共享管理部门报送本级自然资源政务信息资源目录和数据清单。报送的信息资源目录为目录编制工作导出的统一格式文件。各责任部门同时完成政务信息资源目录管理系统中的在线填报,做好相关数据对接。hS目录汇总各责任部门负责本级自然资源政务信息资源目录的审核和汇总，如有不符合要求的，退回目录编制责任人整改；如有重复的目录，由本级自然资源主管部门明确该目录的编制部门，并将相关信息更新至本级自然资源政务信息资源目录。AA目录维护6.6.1各责任部门负责更新维护本级自然资源政务信息资源目录,包括变更目录和撤销已发布的目录。6.6.2变更政务信息资源目录，需向本级政务信息共享主管部门提出申请，政务信息共享主管部门审核通过后给予变更。如果目录的共享属性或开放属性有变更，须同时报送变更依据。6.6.3撤销已发布的目录，需向本级政务信息共享主管部门提出申请，政务信息