第4章应急救援预案名师编辑PPT课件.ppt

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1、第四章 事故应急救援一、一、事故应急救援的基本原则和任务事故应急救援的基本原则和任务 为预防、控制和消除事故所采取的一种反应行动，尽可能地降低事故的后果。(一）事故应急救援的基本原则一）事故应急救援的基本原则 预防为主，统一指挥；分级负责，区域为主 单位自救和社会救援相结合。（二）事故应急救援的基本任务（二）事故应急救援的基本任务 （1）抢救遇害人员（首要）；（2）控制危险源；（3）指导群众防护，组织群众撤离；（4）做好现场清洁，清除危害后果；（5）查清事故原因，估计危害程度。(三三)事故应急救援的特点事故应急救援的特点 应急救援具有突发性、复杂性和后果易猝变激化放大的特点，因此，为尽可降低重

2、大事故的后果及影响，减少重大事故所导致的损失，要求应急救援行动必须做到迅速、准确和有效。二、事故应急管理的过程二、事故应急管理的过程应急管理是一个动态的过程，包括预防、应急管理是一个动态的过程，包括预防、准备、响应和恢复准备、响应和恢复4个阶段。个阶段。(一一)预防预防(二二)准备准备(三三)响应响应(四四)恢复恢复三、应急救援预案三、应急救援预案 根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，

3、能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。作为开展应急救援行动计划和实施指南。作为开展应急救援行动计划和实施指南。实际上是标准化的反应程序，使用应急救援活动实际上是标准化的反应程序，使用应急救援活动能按照计划和最有效的步骤来进行。能按照计划和最有效的步骤来进行。作用：作用：明确了应急救援的范围和体系，使应急准备明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理不再是无据可依、无章可循，尤其和应急管理不再是无据可依、无章可循，尤其是培训和演习工作的开展。是培训和演习工作的开展。制定应急预案有利于做出及时的应急响应，制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故

4、的危害程度。降低事故的危害程度。事故应急预案成为各类突发重大事故的应急事故应急预案成为各类突发重大事故的应急基础。基础。当发生超过应急能力的重大事故时，便于与当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门的协调。上级应急部门的协调。有利于提高风险防范意识。有利于提高风险防范意识。事故呼唤应急救援预案事故呼唤应急救援预案（1）印度博帕尔毒气泄漏惨案印度博帕尔毒气泄漏惨案（2）惊慌失措惊慌失措 尼日利亚大爆炸中尼日利亚大爆炸中200200多人溺水身亡多人溺水身亡（3）克拉玛依克拉玛依12.812.8特大火灾特大火灾（4）珠海市珠海市“6.166.16”特大火灾和厂房倒塌事故特大火灾和厂房倒塌事

5、故（5）重庆市开县重庆市开县“12122323”特别重大天然气井喷失控事故特别重大天然气井喷失控事故 1 1、事故模型事故模型（1 1）事故发生一般经历四个过程：存在事故隐患事故发生一般经历四个过程：存在事故隐患出现危险征兆事故临界状态进入事故过程出现危险征兆事故临界状态进入事故过程（2 2）在事故经历的四个过程中，对）在事故经历的四个过程中，对“存在事故隐患存在事故隐患出现危险征兆出现危险征兆”这两个过程的安全管理属于事故预这两个过程的安全管理属于事故预防管理工程；对防管理工程；对“事故临界状态进入事故过程事故临界状态进入事故过程”这这两个过程的安全管理属于事故应急管理工程。两个过程的安全管

6、理属于事故应急管理工程。2 2、事故应急种类、事故应急种类（1）事故临界状态应急，降低隐患转化为事故的概）事故临界状态应急，降低隐患转化为事故的概率或降低事故损失的严重程度。率或降低事故损失的严重程度。（2）事故过程应急，降低事故损失的严重程度。）事故过程应急，降低事故损失的严重程度。四、事故与应急四、事故与应急五、企业应急预案应该这样做五、企业应急预案应该这样做 危险化学品事故应急救援预案编制导则危险化学品事故应急救援预案编制导则3.名词解释名词解释 3.1 危险化学品危险化学品 爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、体、易

7、燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。化学品。3.4 重大危险源重大危险源 指长期地或临时地生产、搬运、使用或指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元。者超过临界量的单元。5.5.编制内容编制内容 5.1 5.1 基本情况基本情况 单位的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、单位的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量等内容，周边区域的单位、社区、主要产品、产量等内容，周边区域的单位、社区、重要基础设施、道路等情况。危险

8、化学品运输单位重要基础设施、道路等情况。危险化学品运输单位运输车辆情况及主要的运输产品、运量、运地、行运输车辆情况及主要的运输产品、运量、运地、行车路线等内容。车路线等内容。5.2 5.2 危险目标及其危险特性、对周围的影响危险目标及其危险特性、对周围的影响 5.2.15.2.1危险目标的确定危险目标的确定 如煤气、苯等如煤气、苯等5.2.2.5.2.2.根据确定的危险目标，明确其危险特性根据确定的危险目标，明确其危险特性及对周边的影响及对周边的影响5.3.危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布的设备、器材及其分布 5.4 应急救援

9、组织机构、组成人员和职责划分应急救援组织机构、组成人员和职责划分 5.4.1 应急救援组织机构设置应急救援组织机构设置 依据危险化学品事故危害程度的级别设置分依据危险化学品事故危害程度的级别设置分级应急救援组织机构。级应急救援组织机构。5.4.2 组成人员组成人员(1)主要负责人及有关管理人员；主要负责人及有关管理人员；(2)现场指挥人。现场指挥人。5.4.3 主要职责主要职责5.5 报警、通讯联络方式报警、通讯联络方式 5.6 事故发生后应采取的处理措施事故发生后应采取的处理措施(1)根据工艺规程、操作规程的技术要求，确根据工艺规程、操作规程的技术要求，确定采取的紧急处理措施；定采取的紧急处

10、理措施；(2)根据安全运输卡提供的应急措施及与本单位、根据安全运输卡提供的应急措施及与本单位、生产厂家、托运方联系后获得的信息而采取的应生产厂家、托运方联系后获得的信息而采取的应急措施。急措施。5.6 事故发生后应采取的处理措施事故发生后应采取的处理措施(1)根据工艺规程、操作规程的技术要求，确根据工艺规程、操作规程的技术要求，确定采取的紧急处理措施；定采取的紧急处理措施；(2)根据安全运输卡提供的应急措施及与本单位、根据安全运输卡提供的应急措施及与本单位、生产厂家、托运方联系后获得的信息而采取的应生产厂家、托运方联系后获得的信息而采取的应急措施。急措施。5.7 人员紧急疏散、撤离人员紧急疏散

11、、撤离 依据对可能发生危险化学品事故场所、设施依据对可能发生危险化学品事故场所、设施及周围情况的分析结果，确定以下内容：及周围情况的分析结果，确定以下内容：(1)事故现场人员清点，撤离的方式、方法；事故现场人员清点，撤离的方式、方法；(2)非事故现场人员紧急疏散的方式、方法；非事故现场人员紧急疏散的方式、方法；(3)抢抢救人员在撤离前、撤离后的报告；救人员在撤离前、撤离后的报告；(4)周边区域的周边区域的单位、社区人员疏散的方式、方法。单位、社区人员疏散的方式、方法。5.8 危险区的隔离危险区的隔离 依据可能发生的危险化学品事故类别、危害依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，确定以下

12、内容：程度级别，确定以下内容：(1)危险区的设定；危险区的设定；(2)事故现场隔离区的划定事故现场隔离区的划定方式、方法；方式、方法；(3)事故现场隔离方法；事故现场隔离方法；(4)事故现场事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法。周边区域的道路隔离或交通疏导办法。5.9 检测、抢险、救援及控制措施检测、抢险、救援及控制措施 依据有关国家标准和现有资源的评估结果，依据有关国家标准和现有资源的评估结果，确定以下内容：确定以下内容：(1)检测的方式、方法及检测人员防护、监护检测的方式、方法及检测人员防护、监护措施；措施；(2)抢险、救援方式、方法及人员的防护、抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护

13、措施；监护措施；(3)现场实时监测及异常情况下抢险人现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法；员的撤离条件、方法；(4)应急救援队伍的调度；应急救援队伍的调度；(5)控制事故扩大的措施；控制事故扩大的措施；(6)事故可能扩大后的应事故可能扩大后的应急措施。急措施。5.10 受伤人员现场救护、救治与医院救治受伤人员现场救护、救治与医院救治 依据事故分类、分级，附近疾病控制与医疗依据事故分类、分级，附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力，制订具有可操作性救治机构的设置和处理能力，制订具有可操作性的处置方案，应包括以下内容：的处置方案，应包括以下内容：(1)接触人群检伤分类方案及执行人员

14、；接触人群检伤分类方案及执行人员；(2)依依据检伤结果对患者进行分类现场紧急抢救方案；据检伤结果对患者进行分类现场紧急抢救方案；(3)接触者医学观察方案；接触者医学观察方案；(4)患者转运及转运中的患者转运及转运中的救治方案；救治方案；(5)患者治疗方案；患者治疗方案；(6)入院前和医院救入院前和医院救治机构确定及处置方案；治机构确定及处置方案；(7)信息、药物、器材储信息、药物、器材储备信息。备信息。5.11 现场保护与现场洗消现场保护与现场洗消 5.11.1 事故现场的保护措施事故现场的保护措施 5.11.2 明确事故现场洗消工作的负责人和专业明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍队伍 5

15、.12 应急救援保障应急救援保障 5.12.1.内部保障内部保障(1)确定应急队伍，包括抢修、现场救护、医确定应急队伍，包括抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等人员；后勤等人员；(2)消防设施配置图、工艺流程图、消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料、危险现场平面布置图和周围地区图、气象资料、危险化学品安全技术说明书、互救信息等存放地点、化学品安全技术说明书、互救信息等存放地点、保管人；保管人；(3)应急通信系统；应急通信系统；(4)应急电源、照明；应急电源、照明；(5)应急救援装备、物资、药

16、品等；应急救援装备、物资、药品等；5.12.2.外部救援外部救援 5.13 预案分级响应条件预案分级响应条件 依据危险化学品事故的类别、危害程度的依据危险化学品事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果，可能发生的事故级别和从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，设定预案的启动条件。现场情况分析结果，设定预案的启动条件。5.14 事故应急救援终止程序事故应急救援终止程序 5.14.1 确定事故应急救援工作结束确定事故应急救援工作结束 5.14.2 通知本单位相关部门、周边社区及通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除人员事故危险已解除 5.155.15应急培训计划。应急培训计划。5.165.16演练计划。包括：演练准备；演练范围与演练计划。包括：演练准备；演练范围与频次；演练组织等。频次；演练组织等。5.175.17附件附件包括：组织机构名单；联系电话；企业平面布包括：组织机构名单；联系电话；企业平面布置图；消防设施配置图；周边地区单位、住宅、置图；消防设施配置图；周边地区单位、住宅、重要基础设施分布图等。重要基础设施分布图等。六、应急预案的演练六、应急预案的演