新时代畜禽养殖业区域规划(2017-2021年).docx

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1、新时代畜禽养殖业区域规划（2017-2021年）为认真贯彻落实畜牧法渔业法动物防疫法 环境保护法水污染防治法及畜禽规模养殖污染防 治条例，发展现代生态循环农业，推动养殖业转型升级、 促进可持续发展，根据环保部畜禽养殖禁养区划定技术指 南和省畜禽规模养殖污染防治规定，结合我县实际, 制定本规划。一、指导思想以优化养殖产业布局、控制农业面源污染、保障生态环 境安全为目的，以统筹兼顾、依法合规、科学可行、以人为 本为基本原则，按照“畜地平衡、合理布局、适度规模，协 调发展、创优创新，保量提质”战略思路，科学划定禁养区、 限养区、适养区，科学布局规模养殖场和养殖小区，促进养 殖业健康发展。二、规划原则

2、（一）依法保护生态环境的原则。坚持现代养殖业与生态 环境和谐发展，保护生态环境，确保水源保护区、基本农田 保护区、风景名胜区和群众生活环境不受养殖粪污污染。（二）坚持畜地平衡、总量控制、资源循环利用的原则。 按照一定面积的耕地养殖一定数量的畜禽，充分利用粪污做 肥料，就近消纳养殖场粪便与污水，实现养殖业发展与土壤 肥力改造相结合，实现资源循环利用，达到保护环境保护的 目的。（三）坚持增量提质的原则。立足资源优势，突出地方特 色，大力推广高效健康养殖，发展生态养殖和名特优畜禽养 殖。提升加工能力，拉长产业链条。（四）统筹规划与重点突出的原则。因地制宜，合理布局， 突出重点，分步实施，稳步推进。三

3、、规划依据环境保护法、畜牧法、水污染防治法、大 气污染防治法、畜禽规模养殖污染防治条例、水污 染防治行动计划、饮用水水源保护区划分技术规范 （HJ/T338-2007） 畜禽养殖禁养区划定技术指南、省 畜禽规模养殖污染防治规定，其他有关法律法规和技术规 范。四、划分类型（一）禁养区：禁养区内禁止建设畜禽养殖场、养殖小区。 禁养区内现有不符合要求的养殖场、养殖小区应在规定时限 内依法关停或搬迁。（二）限养区：在一定区域内限定畜禽养殖数量，禁止新 建规模畜禽养殖场的区域。限养区内严格控制畜禽养殖总量, 不得新建、扩建有污染物排放的养殖场，对已经存在的养殖 业要压缩产能减少饲养量，依法进行必要的结构

4、调整，积极 推广农牧结合、资源利用等畜禽养殖污染生态化治理模式。（三）适养区：除禁养区、限养区以外,满足环境容量适 合畜禽养殖的区域。适养区原则上作为畜禽养殖可养区，在 适养区内从事畜禽养殖的建设项目，应当遵守国家有关建设 项目环境保护管理的有关规定，开展环境影响评价，其畜禽 排泄物综合利用及污染治理设施必须与主体工程同时设计、 同时施工、同时投产使用，污染物排放不得超过国家和地方 规定的排放标准和总量控制要求。五、划分范围（一）禁养区L饮用水水源保护区，包括饮用水水源一级保护区和二 级保护区的水域和陆域范围。（1）县月光潭水厂取水口饮用水水源保护区，一级水域: 月光潭取水口上游2500m（独

5、石码头附近）、下游IOOnI左右 （月光潭水厂北面边界附近），河堤临水侧堤肩之间的区域, 一级陆域：相应的一级保护区水域边界线与背水坡堤角或外 侧规划用地红线之间的区域;二级水域：上溯月光潭水厂取 水口上游2500m至5500m（桑梓镇沿河村村道拐点处）之间河 段，下溯月光潭水厂取水口下游IOOn1（月光潭水厂北面边界 附近）至50OnI（燕窝坪附近），二级陆域：相应的二级保护区 水域边界线与背水坡堤角或两岸外侧用规划地红线之间的 区域。(2)县永兴水厂取水口饮用水水源保护区，一级水域： 永兴自来水厂取水口上游IoOOln至下游IoOnI的区域，一级 陆域：相应的一级保护区水域边界线与沿河村组

6、道路之间的 区域，无道路一侧，即沿岸纵深50米区域;二级水域：上溯 永兴水厂取水口上游IOoOnl至3000m,下溯永兴水厂取水口 下游IOOm至500m(无名支流汇入附近)，并沿支流上游至 IOOOm处，二级陆域：相应的二级保护区水域的集水区域为 二级保护区陆域。(3)县丰骊水厂取水口饮用水水源保护区，一级水域： 丰骊自来水厂取水口上游IoOOln至下游IOOm的区域，一级 陆域：相应的一级保护区水域边界线与沿河村组道路之间的 区域，无道路一侧，即沿岸纵深50米区域;二级水域：上溯 丰骊水厂取水口上游IOOOnI至3000m,下溯丰骊水厂取水口 下游IOonI至300m,二级陆域：相应的二级

7、保护区水域的集 水区域为二级保护区陆域。饮用水水源二级保护区陆域范围 内禁止建设有污染物排放的养殖场(注；畜禽粪便、养殖废水、 沼渣、沼液等经过无害化处理用作肥料还田，符合法律法规 要求以及国家和地方相关标准不造成环境污染的，不属于排 放污染物)。(4)县洋溪水厂取水口饮用水水源保护区，一级水域： 洋溪自来水厂取水口上游IOOOln至下游IOOnI的区域，一级 陆域：相应的一级保护区水域边界线与沿河道路之间的区域, 无道路或道路距离较远的部分，即沿岸纵深50米区域;二级 水域：上溯洋溪水厂取水口上游IOOOnl至3000m,下溯洋溪 水厂取水口下游IOOIn至30Onb二级陆域：相应的二级保护

8、 区水域的集水区域为二级保护区陆域。县油溪水厂取水口饮用水水源保护区,一级水域：油 溪自来水厂取水口上游IoOOnl至下游IoOnI的区域，一级陆 域：相应的一级保护区水域边界线与沿河村组道路之间的区 域,道路较远或无道路处，即沿岸纵深50米区域;二级水域： 上溯油溪水厂取水口上游IOoOIn至3000m,并沿支流上游至 IOOOm处，下溯油溪水厂取水口下游IOOm至300m;二级陆域： 相应的二级保护区水域的集水区域为二级保护区陆域。(6)县科头水厂取水口饮用水水源保护区，一级水域： 取水口上游1000米,下游100米范围内的河道水域，水域 宽度为整个河道范围，一级陆域：一级保护区水域沿江线

9、 IOOOm与纵向深度50-IOOnI的陆域范围；二级水域：一级保 护水域下游侧外边界200米，一级保护水域上游侧外边界 2000米，水域宽度为整个河道范围;二级陆域：相应的二级 保护区水域的集水区域为二级保护区陆域。(7)县红岩山水厂取水口饮用水水源保护区，一级水域: 取水口上游IooO米，下游100米范围内的河道水域，水域 宽度为整个河道范围;一级陆域：一级保护区水域沿江线 IOOOm与纵向深度50-IOOnI的陆域范围；二级水域：一级保 护水域下游侧外边界200米，一级保护水域上游侧外边界 2000米，水域宽度为整个河道范围;二级陆域：相应的二级 保护区水域的集水区域为二级保护区陆域。(

10、8)县歇凉水库饮用水水源保护区，一级水域：歇凉水 库正常水位线以下的全部水域面积。一级陆域：取水口侧正 常水位线以上20OnI范围内的陆域。北起正屋院，南至蚱山 埴，东西两侧利用现有道路和山脊线作为边界。二级陆域: 歇凉水库周边第一重山脊线以内，不超过流域分水岭的汇水 区域。东起段家排、南到蚱山埴、西至鹰嘴崖、北至李子坳， 为歇凉水库上游整个流域，一级保护区陆域外区域。(9)县茅岭水库饮用水水源保护区，一级水域：整个茅 岭水库正常水位线以下的水域面积,一级陆域：茅岭水库取 水口侧正常水位线以上20Onl范围内的陆域。西起白烟冲、 温溪，南至瓦窑冲，东到坟山坳(以山脊线为东侧边界)，北 侧以水库

11、大坝为一级边界;二级陆域：茅岭水库周边第一重 山脊线以内，不超过流域分水岭的汇水区域。东、西两侧以 山脊线为边界，并尽可能利用现有道路作为边界;北侧以大 坝下游护坡底作为保护区二级边界;南侧以036县道古面村 段为界。西起黄牛寨，北到茅岭村，东至桐子湾、坟山坳， 南至茅屋里、古面村，为茅岭水库上游整个流域。(IO)县横溪水库饮用水水源保护区，一级水域：横溪水 库正常水位线以下的全部水域面积;一级陆域：取水口侧正 常水位线以上20Onl范围内的陆域。北起田墩岭，西到新开 田排，南至田排上，东到柿树湾;二级陆域：北起清塘湾、 南华村，南到田排上，西至新开田排，东至阴山曲、黎家坊， 为横溪水库上游整

12、个流域一级保护区陆域外区域。饮用水水源一级保护区陆域范围内禁止建设养殖场。饮 用水水源二级保护区陆域范围内禁止建设有污染物排放的 养殖场(注：畜禽粪便、养殖废水、沼渣、沼液等经过无害 化处理用作肥料还田，符合法律法规要求以及国家和地方相 关标准不造成环境污染的，不属于排放污染物)。2.以上饮用水源保护区范围如有变动，以省人民政府批 复为准，其它近期内经有关部门认可的饮用水源取水点参照 以上标准执行。3.资江河干流两岸第一层山脊线以内或平行区500米范 围内区域。4大熊山国家森林公园、古台山国有林场、荣华龙湾湿 地公园等自然保护区的核心区和缓冲区域范围。5.生态公益林地、退耕还林地、生态脆弱区范

13、围。6,风景名胜区包括紫鹊界景区、梅山龙宫景区、油溪河 景区，其核心区域禁止建设养殖场，其他区域禁止建设有污 染物排放的养殖场。7.城镇居民区和文化教育科学研究区(1)县城城市规划区；(2)各乡镇、场、区、办城镇规划区域；(3)文化和教育科学研究区。8基本农田保护区：由县国土行政主管部门会同农业行 政主管部门组织实施确定的基本农田保护区域。9.法律、法规规定的其它禁养区域。(二)限养区范围1 .禁养区域向外延伸500米内范围区域。2 .资江一级支流大洋江，圳上河，洞上河，油溪河、渠 江河等一级支流第一层山脊线以内或平行区500米范围内的 区域。3 .国道、省道、铁路等交通主干道沿线两边外延50

14、0米 范围内的区域。4 .小二型以上水库正常蓄水位以上山脊线内500米陆域。5 .集市、居民集中居住区、医院、学校周边500米范围 区域。(三)适养区除禁养区、限养区划定以外的区域为畜禽养殖适养区域。禁养区、限养区划定后，原则上5年内不作调整。六、发展目标2017-2021年，县养殖业总目标是：以单位面积资源有 效承载量为基础，按照“调结构、转方式、上水平”的总要 求，确保主要畜禽水产品有效供给和质量安全，规模生态养 殖业稳定发展，养殖业基础设施、规模化水平、重大动物疫 病防控能力和科技水平显著提升，畜禽水产业的经济功能、 生态功能和服务功能明显增强，努力建成现代养殖业转型发 展示范区、全省畜

15、禽产品质量安全监管示范县、全省重大动 物疫病防控先进县、全国渔业生产重点县，全省稻田养鱼基 地县。（一）养殖业稳步健康发展。至2021年全县发展生猪350 万头，出栏200万头;其中优质湘西黑猪40万头；发展牛35 万头，出栏12万头，其中优质湘中黑牛5万头;发展羊20 万只，出栏15万只；发展家禽IOOo万羽，出栏800万羽， 其中鸡510万羽，鸭230万，鹅60万羽，水产品总量达到 4. 5万吨，实现畜牧业总产值55亿元（含加工值10亿元）, 渔业综合产值7亿元。（二）产业结构不断优化。培育和壮大产业化龙头企业， 大力发展深精加工、物流产业，促进养殖业一、二、三产业 协调发展。在适度发展常

16、规生猪品种的基础上，大力发展具 有地方特色的湘西黑猪、湘中黑牛、山羊及名优特种养殖， 以旅游县域经济县建设为契机，大力开发旅游产品。生猪、 家禽规模养殖比例达到80%以上。猪肉与其他肉类产量比重 调整为7:3左右；畜禽产品加工产值与养殖业产值之比达到2： Io优化水产品生产结构，增加名特优水产品占水产品总量 的比重达40%,推动我县水产养殖水平向更高层次发展。（三）质量安全监督体系和动物疫病防控更加完善。到 2020年，规模养殖畜禽水产品“三品”认证率达到80%以上， 实现畜禽水产品质量可追溯体系全覆盖，产品质量抽检合格 率达到99%以上。重大动物疫病应免免疫率达IOO%,规模养 殖场官方兽医监管率达100%,病死畜禽无害化处理率达100%, 逐步建立健全产地检疫和产品准出制度，抗体检测合格率保 持在国