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1、新妇女权益保障法解读新时代妇女权益保障的三方“升级”新时代党和国家始终将妇女事业作为中国式现代化的重要方 面,妇女权益保障不断被提上新的高度。作为妇女权益保障的“小 宪法”,此次修订的妇女权益保障法正当其时、恰逢其势,着 力回应了社会关切和妇女权益保障工作的迫切需要,并与民法 典家庭教育促进法等法律做了紧密衔接。新修订的妇女权 益保障法的一大亮点是通过国家保障、社会协同、鼓励女性自强 三方“升级”,进一步落实男女平等的基本国策,充分体现了国家 “保障妇女的合法权益,促进男女平等和妇女全面发展”的坚决立 场。国家保障一一政府和司法的“双引擎”机制对妇女权益的国家保障主要体现在政府和司法的“双引擎
2、”保 障机制。修订后的妇女权益保障法第3条明确规定由政府的妇 女儿童工作机构承担妇女权益保障工作的组织协调机制的具体工 作。一是配备妇女特殊需求的基础配置。如设立妇幼保健机构、生 育救助机制、母婴室等,更好地为广大妇女及其家庭解决后顾之 忧。二是落实促进男女平等、妇女全面发展的工作机制,如女性未 成年人的控辍保学机制、就业保障机制等。三是让追责长出“牙 齿”。责任追究不仅明确追责主体还细化追责内容,如规定有关行 政主管部门对违反权益法的行为,可处以责令改正、处分甚至 罚款、停业整顿;用人单位未保障女性劳动权益的,劳动行政部门 可以处一万元以上五万元以下罚款等。司法主要体现在妇女权益的 兜底保障
3、,本次修订的一大亮点在于规定检察机关针对“侵害妇女 合法权益,导致社会公共利益受损的”可以通过检察建议、公益诉 讼等方式保障妇女权益,这意味着检察机关通过履行法律监督的职 责实现对妇女权益保障的司法保护,以改变长期以来妇女个体救济 能力薄弱的困境。各方协同、社会参与一一打造平等、全面发展的良好氛围保障妇女权益是全社会的责任,有必要为妇女的全面发展提供 良好氛围,修订后的妇女权益保障法提到了三个关键词:尊 重、友爱和特别保护。尊重即强调维护妇女的人格尊严,修订后的 妇女权益保障法特地调整章节次序,将原第六章“人身权利” 前移作为第三章,并将章名修改为“人身和人格权益”,强调妇女 的人格尊严不受侵
4、犯。尊重还要求征求妇女的个人意愿,突出对妇 女意见表达权的维护,如政治权利表达、个人重大人身权益的生 育、手术、特殊治疗等,均需要尊重妇女个人意愿。友爱体现在构 建关爱妇女的社会环境,即由社会各方提供各种资源、条件,延伸 链条,以持续性地提供关爱服务,如该法第22条规定的对遭受拐 卖、绑架的妇女不仅仅是“一救了之”,后续的安置、救助、关爱 等工作均明确具体责任主体,不仅需要多部门配合及时解救,而且 关注到被拐卖、绑架妇女的后续的身心关爱。健全妇女健康服务体 系,涵盖身体健康、生育安全健康、心理健康等服务支持,配备满 足妇女需求的公共设施,有效提升妇女的获得感、幸福感、安全 感。特别保护是针对女
5、性特殊需求予以特别关爱的措施,并且突出 防卫性、预防性。如要求住宿经营者对“可能侵害妇女权益的违法 犯罪行为”应当及时向公安机关报告。同时鼓励知情人员的控告、 检举,此规定不仅突破了传统婚姻家庭中的“亲自告诉”的局限, 并且阻止受到侵害的妇女逆来顺受,得以及时止损,此举意在鼓励 社会各方都成为妇女权益保护的监督者和发声者。鼓励自强一一引领女性成为更好的自己新时代女性如何破解性别歧视?新修订的妇女权益保障法 从女性的自我发展、自我防护和自我救济三个方面给出了 “修炼秘 籍”。该法通篇强调男女平等的基本国策,并将其纳入国民教育, 鼓励新时代女性“自尊、自信、自立、自强”,女性的独立自主是 破除性别偏见的重要途径。修订后妇女权益保障法还强调女性 需要提升防范能力和自护能力,并规定在学校期间,就需要对女学 生开展自护教育课程,通过教育的方式让女性掌握必要的自护知识 和能力。并倡导女性要善于运用法律武器进行救济,明确规定妇女 受到性骚扰、就业歧视等情况时,可以通过求助于妇联组织、至国 家机关投诉、拨打妇女权益保护服务热线,还可以通过诉讼或仲裁 的方式进行权益维护。