公安机关爆破作业单位行政许可工作规定.docx
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1、公安机关爆破作业单位行政许可工作规定第一章总则第一条为规范全省公安机关实施爆破作业单位行政许可及日常监管工作,根据中华人民共和国行政许可法民用爆炸物品安全管理办法爆破作业单位资质条件和管理要求等法律、法规和规定,制定本规定。第二条对XX省境内爆破作业单位的行政许可及日常监管工作,适用本规定。第三条省公安厅负责全省营业性爆破作业单位的行政许可,设区市公安局负责本行政区域内非营业性爆破作业单位的行政许可。第四条各级公安机关及其工作人员应当坚持公开、公平、公正、便民的原则,严格按照法律、行政法规和本规定,实施爆破作业单位行政许可及日常监管工作。第二章申请与受理第五条爆破作业单位应当符合爆破作业单位资
2、质条件和管理要求(GA990-2012)相应条件。第六条申请从事非营业性爆破作业的单位,向所在地设区市公安局提交下列材料:(一)爆破作业单位许可证(非营业性)申请表(附件1);(二)从事的爆破作业属于合法生产活动的证明和爆破作业区域证明;(三)自有民用爆炸物品专用仓库证明和安全评价报告;(四)爆破作业专用设备清单;(五)安全管理制度和岗位安全责任制度汇编。第七条申请从事营业性爆破作业的单位,向省公安厅提交下列材料:(一)爆破作业单位许可证(营业性)申请表(附件2);(二)独立法人资格证明;(三)自有或租用民用爆炸物品专用仓库证明和安全评价报告;(四)爆破施工机械及检测、测量设备清单;(五)安全
3、管理制度和岗位安全责任制度汇编;(六)注册资金、净资产、专用设备净值的有效证明。第八条申请从事爆破作业的单位提交的材料,应当符合申请从事爆破作业单位的申报材料要求(附件3)。第九条接收申请材料后,本级公安机关按照受理条件进行形式审查,根据下列情况分别作出处理:(一)申请材料齐全、符合法定形式的,出具民用爆炸物品行政许可事项受理通知书;(二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,补正后方能符合受理条件的,应当当场或者5个工作日内出具民用爆炸物品行政许可事项补正通知书,一次性告知申请人需要补正的全部内容;(三)申请事项不属于本级公安机关职权范围,出具民用爆炸物品行政许可事项不予受理通知书。(四)申请
4、人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请爆破作业单位许可证的,依照中华人民共和国行政许可法第七十八条之规定,不予受理,并给予警告;申请人在一年内不得再次申请爆破作业单位许可证。第三章审查与决定第十条自受理申请之日起,许可审批期限为20个工作日,专家咨询等所需时间计算在审批期限内。第十一条受理申请后,本级公安机关应当对照爆破作业单位基本条件及从业范围表(附件4)等条件要求,采取书面审查、现场核查等方式对申请材料的实质内容进行审查。第十二条对本规定第十一条中专业性、技术性问题的审查,可以咨询专家(3人以上专家组)意见,取得经所有专家签名的爆破作业单位许可专家咨询意见(附件5)。第十三条对本规定第十一条中
5、民用爆炸物品专用仓库、爆破作业专用设备等内容的审查,应当采取原件核对、实地查看、当面询问等现场核查方式进行,并形成爆破作业单位许可现场核查意见(附件6)。上述审查工作,可以通过内部程序委托下一级公安机关实施,接收委托审查的不得再委托下一级公安机关实施。第十四条对本规定第十一条、第十二条、第十三条涉及审查内容的审查情况,由受理申请的公安机关两名以上爆炸防控警务技术民警形成综合审查结论,并提出准予许可或不予许可意见,经负责行政许可的警种部门领导签署意见后,报本级公安机关分管领导审批。第十五条根据审批结果,对准予许可的,应当自做出决定之日起10个工作日内向申请人核发、送达爆破作业单位许可证,并将相关
6、信息录入民用爆炸物品管理信息系统;对不予许可的,制作民用爆炸物品行政许可事项不予批准决定书,书面说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。对申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料而不予许可的,还应依照中华人民共和国行政许可法第七十八条之规定,给予警告;申请人在一年内不得再次申请爆破作业单位许可证。第十六条核发爆破作业单位许可证后7个工作日内,发证机关将爆破作业单位的基本情况通过本级公安机关门户网站向社会公布,接受社会监督。第四章延续与变更第十七条爆破作业单位许可证有效期3年,不实施定期审验制度。第十八条爆破作业单位许可证需延续或变更的,应当按下列情形分类提出申请:(一)有效
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