研学旅行基地运营规范编制说明.docx

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1、团体标准研学旅行基地运营规范（征求意见稿）编制说明一、项目来源根据广西标准化协会关于下达2023年第三十三批团体标准制修订项目计划的通知（桂标协（2023）119号）精神，由桂林旅游学院、广西旅游协会共同提出，桂林旅游学院研学旅行教育研究中心、桂林旅游学院继续教育学院、广西师范大学体育与健康学院、广西旅游协会共同起草的团体标准研学旅行基地运营规范（项目编号2023-3403,特制定本编制说明。二、标准制定的背景2016年11月，教育部等11部委联合印发关于推进中小学生研学旅行的意见中明确指出：“中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿等方式开展的研究性学习和旅

2、行体验相结合的校外教育活动,2023年1月，广西自治区政府办公厅关于加快文化旅游业全面恢复振兴的若干政策措施文件提出，应实现“文旅+”深度融合，推动全区研学旅行市场繁荣发展。研学旅行基地是开展研学旅行的核心承载空间，当前，在研学旅行热度下，全国研学基地建设正处于“跑马圈地”式的扩张生长中，体育、文博、工业等领域主题营地增长明显。广西有着独特的自然与文化研学旅行资源优势，截至2022年12月，广西共建立优秀传统文化教育、革命传统教育、国情教育、国防科工、自然生态等中小学生研学实践教育基地、营地727个，其中国家级基（营）地20个，自治区级基（营）地255个，接待中小学生近二百万人次。这些研学旅行

3、基地承载着广西研学旅行发展的使命和蓝图，其有序运营对于广西研学旅行行业高质量发展意义重大。在研学旅行活动常态化背景下，本规范将从基本运营条件与要求，运营管理、服务内容与要求、运营质量保障等方面展开，以规范研学旅行运营市场，助推研学旅行基地可持续发展。三、标准制定的目的和意义（一）研学旅行基地运营亟需标准化运营规范研学旅行基地运营规范及标准化建设是对当前研学基地营地“跑马圈地”式扩张现象的具体应对与解决路径，其目的在于确保营地安全、提升教学质量、提高管理效率以及增强品牌形象。只有通过制定和执行规范化的运营规范，研学旅行基地才能更好地发挥其教育功能，保证其产品服务质量，为研学旅行者提供更全面、丰富

4、的实践学习环境，进而推动研学旅行市场的健康可持续发展。（二）迎合广西资源优势，打造高质量研学模式广西有着独特的自然与文化研学旅行资源优势，如南宁市生态环境优越，有“中国绿城”的美称，自然观赏型研学资源丰富。桂林市作为世界著名山水旅游城市，山水研学资源极为丰富。另外柳州的工业研学、北海的滨海研学、百色的红色研学等各具特色和优势。以此为依托，广西近年来持续着力打造以“研学+生态旅游”“研学+文化艺术”“研学+田园体验”“研学+科技”“研学+乡村旅游”等模式运行的研学旅行基地，推出了大量个性化、定制化的研学产品与服务。基于以上背景，编制和发布研学旅行基地运营规范，有助于形成广西研学旅行基地标准化、高

5、质量研学运营模式，推动研学旅行在广西的长期可持续发展。四、标准制定的依据本标准制定以LB/T054-2016研学旅行服务规范为基本依据，充分考虑研学旅行基地本运营条件与要求，运营管理、服务内容与要求、运营质量保障，以研学旅行基地运营建设为基础，以研学旅行高质量发展为主题，持续规范研学旅行市场，积极培育多元基地主体，推动产业结构优化,助力广西当地经济发展。五、主要起草过程（一）成立标准编制工作组团体标准研学旅行基地运营规范项目任务下达后,桂林旅游学院、广西旅游协会成立了标准编制工作组，制定了标准编写方案，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作，具体标准编制工作由桂林旅游学院研学旅行教育

6、研究中心、广西研学旅行产业研究中心、桂林旅游学院继续教育学院、广西师范大学体育与健康学院、广西旅游协会相关人员配合。编制工作组下设三个小组，分别是资料收集组、草案编写组、标准实施组。资料收集组：负责国内关于研学旅行基地运营及相关服务规范文献资料的查询、收集和整理工作，根据多年的培训工作和实践经验，反复进行研究。查阅现存关于研学旅行基地运营规范的研究以及国内相关标准的制定。草案编写组：负责标准立项、征求意见、审定、报批等阶段的标准文本及编制说明的起草工作，包括标准制定过程各阶段标准文本及相关材料的修改和完善。标准实施组：负责团体标准研学旅行基地运营规范标准发布后，组织、研学机构、培训机构、高校、

7、中小学校、研学实践教育基（营）地及相关部门等，开展标准宣贯培训会，对标准进行研讨和详细解读，使相关人员了解标准，熟悉标准，并能熟练运用标准；为确保标准的实施效果和综合运用率，对标准实施情况进行总结分析，对标准提出持续改进意见。（二）收集整理文献资料标准编制工作组收集了研学旅行及旅游业方面相关文献资料。具体列出如下：1 .标准类:GBT317103-2015休闲露营地建设与服务规范、GBT189732016旅游厕所质量等级划分与评定、GB/T15971-2010导游服务规范、GB3095-2012环境空气质量标准、GB3096-2008声环境质量标准、GB8978污水综合排放标准、LB/T054

8、-2016研学旅行服务规范、LBT0252013风景旅游道路及其游憩服务设施要求。2 .科技文献类：课程.教材.教法期刊发表的研学旅行的内涵、类型与实施策略、资源开发与市场期刊发表的新时代研学旅行的运营模式与优化发展路径以云南省为例、武汉商学院学报发表的我国研学旅行基地营地的内涵与建设要素探讨等文献。（三）研讨确定标准主体内容标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究后，标准编制工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架进行了研究，并对标准的关键性问题进行了初步探讨。经过研究，本文件界定了研学旅行基地运营涉及的术语和定义，规定了研学旅行基地运营服务的基本要求、基本要求、教学内容、培训工作流程、教

9、学管理、服务保障、服务评估与改进的要求。本文件适用于广西行政区域内研学旅行基地运营服务。（四）调研、形成文本草案、征求意见稿近期经在区内进行了广泛的实地调研工作，曾对南宁万达茂文化产业有限公司、广西南宁大王滩经济开发中心、美丽南方青瓦房古村落、桂平市金田起义博物馆、黄姚乐耘庄园基地、广西五彩田园研学实践与劳动教育营地、广西铜石岭国际旅游度假区中小学生研学实践教育基地、北海市海洋之窗生物科技展览有限公司、柳州市龙潭公园等进行了深入调研，取得了研学旅行基地运营相关信息，对本标准的编制提供研究基础。2023年6月2023年7月，标准起草工作小组进行了广泛实地调研工作，曾与桂林市君武小学、桂林柚子皮教

10、育咨询有限公司、桂林有方教育科技有限公司等进行交流与探讨，并查阅了大量的国内外文献资料，对近年开展的研学旅行从业人员培训服务进行系统总结。经编制组反复讨论，形成了标准的基本构架，对主要内容进行了讨论并对项目的工作进行了部署和安排。在前期工作的基础之上，通过理清逻辑脉络，整合已有的参考资料中有关研学旅行基地运营规范服务的内容，并结合研学旅行基基地运营实际要求及前期研究的基础上，按照简化、统一等原则编制完成团体标准研学旅行基地运营规范（草案）。2023年6月2023年8月，编制组深入桂林市七星区文化体育和旅游局、广西师范大学、桂林市中小学生示范性综合实践教育中心进行调研，并向开展相关培训业务的机构

11、,深入桂林理工大学附属小学、桂林市靖江王陵文物管理处研学实践教育基地、桂海清岚研学实践教育基地、桂林市观赏石协会地质科普研学实践教育基地、广西桂林会仙喀斯特国家湿地公园研学实践教育基地、东漓古村研学实践教育基地、桂林市独秀峰王城研学实践教育基地、桂林大碧头中小学生研学实践教育营地等与研学旅行从业人员进行交流及征求意见。根据反馈意见及试验成果，标准编制工作组多次召开会议，对标准草案进行反复修改和研究讨论，形成团体标准研学旅行基地运营规范（征求意见稿）和（征求意见稿）编制说明。五、制定标准的原则和依据（一）实用性原则本文件是在充分收集相关资料和文献，分析广西近年来研学旅行基地运营过程中出现的新要素

12、、新需求、新情景。针对广西“山青、水秀、洞奇、石美”的资源特点，如南宁青秀山、桂林漓江、桂平西山、宁明花山以及北海银滩等风景特色，结合广西研学旅行现实需要，特此制定广西区内研学旅行基地运营规范。该文件符合当前广西研学旅行发展的方向与需求，有利于提高广西研学旅行品牌在国内的规范性和权威性，对推动广西研学旅行产业高质量发展，具有较强的实用性和可操作性。（二）协调性原则经调研分析，研学旅行基地运营规范标准符合中华人民共和国标准化法（主席令第78号）中华人民共和国标准化法实施条例（国务院令第53号）等相关法律法规及强制性标准。本文件编写过程中注意了与研学旅行基地运营规范相关的国内、国外法律法规的协调问

13、题，在内容上引用了所有适用的国内标准，与国内、国外现行法律法规、标准协调一致。（三）规范性原则本文件严格按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的要求和规定编写本标准的内容，保证标准的编写质量。（四）前瞻性原则本文件在兼顾当前区内研学旅行发展现实的同时，同时考虑到广西研学旅行独特的研学旅行资源和民族特色，如北海北部湾亚热带滨海资源、中越边关风貌，汉、壮、瑶、苗、侗、京等12个民族文化等，具体考虑未来研学旅行发展需要，在标准中体现了个别特色性、前瞻性和先进性条款，作为对广西研学旅行发展的指导。七、标准的框架和主要内容说明团体标准研学旅行基地运营规范界定了研学

14、研学旅行基地运营涉及的术语和定义，规定了研学旅行基地运营的运营原则、运营条件要求、运营管理与服务要求、运营质量保障等内容。（一）规范性引用文件列举了研学旅行基地运营规范引用的规范性文件,GB3095-2012环境空气质量标准GB3096-2008声环境质量标准GB8978污水综合排放标准GB/T15971-2010导游服务规范GB/T18973-2016旅游厕所质量等级划分与评定GB/T31710.3-2015休闲露营地建设与服务规范1.B/T025-2013风景旅游道路及其游憩服务设施要求1.B/T054-2016研学旅行服务规范。（二）术语和定义在参考了行业标准LB/T054-2016研学

15、旅行服务规范的基础上，结合杨晓教授在研学旅行的内涵、类型与实施策略中的相关概念，对研学旅行、研学旅行基地进行了解释。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1研学旅行StUdyTravel研学旅行是以中小学生为主体对象，以集体旅行生活为载体，以提升学生素质为教学目的，依托旅游吸引物等社会资源，进行体验式教育和研究性学习的一种教育旅游活动。来源：中华人民共和国旅游业行业标准研学旅行服务规范（LB/T054-2016）（二）基本运营条件和要求主要参照了关于推进中小学生研学旅行的意见与研学旅行服务规范，明确了研学旅行基地运营应考虑的资质、环境、人员等相关条件，在运营主体资质条件上提出“运营主体应具备法人资质；应具备提供研学服务的基本场地和设施；其基地无产权纠纷、场地和运营手续合法合规”等内容，并结合广西地域特点，建议运营主体”宜取得省、市级行政主管部门或行业协会获批的研学旅行基地运营目录J在环境卫生条件上，为确保广西山水资源长久可持续发展，对运营主体提出了“应具备良好的生态环境，应符合国家和当地的生态、湿地、风景名胜等管理规范；环境空气质量应符合GB3095-2012的要求；污水排放应符合GB8978的要求“等。在人员要求上，主要依据文化和旅游部文化和旅游标准化工作管理办法中人才队伍建设的内容，明确了基地运营中专业人员的所需条件，即“应有与研学消费规模相匹配的，能为其提供