预案XYHZJQCYJYA-2023版本号I咸阳恒正捷汽车服务有限公司突发环境事件应急预案.docx

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1、预案编号：XYHZJQC/YJYA-2023版本号：I咸阳恒正捷汽车服务有限公司突发环境事件应急预案咸阳恒正捷汽车服务有限公司二零二三年五月发布令为贯彻执行中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法、突发环境事件信息报告办法（环保部令第17号）、陕西省突发环境事件应急预案管理暂行办法（陕环发（2011）88号）（以下简称办法）、关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知（环发【2015】4号）等国家法律、法规、部门规章及有关文件的要求，建立健全突发环境事件应急机制，提高我单位对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环

2、境，促进社会全面、协调、可持续发展，特编制咸阳恒正捷汽车服务有限公司突发环境事件应急预案，经咸阳恒正捷汽车服务有限公司安全环保委员会审议通过，现予以公布。本预案自颁布之日起生效。签署人：咸阳恒正捷汽车服务有限公司年月日目录第1章总则11.1 编制目的11.2 编制依据21.3 突发环境事件分级31.4 适用范围61.5 工作原则7第2章企业概况92.1 企业概况92.2 自然环境概况122.3 工艺流程及污染源分析142.4 周边环境敏感点17第3章应急组织体系213.1 应急指挥机构213.2 应急专业队伍23第4章环境风险分析264.1 环境风险评价264.2 环境风险源分析274.3 突

3、发大气环境事件风险分级284.4 突发水环境事件风险等级304.5 企业环境风险等级确定304.6 突发环境事件情景分析30第5章预防与预警345.1 环境危险源管理345.2 突发环境事件预防措施345.3 预警分级与准备365.4 预警发布与解除375.5 预警措施395.6 企业内部预警响应程序40第6章应急处置426.1 应急预案启动426.2 信息报告426.3 分级响应456.4 指挥与协调476.5 现场处置486.6 应急信息发布566.7 应急终止57第7章后期处置597.1 善后处置597.2 受灾人员安置597.3 环境损害评估597.4 次生灾害防范607.5 环境恢复

4、与重建60第8章应急保障618.1 人力资源保障618.2 资金保障618.3 物资保障618.4 其他保障62第9章监督与管理649.1 预案培训649.2 预案演练669.3 责任与奖惩67笫10章附则6910.1 名词术语6910.2 预案的签署和解释7010.3 预案的实施7010.4 预案评审与修订7110.5 预案备案71第11章附件错误!未定义书签。附件1、应急组织机构名单72附件2、外部救援单位联系电话73附件3、应急工作流程图74附件4、地理位置图及周边环境敏感点分布图75附件5、紧急疏散路线图76附件6、风险源分布图77附件7、应急物资分布图78附件8、雨污管网图79附件9

5、、公司应急物资储备清单80附件10、突发环境事件信息报告（格式）表81附件11、应急预案启动令（格式）82附件12、应急预案终止令（格式）83附件13、应急预案变更记录表84附件14、应急监测协议85附件15、危废协议86突发环境事件应急预案是我公司为预防、预警和应急处置突发环境事件或由安全生产次生、衍生的各类环境事件而制定的应急预案。规范了我公司应对突发环境事件的应急机制，提出了我公司突发环境事件的预防预警与应急处置程序和应对措施，完善了各级政府相关部门和我公司应急抢险队伍的衔接和联动体系，为我公司有效、快速应对环境污染，保障区域环境安全提供科学的应急机制和措施。1.1编制目的本次突发环境事

6、件应急预案编制主要目的如下：(I)通过调查了解企业突发环境事件类型、环境危险源的基本情况以及可能产生的环境危害后果及严重程度，全面分析企业运营过程环境风险情况；(2)全面评估企业突发环境事件的现有应急能力，加强企业对突发环境事件的管理能力，全面预防突发环境事件的发生；(3)建立健全环境事件应急机制，提高企业应对突发环境事件的能力，确保事故发生时能够及时、有效处理事故源，控制事故扩大，减小事故造成的损失；(4)降低企业突发环境事件所造成的环境危害。通过突发环境事件的应急处理、环境应急监测、事故信息的及时发布、受影响人员迅速转移等措施，将突发环境事件所造成的危害降至最低；(5)通过应急预案的编制，

7、促进企业提高环境风险意识，并通过应急物资、设备的落实和环境管理制度的完善，降低企业环境风险发生概率。1.2 编制依据1.2.1 法律法规、规章、指导性文件（1）中华人民共和国环境保护法（2015.1.1施行）；（2）中华人民共和国突发事件应对法（2007.11.1施行）；（3）中华人民共和国消防法（200951施行）；（4）危险化学品安全管理条例（2013.12.7施行）；（5）中华人民共和国大气污染防治法（2018.10.26施行）；（6）中华人民共和国水污染防治法（2018.1.1施行）；（7）中华人民共和国土壤污染防治法（2020.9.1施行）；（8）中华人民共和国固体废物法染防治法（2

8、020.9.1施行）；（9）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国201135号）；（10）突发事件应急预案管理办法（国办发2013101号）；（Il）突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号）；（12）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113号）；（13）废弃危险化学品污染环境防治办法（国家环保总局令2005第27号）；（14）关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发2005152）；（15）国家危险废物名录（2021年版）；（16）关于进一步加强环境风险评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；（17）陕西省环境保护厅关于进一步加强突发环境事件应急预案工

9、作的通知陕环办发2012126号；（18）关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)的通知，环发20154号；(19)企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)(环境保护部公告，2016年第74号)。1.2.2 标准、技术规范(1)建设项目环境风险评价技术导则(HJI69-2018)；(2)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018)；(3)企业突发环境事件风险分级方法(HJ941-2018)；(4)危险废物贮存污染控制标准(GB18597-2023)；(5)突发事件环境应急监测技术规范(HJ589-2010)；(6)大气污染物综合排放标准(GB16297-199

10、6)；(7)环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准；(8)地表水环境质量标准(GB38382002)IV类标准；(9)地下水质量标准(GB/T148482017)In级标准。1.2.3 其他文件咸阳恒正捷汽车服务有限公司提供的其他资料。1.3 突发环境事件分级1.3.1 突发环境事件分级参照国家突发环境事件应急预案的事件分级方法，按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大突发环境事件(I级)、重大突发环境事件(II级)、较大突发环境事件(In级)和一般突发环境事件(IV级)。X)特别重大突发环境事件(I级)：凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：（1）因环境污染

11、直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6） I、II类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；（7）造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。2）重大突发环境事件（II级）：凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致10人以上30人以

12、下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（7） I、II类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；（7）造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。3）较大突发环境事件（In级）：凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：（1

13、）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；（3）因环境污染造成直接重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（6）In类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；（7）造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。4） 一般突发环境事件（IV级）：凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染疏散

14、、转移人员5000人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；（4）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；（5）IV、V类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；（6）对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，以下不含本数。1.3.2本项目突发环境事件类型级别根据我公司突发环境事件风险评估报告的分析结果，本单位的环境风险等级为：一般环境风险，属于国家突发环境事件应急预案中的一般突发环境事件（IV级）。为保证预案的可操作性，本预案按照公司突发环境事故严重性和紧急程度分级，并结合实际情况，共将事故分为三级，依次为车间级、公司级、社会级。车间级一发生在车间范围内，造成环境影响、人员伤亡、转移、财产损失等未超出事故地点生产车间控制范围的突发环境事件，公司内部车间可控，不需车间以外救援小组协助。公司级一发生在公司范围内，造成环境影响、人员伤亡、转移、财产损失等未超出公司控制范围的突发环境事件，本公司内部可控，不需其他外部救援单位协助。社会级一发生在公司内，造成环境影响、人员伤亡、转移、财产损失等超出公司控制范围的突发环境事件，需启动秦都区政府应急预案和