在全市党建引领网格化基层治理工作观摩推进会上的汇报发言.docx

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1、尊敬的各位领导，同志们：近年来，我市聚焦党建引领，坚持系统集成，紧抓全国党建引领乡村治理试点工作契机，持续丰富治理形式和载体、集聚治理资源和力量、创新治理方法和手段，不断提升党建引领基层治理效能。现将有关工作进展情况汇报如下：坚持党建引领，筑牢基层治理“红色堡垒”。顶层设计聚合力。市委制定出台市开展全国党建引领乡村治理试点“基石工程”实施方案，成立领导小组，由市委书记任组长，25个机关部门党组织认领44项重点攻坚项目，实施市镇村三级“书记项目”109个，通过“一张蓝图”明确目标任务、时间节点及责任分工，确保挂图作战、按图施工，确保试点工作取得实效。组织引领提效力。深入开展基层党建三年行动，聚焦

2、基层治理重点难点，推动组建“澄张虞”“锡常”等毗邻党建联盟，在基层党建、基层治理、文旅开发等领域构建毗邻党建项目，推动解决垃圾分类、智慧社区、矛盾纠纷化解等问题925个。在全国率先建成北京大学乡村振兴研究与实践基地，集聚学科资源和人才优势，围绕乡村振兴和基层治理等方面开展全方位、深层次合作。成立全国县域首个“乡村振兴共富基金”，基金总规模达2亿元，首批投放4086万元，助推集体经济相对薄弱村启动16个项目，预计帮助村级每年增收1200万元。雁阵齐飞激活力。出台村（社区）干部专业化管理“1+4”系列文件，制定推动村（社区）干部“敢为十条”。创新实施“青苗计划”“苗圃计划面向社会公开招聘30岁以下

3、、本科及以上村（社区）工作者299名，动态储备村（社区）优秀人才600余名，为基层治理蓄好“源头活水”。组织开展“澄述思享汇”活动、“学看比拼”互学互比活动50余场次，切实在晒作为、赛作风中传导责任压力，实施“澄就未来墩苗”行动，选派63名优秀村（社区）干部赴上级机关部门、先进发达地区等挂职锻炼，不断推动村（社区）干部在实践历练中增长才干、开拓眼界。坚持多网融合，构建基层治理“运行肌理”。完善网格治理体系。树立“网格在哪里，组织就建到哪里”的鲜明导向，构建“镇（街道）党（工）委一村（社区）党组织一网格党组织一微网格（先锋驿站、党员中心户）”四级组织架构，建立1390个网格党组织，推动党建网、治

4、理网、服务网多网合一。扩充微网格治理力量，积极发动村民小组长、退役军人、乡贤能人、“五老”等担任微网格联络员，构建“1+1+1+3+N”（1名网格长、1名专职网格员、1名微网格联络员、3名以上志愿者、N名条线专业力量）网格力量体系，全市共配备21456名微网格志愿者，其中党员7152人。筑牢网格治理阵地。推进阵地入网、工作入格，每个村（社区）打造“1个党群服务中心+3个综合网格先锋驿站+10个以上微网格党建睦邻点”阵地集群，优化党建活动、协商议事、文化医疗、便民服务等功能布局，形成“8分钟党群服务圈”。依托智慧城市综合管理平台，将线上系统管理与线下阵地运行相结合,构建信息采集和流转反馈机制，今

5、年以来，累计受理、流转上报入格事件95399起,办结94361起,及时“吹哨”，即时“响应”，办结率达98.91%。打造网格治理品牌。开展网格党建项目“揭榜挂帅”行动，深度挖掘居民群众和共建单位“需求、资源、项目”三张清单，累计发布区域化党建微项目410个，有效解决电瓶车充电难、增设停车位、更新健身器材等诉求230多项，形成“老娘舅帮帮团”“幸福敲门日”“走进四季平安宣讲团”等网格治理优秀品牌。常态化开展“村村到、户户进、人人访”走访活动，大力实施“微网格微关怀”温暖行动，17110名机关干部、村社干部、党员骨干、网格员通过入户、电话、网络等形式走访177万名居民群众。坚持数治赋能，激活基层治

6、理“智慧大脑”o机制创新推动发展。建立从上至下工作协同机制，市委组织部联合市城运中心等6部门联合出台党建引领基层治理加强智慧社区（数字乡村）建设工作的三年行动计划，市级层面统一搭建基础数字化平台，拟定数字底座管理办法，开发党建引领、基层治理、群众自治、减负工具等功能模块，依托数字底座将基础数据和能力按需开放给村级，以系统打通的方式推动条线业务系统集成，为基层减负。标准先行引领规范。在全国同类县级城市中率先发布市智慧社区（数字乡村）建设规范和市智慧社区（数字乡村）评价体系，打造“1+3+5+N”总体框架，构建“3级指标、星级评定”综合评价体系，以评促建，打造智慧社区（数字乡村）建设管理闭环新模式

7、。依托“12345”热线系统，建立全市统一的“吹哨报到”模块，具备事项录入、流转、签收、反馈等全过程办理功能，实现自动考核计分评价，并向市职能部门、镇（街道）、派驻单位、村（社区）及驻区内其他单位等开放端口，推动跨部门事件联动快办。试点推进共建共享。鼓励多元主体参与创新应用场景开发，联合14个部门组建工作专班，与35个试点村（社区）结对共建，专班单位指导挂钩村（社区）打造“一村一品”特色应用场景，构建“个性场景菜单”，探索将市级基础数据和共性能力向镇街、村（社区）赋能的安全路径，打造一批兼具实用性和创新性的示范点。坚持服务为民，绘就基层治理“亮丽底色”。多元参与聚民意。实施“群心共治”“同心共

8、治”“银领先锋”专项行动，整合工青妇、党外人士、乡贤、离退休干部等力量，汇聚基层治理强大合力。开展党建引领新就业群体助力基层治理“聚新入格”专项行动，积极引导快递小哥、外卖小哥等新就业群体参与基层治理，加强关心关爱，在全省率先成立关爱基金，上线“小蜜蜂公益积分”小程序，打造135个“小蜜蜂驿站”、2个司机驿站、10个红色直播间，培育107家“爱心餐厅”“爱心药店”“爱心公益超市”，引导新就业群体成为基层治理网格员。积分管理惠民生。坚持“党建强引领、积分促文明、乡村共振兴”，制定出台市乡村治理积分制管理工作指导意见，全面推广应用乡村治理积分制管理模式，通过量化考核和积分兑换，实现村级发展互促,全

9、市191个行政村全覆盖。顾山镇坚持“镇级一平台，积分全覆盖”，镇村两级投入约300万元对辖区内13个行政村全覆盖实施“积分制”数字化管理，村民可通过线上商户和线下超市兑换积分奖励；周庄镇宗言村用“数字积分”推动文明创建，每人300分基础分，积分奖励好人好事；璜土村采用“日日赚积分，月月一张榜”，聚焦乡风文明，分解细化积分管理细则，由自然村包村干部检查评分，月月出分、月月公示，真正让村民把“村里事”当成“自家事”办，从“站着看”到“抢着干”。精准服务暖民心。坚持“民有所呼、我有所应”，深化村社党员联户、企业党员联职、机关党员联群“三联”制度，扎实推动在职党员到居住地“三报到三服务”。构建市镇村三

10、级贯通的社会矛盾纠纷多元调处中心（室），有效整合行政、司法和社会资源力量，培育60个品牌调解工作室，形成上下联动、同频共振的矛盾纠纷多元化解工作格局，实现“小事不出村社、大事不出镇街、矛盾就地化解”。健全“吹哨报到”机制，构建“信息采集一分析研判一指挥调度一联动处置一跟踪督办一反馈问效”闭环机制，常态开展“民情帮帮团”“党群议事会”等共商共治活动，全年梳理微心愿260余个，解决群众急难愁盼问题3036个。下一步，我市将深入贯彻落实此次会议精神，持续扎实推进全国党建引领乡村治理试点“基石工程”，加强统筹谋划、整合多方资源、创新方法举措，发挥各级党组织和党员示范引领作用，推动基层党建与基层治理同向

11、发力、同频共振,走出一条党建引领基层治理的“新路径”。汇报完毕，不妥之处，请各位领导批评指正，谢谢大家！同志们：党的二十大报告指出，要坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。抓实抓好基层党建工作，必须找准党建工作引领保障中心大局的切入点和着力点，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入、抓到位，让党的旗帜在基层阵地高高飘扬。下面，我谈几点工作体会。以乡村组织振兴保障乡村全面振兴。要加快构建党组织领导的乡村治理体系，适应农村社会的深刻变化和调整，强化乡镇党委和村党组织领导地位，加强对基层各类组织和各项工作的统一领导，健全村民自治和村务

12、监督机制，完善村规民约，加强对群众的服务和组织引领，切实把群众紧紧凝聚在党组织周围。要派强用好驻村第一书记和工作队，坚持应派尽派，实现脱贫村、易地扶贫搬迁安置村（社区）、乡村振兴任务重的村、党组织软弱涣散村全面覆盖，加强管理考核，强化激励保障，完善派出单位与工作队所在村责任捆绑机制，推动他们沉在村里、建功立业。要组织发动广大党员投身乡村振兴，鼓励引导党员带头致富、带领群众共同致富，动员外出党员返乡创业、服务家乡发展，做给群众看、带着群众干。要扎实推动新型农村集体经济发展，强化乡镇党委和村党组织引领作用，发挥集体经济组织功能，巩固和完善农村基本经营制度，强化政策资金支持，促进资源共享、抱团发展，

13、增强乡村产业聚合力、带动力，推动实现强村富民、共同富裕。以城市基层党建引领城市基层治理。要健全完善街道统筹落实机制，深化街道管理体制改革，持续推动明责、赋权、扩能，支持街道党工委履行好抓党建、抓治理、抓服务的主责主业，增强街道统筹协调功能和管理服务效能，让街道做该做的事、做能做的事，管得了事、管得好事。要持续深化党建引领网格管理服务，调整优化网格布局，推动网格党组织应建尽建，壮大网格工作力量，完善网格运行机制，积极引导各类企业、社会组织、志愿者队伍参与网格管理和服务,切实做到民情在网格掌握、矛盾在网格化解、问题在网格解决、服务在网格开展。要探索加强社区物业党建联建，强化党组织对业主委员会的指导

14、，积极探索小区网格党组织、业主委员会、物业服务企业协调互动方式，组织居民有序参与物业相关工作，共建和谐美好家园。以高质量党建推动高质量发展。坚持组织路线服务政治路线，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为加快建设经济强市、美丽城市的实际成效。要凝心聚力推动高质量发展，推动基层党组织立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务新发展格局，把广大党员组织起来，把各类人才凝聚起来，把人民群众动员起来,在经济建设主战场真抓实干、埋头苦干，向党和人民交出优异成绩单。要千方百计保障改善民生，推动基层党组织始终坚持人民至上，认真践行以人民为中心的发展思想，密切党群干群关系，深化“我为群众办实事”实践活动，带着责任和感情解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要全力维护社会和谐稳定，推动基层党组织更好统筹发展和安全，健全完善领导有力、平急结合的制度机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时排查化解矛盾纠纷，有效防范化解各类风险，防止各类安全事故发生，筑牢拱卫首都安全的钢铁长城。发言完毕，不当之处，请同志们批评指正，谢谢大家!