在全市河道环境综合整治工作推进会上的讲话.docx

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1、在全市河道环境综合整治工作推进会上的讲话（仅供学习）同志们：今天，我们专门花半天时间乘船现场督查了XX河、XX河水环境质量和环境整治情况。刚才，相关镇街分别作了“河长制”履责情况发言，水利农机局等相关部门汇报了全市河道环境综合整治工作情况。吴市长、赵市长也作了讲话，对当前河道环境综合整治工作作了很好的部署，希望大家认真抓好落实。下面，我就做好全市河道环境综合整治工作谈一点自己的想法。河道环境综合整治是生态环境建设的重要组成部分，尤其是水环境整治的重中之重。多年来，市委、市政府对这项工作十分重视，相关部门、镇街做了大量工作。去年我们把水环境整治作为生态文明建设的重点进行部署，充分体现了市委、市政

2、府打好水环境整治攻坚战的信心和决心。整治河道环境，“河长制”是关键。自XX年我市推行“河长制”以来，市委、市政府针对“河长制”工作涉及到的27条市级河道和1188条镇村级河道，陆续出台了落实“河长制”的一系列政策意见。各板块和相关职能部门都明确了“河长制”工作的第一责任人，健全了相应的工作制度和机制，也取得了一定的整治成效。具体表现在三个方面：一是责任基本落实。从现场踏看和大家汇报的情况看，大家的思想认识比较统一，都有较强的责任意识和大局意识,切实把“河长制”综合整治作为年度重点工作来抓紧抓好；板块和部门之间也能紧密沟通、通力协作，凝聚了较强的工作合力，确保了各项工作的落实到位。二是工作持续推

3、进。去年以来，各板块和相关部门单位齐心协力抓好河道沿线的污染整治、工程建设和环境监测等各项工作，防汛工程和河道水系沟通及轮浚工作有条不紊，河道沿线的企业污染整治力度不断加大，工业污水和居民生活污水接管率进一步提升，全市范围内600余家畜禽养殖污染企业关停拆除，河道沿线村庄环境整治基本完成。可以说，河道环境综合整治工作取得了较好的进展，各项工作齐头并进。三是整治成效初显。从整治情况来看，全市水环境质量得到了持续提升。“河长制”考核的68个断面每月监测一次，并每月分析水质变化情况，全年高镒酸盐指数为95.4%、氨氮为63.3%、总磷为86.2%,与去年同期相比，高镒酸盐指数达标率上升了3.67个百

4、分点、氨氮达标率上升了5.17个百分点、总磷达标率上升了3个百分点，水功能区平均达标率为56.7%,与去年同期相比上升了8.46%,整治成效正在逐步显现。总体来看，目前我市水环境质量正在好转，但是对照中央、省市最新精神，对照我市“十四五”发展规划的目标任务，对照市民百姓的期盼诉求，我们的工作还远远不够，可以说是任重道远。比如，水功能区水质达标率仍未达到管理目标要求，我市在XX市“水十条”18个考核断面中有10个断面超标，其中3个国考断面全未达标、6个省考断面中4个断面超标；全市2905个自然村中仅有438个进行了污水收集处理，农村生活污水治理覆盖率仅为15.8%；全市38座污水处理厂数量多、规

5、模小、负荷率低、运行水平不高，各镇街的厂网运管分离、各自为政；部分镇街园区控源截污工作不到位，仍有偷排、直排现象；部分“河长”巡查不到位，不掌握具体情况，缺乏针对性的整治措施，等等。这些问题都要引起高度重视，在下阶段工作中切实加以解决。生态是我们赖以生存的空间环境。生态建设是一场硬仗，也是我们必须要打赢的攻坚战。这几天连续不断的重度雾霾警醒着我们：生态环境是关系每一个人身心健康、生活品质的最公平的公共产品。市委在十三届二次全会上提出的扬长补短，特别提到要补生态这块短板。今年是二十大召开之年，还是XX撤县建市30周年，我们在交出一份令人自豪的经济社会发展业绩时，更要交出一份令人满意的生态建设业绩

6、。各级各部门要进一步统一思想、强化共识，下大力气、花真功夫，扎实推进河道环境综合整治工作，全力保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态。一是要认识再深化。绿水青山就是金山银山。水是生命之源、生产之要、生态之基，也是最基本的民生需求和公共产品。党中央、国务院一直高度重视水环境整治，党的十八大把水环境保护作为生态文明建设的重要内容，编制水污染防治行动计划，最近又印发关于全面推行“河长制”的意见，可以看出国家对水治理的决心和力度。省委省政府、XX市委市政府也都把水治理作为当前和今后一段时期生态建设的重中之重，精心组织、周密部署、严格督查。我们XX作为“江南水乡”、作为“河长制”工作的发源地，有

7、条件、有基础、也有义务在水治理上带头执行、率先示范。河道综合整治一头连着党委政府的公信力，一头连着百姓的心。如果河道整治工作做不好，河道水质不改善，我们就有愧于老百姓，也谈不上高水平全面建成小康社会。二是要任务再明确。要始终把水治理放在重中之重的位置，紧紧围绕“十四五”期间全面消除黑臭河道和地表水劣V类水质的总目标,对照省、XX市相关规划、年度计划、时间进度等要求，制订完善我市水环境整治总体规划和专项规划，排定时间、扣牢进度，特别是要与省市重点治水工程无缝对接。要按照全市水环境综合整治五年行动计划，对每一条河都明确阶段性目标和年度目标，分部门、分镇街园区,细化任务书和时间表，排出具体可行的方案

8、，明确具体责任单位和责任人，编制详细的作战图和项目推进分工明细表，以项目化、责任制的方式抓推进，同时行动计划要向全社会公开，接受全社会监督，从而确保今年整治工作取得明显进展，早日还XX百姓一片净水、一河清流。三是要措施再强化。按照上级的部署要求和我市实际，各板块和相关部门要切实加大整治力度，创新思路举措，强化督查落实，努力把我市河道环境综合整治工作做细做实做好。一要强力推进源头治水。对工业污水，要注重源头治理，减少工业污染物排放，加大对工业污染源特别是重点园区、重点企业的监测监管，全面推行排污许可证制度，确保工业污水全面接管。对生活污水，要坚持城市农村两手齐抓，以建设排水达标区为抓手和载体，在

9、确保城市治污截污无死角无盲区的同时，全力推进规划发展村、主要河道周边村等350个村庄生活污水治理。对农业面源污染，要坚持“防治结合、以防为主”的原则，积极发展高效农业、绿色农业、生态农业，全面关闭禁养区畜禽养殖场，切实减轻对河道水质的影响。二要全力推进工程治水。做好河道清淤，围绕河岸、河面、河底“三清”，大力开展河道违章建筑拆除、清淤疏浚以及垃圾、障碍物清理等工作。做好水系疏通，抓紧制定全市性水系环通方案和各镇街小流域水体环通方案，彻底打通“断头河”。做好防洪排涝，加大骨干河道整治力度，以现有水系框架为基础，建成布局合理、调度能力强、泄洪速度快的骨干河网。做好引水调水，科学合理开展引水调水，有

10、效提高河道水体的自我循环、自我沟通和自我净化的能力。三要合力推进依法治水。相关板块和部门一方面要加强对污水偷排、直排的执法力度，发现一起，严肃查处一起，绝不手软；另一方面要加强对城乡各类治污设施特别是市场化运作设施的监管，特别是进出污水厂的流量要监测、要考核，进去多少、出来多少、多少达标，一定要动真格，对不达标的，一定要严管重罚，直至关闭，决不能允许污水厂偷排。四是要责任再落实。众所周知，水具有流动性、系统性的特点，这也给水质监测、责任界定、责任追究等造成了难度。全市各镇街园区和相关部门要牢固树立一盘棋理念，加强区域协同、综合整治力度，全力以赴争取“水清、岸绿、景美”的整治成效。一要健全“河长

11、制二各板块要“一河一策”制定治理规划和实施方案，构建完善以“河长制”为中心的责任落实体系，确保每一条黑臭河道都要有市镇村三级“河长”，实现管理范围、职责、内容、资金、监管”全覆盖”。全市“河长”名单和各地“河长制”管理工作排名都要向全社会公布，在河岸显要位置设立河长公示牌，听取群众意见、接受群众监督。二要明确各级河长职责。各级“河长”要切实担负起主体责任,村里“河长”管每段每天巡查、清除垃圾，无法解决的问题及时上报，通过市、镇两级协调解决；镇里“河长”及时发现问题，落实治理方案，解决矛盾问题；市里“河长”抓源头治理，定期组织综合协调会议，专题部署流域区域整治工作，确保治水工作推进有力度、有进度

12、。三要严格督查考核。要按照考核办法，加大督查力度，从严考核问责，每季开展一次全市性督查、实施一次暗访，督查一次通报一次，督查情况要纳入年度工作考核，督查反映的问题要及时跟进，确保整改到位。特别是对进度滞后、落实不力的“河长”，要进行问责处理，实行一票否决制。四要强化要素保障。要充分发挥市场和社会的力量，积极探索政府和社会、民营合营的方式，以及建立治水基金等融资方式，构建政府主导、多元投入的融资机制。积极争取上级资金、政策支持，整合各类治水资金，加大“以奖代补”力度，切实发挥财政资金导向作用。五要造浓舆论氛围。“河长”不能只是“一个人在战斗”，而是要依靠身后千千万万的群众。要利用新闻媒体、微信公众平台等加大对“河长制”管理的宣传力度，广泛发动村居、企业、社会组织、志愿者队伍等力量，探索聘请一批“民间河长”，包括党员“河长”、企业“河长”、老干部“河长”等等，共同参与河道管理和水环境治理，努力变“政府治水”为“全民治水”，凝聚起全社会治水护水的巨大正能量。同志们，水环境治理工作责任重大、使命光荣。希望大家在巩固已有成果的基础上，以更饱满的热情、更充足的干劲、更务实的作风、更扎实的措施，圆满完成河道环境综合整治的各项目标任务，为建设“强富美高”新XX作出新的更大贡献！谢谢大家。