官渡区滇池保护治理“十四五”规划（草案）.docx

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1、官渡区滇池保护治理“十四五”规划（草案）昆明市官渡区人民政府中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司2021年8月目录第一章水生态环境保护治理基本形势1一、区域概况1二、水生态环境状况3三、“十三五”官渡区滇池保护治理成效7四、“十四五”官渡区滇池保护治理机遇与挑战16第二章总体要求31一、指导思想与基本原则31二、规划依据32三、编制范围与水平年34四、总体思路34五、与相关上位规划的衔接35六、主要目标37第三章重点任务40一、深化入湖河道综合治理，落实“美丽河道”建设40二、强化控源减排，完善区域排水系统42三、落实河湖生态空间管控，修复湖滨生态带45四、加强农业农村面源控制，推进资源化利

2、用49五、优化水资源配置，提高水资源保障51六、精细化智慧滇池管理，提升管理水平52第四章骨干项目及投资53一、项目投资53二、资金筹措53第五章目标可达性分析55一、水污染防治目标可达性55二、水质目标可达性56三、水生态目标可达性56四、水资源目标可达性57第六章保障措施58一、加强组织领导58二、抓好责任落实58三、强化要素保障58四、严格监督考核59五、注重宣传引导59第一章水生态环境保护治理基本形势一、区域概况（一）自然环境概况滇池位于昆明主城区南部，处于长江、红河、珠江分水岭地带，属长江流域。滇池流域面积2920平方千米，主要入湖河流35条。滇池正常高水位为1887.5米，平均水深

3、5.3米，湖面面积309.5平方千米，湖岸线长163千米，湖容15.6亿立方米，多年平均入湖径流量为9.7亿立方米，湖面蒸发量4.4亿立方米。滇池分为外海和草海，其中，外海正常高水位为1887.50米，平均水深5.3米，湖面面积298.7平方千米，湖岸线长140千米，湖容15.35亿立方米，注入外海的主要河流有28条，多年平均入湖径流量为9.03亿立方米，湖面蒸发量4.26亿立方米；草海正常高水位为1886.80米，平均水深2.3米，湖面面积10.8平方千米，湖岸线长23千米，湖容0.25亿立方米，注入草海的主要河流有7条，多年平均入湖径流量为0.67亿立方米，湖面蒸发量0.14亿立方米。官渡

4、区位于滇池北岸，区域内滇池湖岸线长17.6千米，滇池水域35.18平方千米，15条主要河道均流入滇池外海，对滇池流域水生态环境有重要的影响。官渡区河流均属金沙江水系，主要河道有盘龙江、老盘龙江、大清河（明通河）、海河、视槽河、金汁河、六甲宝象河、小清河、五甲宝象河、虾坝河、姚安河、新宝象河、老宝象河、广普大沟、马料河共计15条。区域内还分布有广福路截洪沟、海明河、矣六马料河3条支流，东干渠、清水河、彩云北路防洪沟、洗菜河、新螺蜘湾防洪沟、张基沟等主要沟渠。官渡区属北纬低纬度亚热带-高原山地季风气候，由于受印度洋西南暖湿气流的影响，日照长、霜期短、年平均气温15,年均日照2200小时左右，无霜期

5、240天以上。气候温和，夏无酷暑，冬无严寒，四季如春，气候宜人，年降水量1035毫米，具有典型的温带气候特点。（二）社会经济状况官渡区位于昆明主城区与呈贡新区的连接带，是昆明主城核心区之一。全区国土面积552.21平方千米，下设关上、太和、吴井、金马、官渡、小板桥、六甲、矣六、阿拉和大板桥共10个街道，其中阿拉街道（原阿拉彝族乡）于2008年划由昆明经济技术开发区托管，大板桥街道于2014年划由云南省昆明空港经济区托管。目前官渡区实际管辖关上、太和、吴井、金马、官渡、小板桥、六甲、和矣六8个街道，实管面积128.85平方千米，全部位于滇池流域内，占流域总面积的4.4%。官渡区第七次全国人口普查

6、常住人口160.23万人，户籍人口61.02万人，城镇化率99.2%o根据2020年官渡区国民经济和社会发展统计公报，2020年官渡区实现地区生产总值1383.47亿元，总量居昆明市各县（区）第一，三次产业结构为0.6:33.7:65.7o2016年至2020年年均增长7.4%。二、水生态环境状况（一）水质现状2020年，滇池全湖水质为IV类，营养状态为中度富营养。其中，外海全年平均水质类别为V类，主要指标中化学需氧量年均浓度为33.44毫克升，总氮年均浓度为1.32毫克/升，总磷年均浓度为0.07毫克/升，氨氮年均浓度为0.24毫克/升。从近5年滇池湖体水质变化看，主要指标化学需氧量、氨氮、

7、总磷呈改善趋势，滇池外海化学需氧量呈波动变化，2018年最优，达到IV类水标准；氨氮均优于11I类水标准；总磷呈波动改善趋势，2018年以来优于IV类水标准。“十三五”期间，官渡区15条入滇河流共设有18个地表水质监测断面，其中国控断面5个、市控断面13个。2020年，18个河流水质考核断面中7个断面达到地表水Hl类水及以上标准，6个达到IV类水标准，2个为劣V类，3个断流，达到地表水In类水及以上的比例为38.9%,劣V类断面比例为ll.l%o（二）污染负荷现状依据滇池保护治理“十四五”规划，滇池流域的污染源主要为城镇生活源、第三产业、工业源、农业农村面源、城市面源和水土流失。入湖污染负荷是

8、指污染负荷产生量扣减源头消纳及污水处理厂等设施削减后的污染负荷排放量，再经过程衰减后的负荷量，2020滇池流域产-排-入湖污染负荷见下表。表0-12020年滇池流域污染负荷单位：吨项目CODcrNH3-NTNTP产生量18483214611260192633.82项目CODcrNH3-NTNTP排放量3840414418204552.92入湖量240239263812299.75滇池流域化学需氧量主要来自点源和城市面源，分别占污染负荷总量的41%、55%;氨氮主要来自点源和城市面源，分别占污染负荷总量的66%、29%;总氮主要来自点源，占污染负荷总量的81%;总磷主要来自点源，占污染负荷总量的

9、68%,见下表。表0-22020年滇池流域污染负荷入湖量（按来源构成）构成入湖量（吨）占比CODcrNH3-NTNTPCODcrNH3-NTNTP点源（含污水处理厂尾水）9782610309220341%66%81%68%城市面源133022673074155%29%8%14%农业农村面源93949393454%5%10%15%水土流失0021100%0%1%3%合计240239263812300100%100%100%100%从空间分布上，外海北岸污染负荷占比最高，约64%;草海流域约占9%;随着呈贡新区的发展，外海东岸污染负荷占比逐年增加，为15%;外海南岸截污相对滞后，加之近年来农业施肥

10、强度增加，因此污染负荷占比也相对较高，为11%;外海西岸污染物产生量相对较小，入湖污染负荷约占1%。表0-32020年滇池流域污染负荷入湖量（空间分布）构成入湖量（吨）占比CODcrNH3-NTNTPCODcrNH3-NTNTP草海流域137871674116%8%18%4%外海北岸流域15316601211920864%65%56%69%构成入湖量（吨）占比CODcrNH3-NTNTPCODcrNH3-NTNTP外海东岸流域48131625643620%17%15%12%外海南岸流域2326864093710%9%11%12%外海西岸流域18954771%1%1%2%合计2402392638

11、12300100%100%100%100%外海北岸控制区主要涉及昆明主城的五华区、盘龙区、官渡区、西山区及经济技术开发区、旅游度假区、空港经济开发区，区内人口密集，包含昆明主城二分之一的老城区和主城北部、东南部新兴发展区。外海北岸控制区化学需氧量主要来自城市面源和点源，贡献率分别为58.8%和46.7%;控制区内氨氮、总氮和总磷主要来自点源，点源污染对其贡献率分别为71.3%、85%和81%。按行政区来看，官渡区各项污染负荷在外海北岸控制区内的贡献率分别为化学需氧量36.4%、氨氮40.3%、总氮31.3%、总磷30.2%,详见下表。表0-42020年外海北岸控制区污染负荷入湖量（按来源构成）

12、构成入湖量（吨）占比CODcrNH3-NTNTPCODcrNH3-NTNTP西山区城市面源361781.122.4%1.2%0.4%0.5%点源222471334.971.5%7.8%6.3%2.4%农业农村面源00000.0%0.0%0.0%0.0%水土流失00000.0%0.0%0.0%0.0%度假区城市面源79016182.465.2%2.6%0.9%1.2%点源405421915.852.6%6.9%9.0%2.8%农业农村面源0010.050.0%0.0%0.0%0.0%水土流失00000.0%0.0%0.0%0.0%五城市面源66113152.064.3%2.2%0.7%1.0%行

13、政区华区构成入湖量（吨）占比CODcrNH3-NTNTPCODcrNH3-NTNTP点源42944968.42.8%7.4%4.5%4.0%农业农村面源0020.160.0%0.0%0.1%0.1%水土流失0010.330.0%0.0%0.0%0.2%盘龙区城市面源223945526.9614.6%7.5%2.4%3.3%点源17616321648.1311.5%10.5%10.2%23.1%农业农村面源66816.820.0%1.0%3.8%3.3%水土流失00210.0%0.0%0.1%0.5%官渡区城市面源275755648.5718.0%9.2%3.0%4.1%点源281518659184.6918.4%31.0%27.9%40.7%农业农村面源01100.790.0%0.1%0.5%0.4%水土流失0000.030.0%0.0%0.0%0.0%空港区城市面源47910111.493.1%1.6%0.5%0.7%点源624182016.324.1%3.0%9.5%3.0%农业