福建省地方标准《涉疫医疗废物收运处置规范》编制说明.docx
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1、福建省地方标准涉疫医疗废物收运处置规范编制说明1 .工作简况1.1 任务来源地方标准涉疫医疗废物收运处置规范系福建省市场监督管理局2022年第二批福建省地方标准制修订计划项目(闽市监标准(2022)287号)下达的任务,归口单位为福建省生态环境厅。1.2 预期的社会经济效益该标准的发布实施将产生明显的社会效益和经济效益。社会效益上,以标准化手段规范涉疫医疗废物的收集、运输、贮存和处置等要求,推动涉疫医疗废物无害化安全处置,防止涉疫医疗废物在收集、运输、贮存和处置等流程中的环境污染,进一步提升我省涉疫医疗废物处置单位全流程精细化管理水平,防止疾病传播,保护生态环境,保障人体安全健康。经济效益上,
2、支撑涉疫医废收集、运输、处置等各个环节,提升涉疫医废处置能力及突发情况处理能力,做好防止污染及突发事故造成二次污染的发生,保证社会经济运行平稳,保障社会的正常运转。1.3 协作单位本文件第二起草单位,福建省环境保护设计院有限公司,在本文件编制中负责技术指导、工作推进和质量把控。本文件第三起草单位,福建省标准化研究院,是省级标准化专业技术机构,承担2个全国标准化技术委员会分技术委员会、参与13个全国标准化技术委员会和8个福建省标准化专业技术委员会,主导和参与多项国家、行业、地方标准,有丰富的标准制修订经验。在本文件编制中负责技术指导、工作推进和质量把控。本文件第四起草单位,福建省标院信息技术有限
3、公司,是福建省标准化研究院下属的国有全资公司,提供了专业的标准化技术服务。在本文件编制中负责标准文本的具体编写、修改,相关材料整理等。本文件第五起草单位,福建省固体废物处置有限公司,是涉疫医废处置单位,在本文件编制中负责技术指导和质量把控。1.4 主要工作过程1.4.1 前期论证2022年5月12月,福建省固体废物及化学品环境管理技术中心与福建省固体废物处置有限公司进行工作初期讨论及调研,就涉疫医疗废物收运处置的收集、运输、贮存、焚烧处置、风险防控和应急处置、人员防护等内容及标准制定的可行性开展前期论证。1.4.2 申请立项福建省固体废物及化学品环境管理技术中心经论证,研究拟定标准名称涉疫医疗
4、废物收运处置规范,向福建省市场监督管理局提出地方标准立项申请,并于2022年12月获准立项。1.4.3 编写起草阶段标准立项后,为保证制定工作的顺利开展、提高标准的质量和可用性,福建省固体废物及化学品环境管理技术中心与福建省环境保护设计院有限公司、福建省标准化研究院、福建省标院信息技术有限公司、福建省固体废物处置有限公司等共同组建了标准起草小组,制定工作方案,明确目标要求、工作思路、人员分工和工作进度等,开展了资料收集、标准撰写与修改等工作。2023年2月,起草小组进行了相关资料的收集整理工作,检索了有关国家标准、行业标准和地方标准,查阅了大量有关资料,并对这些标准和资料进行了系统的研究分析。
5、在此基础上,依据相关法律、法规、政策、标准、文件等,结合福州市和其他地市涉疫医疗废物的收集、运输、处置的经验和做法,组织开展多次标准讨论,依据对项目的理解、工作重点、标准制定依据和编制原则等形成了基本意见,并形成标准草案稿。1.4.4 标准内部研讨2023年2-5月,福建省固体废物及化学品环境管理技术中心多次组织各起草单位、起草人在福州市召开内部研讨会,对标准结构、标准内容、涵盖范围等进行了研讨,形成了标准工作组讨论稿。主要的修改有:(1)按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则要求,在标准中增加第11章证实方法;(2)根据相关涉疫医废贮存规定,将“涉疫医
6、废处置单位暂时贮存时间最长不超过24h”改成“涉疫医废处置单位暂时贮存时间最长不超过12h”o(3)第四章增加“涉疫医废处置污染控制应满足环境保护相关要求”的内容。1.5 主要起草人及其所做的工作内容主要起草人负责标准编制的整体把控、统筹协调、工作推进,并协调做好标准申报、编写起草工作、征求意见、送审等工作。具体工作内容:共同组建标准起草小组;从组织方角度出发,提出修改建议,确定标准框架和内容;组织全省征求意见;召开研讨会,并邀请专家研讨、论证;综合分析修订意见是否采纳;具体修订标准和编制说明等相关材料;标准送审;标准报批等。2制定标准的原则和确定标准主要内容的依据2.1制定标准的原则本文件在
7、编制过程中遵循“科学性、规范性、先进性、适用性”等原则,一是以涉疫医疗废物的有关国家标准、行业标准和地方标准为基础,结合我省涉疫医疗废物收运、处置工作的实际情况,深入研究各地市涉疫医疗废物的收集、运输、处置的要求和做法,并择优采用;二是充分考虑福建省的特点和实际,构建一个涵盖因素全面和操作性强的“涉疫医疗废物收运处置规范”标准。标准格式按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的要求执行,框架清晰、内容明确、格式规范。2.2确定标准主要内容的依据本文件主要依据我省开展涉疫医疗废物收运处置全流程工作中遇到的实际问题,及提升我省涉疫医疗废物处置全流程精细化管理水
8、平,保障涉疫医疗废物处置能力的需求,对涉疫医疗废物的收集、运输、贮存、焚烧处置、风险防控和应急处置、人员防护等内容进行规范。2.3主要内容说明2.3.1整体架构本文件在整体上,基于GB18597-2023危险废物贮存污染控制标准、GB18598-2019危险废物填埋污染控制标准、GB39707-2020医疗废物处理处置污染控制标准、HJ177-2023医疗废物集中焚烧处置工程技术规范、福建省生态环境厅关于进一步做好医疗废物和涉疫垃圾应急处置工作的通知(闽环保固体20228号)等关于医疗废物要求,提出涉疫医疗废物收运处置的整体设计架构,确保与国家、行业、地方等各级标准协调一致,并将作为福建省医疗
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