潮州市地方标准《电动自行车停放充电场所消防安全规范征求意见稿》编制说明.docx
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1、潮州市地方标准电动自行车停放充电场所消防安全规范(征求意见稿)编制说明一、任务来源根据潮州市市场监督管理局关于批准下达2023年公共服务领域市级地方标准制定计划项目的通知(潮市监函(2023)162号),由潮州市消防救援支队作为主编单位,中国联合网络通信有限公司潮州市分公司作为参编单位,共同承担起草潮州市地方标准电动自行车停放充电场所消防安全规范。二、项目背景近年来,电动自行车以其经济、便捷、环保等特点,逐步成为群众出行代步的重要工具。与此同时,电动自行车引发的火灾事故急剧增加,给公共安全带来了严重威胁。据统计,2016年至2022年的六年间,全省因电动自行车或蓄电池违规存放充电引发的较大以上
2、亡人火灾事故触目惊心,发人深省。2016年深圳市沙井街道“829”出租屋火灾造成7人死亡,2018年广东省清远市英德市“424”火灾造成18人死亡。目前,我市电动自行车保有量逐年攀升,完成登记的已达16万7千辆,还有大量未登记的、不合标的电动自行车,保守测算已达25余万辆,与此同时电动自行车火灾宗数也呈现逐年增长现象。据统计,2019年至2022年期间,我市该类型火灾事故数量激增近2倍,火灾伤人、亡人现象时有发生,2022年11月13日,在枫溪区詹厝村发生一起电动自行车火灾事故,造成3人死亡,教训惨痛。而在现实生活中,还有大量存在电动自行车火灾因扑救及时未报警的情形,因此,实际发生的电动自行车
3、火灾数量,要远远多于统计数量。2022年国务院安全生产委员会出台加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案(安委(2022)10号),指出建设和完善电动自行车停放充电场所和充电设施,是电动自行车管理的有效手段,有助于规范市民的电动自行车充电行为,遏制电动自行车(电池)违规入楼入户。近年来,市消防救援支队一方面不断加大电动自行车违规停放充电的执法力度,一方面开展了对全市各镇街电动自行车停放充电场所的现状调研和研究评估工作。从已建的部分电动自行车停放充电场所或充电点来看,由于缺乏建设停放充电场所的指导性意见,一方面存在充电点设置标准不一,建设工作推进缓慢,无法满足市民停放充电需求的情况;另
4、一方面场所或充电点不同程度存在与既有建筑防火间距不足、耐火极限不足、防火分隔不到位、消防设施配备不足、充电设施和电气线路设置不规范、消防安全失控漏管等火灾隐患问题。鉴于此,以问题为导向,通过建章立制,推进电动自行车停放充电场所建设和消防安全管理工作标准化、制度化、规范化,是我市电动自行车消防安全治理工作的关键一环,有利于遏制和减少电动自行车火灾事故的发生,有利于确保全市火灾形势稳定和人民群众生命财产安全。三、编制原则标准按照中华人民共和国标准化法及其实施细则、标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则(GB/T1.1-2020)进行本标准的制订工作。从专业的角度上,要求与中华人民共和国
5、消防法广东省实施中华人民共和国消防法办法等法律法规以及建筑防火通用规范(GB55037-2022)、消防设施通用规范(GB55036-2022)、建筑设计防火规范(GB50016)、车库建筑设计规范(JGJ100).广东省电动自行车停放充电场所建设要求等现行技术标准和规范性文件要求保持一致,且符合电动自行车停放充电消防安全管理的工作实际,确保条文能够执行到位;从使用角度上,要求条文制定具备可操作性和针对性,有利于指导新建、扩建、改建电动自行车停放充电场所的消防安全设计以及日常消防安全管理工作,有利于保障电动自行车停放充电场所人员疏散和灭火救援工作。四、编制依据(一)法律法规依据中华人民共和国标
6、准化法中华人民共和国消防法广东省实施中华人民共和国消防法办法高层民用建筑消防安全管理规定广东省消防工作若干规定广东省标准化条例(二)技术标准依据GB13495.1消防安全标志第1部分:标志GB14287电气火灾监控系统GB17761电动自行车安全技术规范GB20517独立式感烟火灾探测报警器GB55037-2022建筑防火通用规范GB55036-2022消防设施通用规范GB50016建筑设计防火规范JGJ100车库建筑设计规范GB50067汽车库、修车库、停车场设计防火规范GB50084自动喷水灭火系统设计规范GB50116火灾自动报警系统设计规范GB50974消防给水及消火栓系统技术规范GB
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