经验材料:多措并举推进“撂荒地”整治.docx
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1、*县深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护重要指示精神,坚持把推进农村摞荒地复耕复种作为严守耕地红线、保障粮食安全的重要抓手,从严执行占补平衡、进出平衡和耕地用途管制等制度,因地制宜、分类施策,扎实推进耕地种植苗木清理和樗荒地整治,不断提升土地资源利用效率。一、统筹谋划“聚合力”。深化思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护、粮食安全重要讲话和指示精神,全面落实中央、省市耕地保护重大决策部署,从践行“两个维护”的高度,深刻认识守牢耕地红线的极端重要性,切实扛起坚守耕地红线的政治责任,严格执行耕地保护制度,把耕地保护摆在更加突出的位置,牢固树立依法用地、节约用地意识,严守耕地保护红线和粮食安
2、全底线。强化组织领导。成立县、乡、村农村播荒地专项整治工作领导小组,全面负责耕地保护安排部署、统筹协调、督查指导等工作,制定印发*县春季搭荒地专项整治工作实施方案,在对照“三调”数据排查摸底的基础上,持续开展“搭荒地”核实排查工作,真正做到全覆盖无死角,不落一户、不漏一块,全面加强耕地保护力度。压紧压实责任。建立“县级统筹协调、部门牵头负责、乡镇全面落实”工作机制,层层传导责任压力,各乡镇按照“主要领导包片、分管领导包村、乡村干部包地”的要求,大力推行耕地保护网格化管理,将耕地和基本农田保护范围、面积、责任、措施全部靠实到干部、细化到村组、落实到农户,构建形成了齐抓共管、全员参与的耕地保护体系
3、。二、精准摸排“明底数”。广泛宣传动员。组织专业技术人员深入村组农户、田间地头为群众讲解基本农田保护条例土地管理法农村土地承包法。充分利用县电视台、门户网站等网络媒体平台发布严禁耕地播荒和加强粮食生产公告,广泛宣传土地保护法律法规和国家耕地保护政策要求,号召群众充分认识耕地播荒问题的严重性,提高珍惜土地、用好耕地、保护耕地的自觉性,积极组织开展耕地复耕复种工作。全面摸清底数。骋请专业技术人员将“三调”卫星图、退耕还林图、土地确权航拍图进行对比,以村为单位制作出搭荒地图斑,指导各乡镇进行核实摸排。全县共摸排播荒地面积X亩(其中,确权承包地搭荒*亩、永久基本农田播荒*亩、粮食生产功能*亩、其他*亩
4、),涉及承包农户*户、图斑地块*处。强化政策扶持。根据村情实际和群众意愿,按照“谁种补谁、多种多补、不种不补”的原则,将耕地地力保护补贴与播荒地复耕情况挂钩,对积极整治和复耕搭荒地的专业合作社、群众等经营主体,在生产物资、农机具购置等方面给予优惠补助,对锁门户、无能力复耕播荒地的群众,由村组集体和专业合作社帮助复耕复种。三、分类施策“抓整治”。坚持“宜种则种、宜经则经、宜转则转、宜改则改”的原则,采取农户复耕一批、规模流转一批、委托代管一批、集体助耕一批“四个一批”复耕措施,着力推进X年全县下剩的X亩搭荒地实现应耕尽耕、应种尽种。动员农户自发耕种。抢抓春季耕种有利时节,动员群众及时对搭荒地进行
5、耕种,对有复耕意愿但存在困难的农户,采取由亲友代种或村组组织成立复耕复种互助小组帮种的方式,统筹使用劳力、机械等资源,帮助群众复耕复种X.X亩。土地规模流转代种。按照“依法、自愿、有偿”的原则,采取“大户承包型、产业带动型、公司经营型、股份合作型”的模式,对整户外出、无能力耕种播荒地的群众,以土地入股龙头企业、合作社,签订托管协议,明确管护职责和分红比例,规范流转农村土地x.X亩,有效解决耕地无人管、无能力管的问题。村级集体回收统种。持续深化农村集体产权制度改革,充分发挥村集体经济组织示范引领作用,对立地条件差、无经营主体且连续播荒X年以上的承包耕地,由村集体责令承包方及时复耕或引导流转复耕,
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