2023年“作风建设年”活动实施方案.docx

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1、2023年“作风建设年”活动实施方案为推动全局上下转作风、树新风、提效能、促发展，根据XX市2023年“作风建设年”活动实施方案精神，结合公安工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府和市公安局关于作风建设的部署要求,聚焦队伍观念能力作风的短板，坚持政治引领，坚持问题导向，坚持实践检验，坚持从严从实，动真碰硬、破立并举，推动思想大解放、能力大提升、作风大转变，紧紧围绕“全省前茅，全国一流，争当公安火车头”总目标，忠诚履行新时代“三安”使命任务，服务好大局、服务好发展、

2、服务好群众，为建设幸福XX保驾护航。二、目标任务聚焦“项目攻坚、民生实事、产业发展、社会治理”等重点工作，深入开展“作风建设年”活动，着力解决好干部作风领域存在的“教条僵化、推责卸责”等突出问题，树立“能抓落实、敢抓落实、快抓落实”的鲜明导向，推动全局民警思想观念进一步转变，能力素质进一步增强，干事激情进一步释放，工作效能进一步提升，纪律作风进一步严明，着力锻造“四个铁一般”的公安铁军，为重振XX雄风创造安全稳定的政治社会环境。三、主要措施(一)讲政治铸忠诚，着力解决政治站位不高、政令执行不畅等问题1.着力增强政治意识。全面加强政治建设，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践

3、、推动工作。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，将学习党的二十大精神纳入党委理论中心组学习和基层党组织“三会一课”、主题党日的重要内容，分期分批、分级分类抓好以学习党的二十大精神为主要内容的全警政治轮训I,通过举办公安工作成果展、开展学习贯彻党的二十大专题讲座、举办“xx公安大讲堂”等形式，教育引导广大公安民警牢牢把握“公安姓党”的政治属性，坚定拥护“两个确立”，坚决做到”两个维护”，始终筑牢对党忠诚、听党指挥的政治灵魂，不断提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力2 .坚决落实上级决策部署。坚持在谋发展、抓落实中自觉同党中央对标对表，认真对照党的二十大提出

4、的一系列新理念、新目标、新任务和上级决策部署，研究细化本系统、本部门工作思路和目标举措，确保各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向和上级作出的决策部署坚定前行。将贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府和市公安局决策部署情况纳入政治素质考察、日常监督和巡察、绩效考核重要内容，不折不扣把上级决策部署落实到位，坚决杜绝敷衍了事、选择性执行、搞变通等问题。实施重大决策落实行动，围绕重点工作、重大决策落实情况开展集中督查督办，对工作成绩突出、成效显著的进行通报表彰,对重点工作推进缓慢、质量不高的进行通报约谈，推动形成抓落实的新风气。3 .严肃政治纪律和政治规矩。深化政治监督、政治督查，

5、推进政治监督具体化、精准化、常态化，强化“一把手监督”，以严明的政治纪律和政治规矩带动其他各项纪律规矩立起来、严起来。严格执行重大事项请示报告制度和领导干部外出报批制度,严格落实领导干部个人有关事项报告制度。发挥政治巡视巡察利剑作用，加强巡视巡察整改和成果运用，以巡视巡察整改的成效检验对党忠诚的成色。（二）讲学习强专业，着力解决教条僵化、本领恐慌、方法欠缺等问题4 .切实转变思维方式。对照党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署，对照中央、省、市、县政法工作会议和全国、省市县公安工作会议等重要会议精神，组织开展大讨论，引导全警查找思想站位差距，自觉用党的创新理论观察新形势、研究

6、新情况、探索新路径、解决新问题。牢固树立全局思维和系统理念，围绕中心大局主动担当、狠抓落实，重点整治工作松散拖拉、推诿扯皮、服务意识淡薄等“中梗阻”问题，形成“不讲干不成事的理由，只讲解决问题的办法”的工作氛围。5 .持续加强能力建设。实施干部能力升级行动，持续推进贯彻“三高四新”战略素能提升三年行动计划，巩固拓展2022年“干部能力提升年”活动成果，着力提升公安队伍能力素质。围绕中心工作需要，坚持“精准滴灌”，按照“专业、务实、管用”要求，做到“干什么学什么，缺什么补什么”；用好“干部在线学习”、“学习强警APP”等学习平台，抓实入警训练、晋升训练、专业训练等教育培训I；鼓励民警参加国家职业

7、资格和高级执法资格考试，继续推行重大专案、重大专项揭榜挂帅制，推进全警实战练兵、业务练兵、技能比武常态化，着力培养爱岗敬业的警营“工匠”，推动广大民警以学促干、以干促学，争当行家里手。6 .善用科学工作方法。学好用好“二八定律。把主要工作精力放在抓主要矛盾和矛盾的主要方面上，坚决扭转“眉毛胡子一把抓”的局面。全面推广“四象限管理法”，理顺工作的轻重缓急，集中力量抓大事、抓要事、抓急事，确保各项工作有条不紊、顺利推进。坚持“作风建设从调查研究抓起”，推行“一线工作法”，认真落实领导干部带头开展调查研究制度，带着问题走入基层、带着思考进入实践、带着感情深入群众，摸准一线实情、发现一线问题、解决一线

8、难题。（三）讲担当重创新，着力解决“闯创干”精气神不足、“躺平”思想滋生等问题7 .推动干部能上能下。综合运用政治素质考察、领导班子运行分析、绩效考核、全警日常考核等方式，全方位、多维度动态掌握公安民警的现实表现，将考核考察结果充分运用到干部选拔任用、职级晋升、评先评优上来。坚持党管干部原则，加大干部轮岗交流和年轻干部培养选拔力度，严格落实推进领导干部能上能下规定精神，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向。8 .落实容错纠错机制。落实“三个区分开来”，区分好失误与失职、敢为与乱为、民主与专断、为公与为私，加大容错纠错力度，严肃精准追责问责，严查诬告陷害行为，及时做好澄清正名工作，旗

9、帜鲜明地保护担当者、支持干事者、宽容失误者、问责不为者、惩戒违纪者，做到组织为民警担当，民警为事业担当。9 .强化激励鼓励措施。强化政治激励，突出在重点专案、重要工作、重大斗争一线，发现识别使用干部，让能为善为敢为的民警脱颖而出。强化经济激励，在严格遵守上级关于津补贴、奖金等发放规定的前提下，打破“吃大锅饭”的局面。强化精神激励，评选表彰一批担当作为、创新创业的先进单位和先进个人。（四）讲落实促高效，着力解决高接低放、拖沓懈怠等问题10 .全面构建高质量发展绩效考核评价体系。全面完整准确贯彻落实新发展理念，树牢正确政绩观，正确处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，多做打基础、利长

10、远和惠民生、暖民心的事，不断满足人民群众对美好生活的新诉求、新期盼。全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，始终聚焦“培育制造名城、建设幸福XX”“全省前茅、全国一流，争当公安火车头”奋斗目标，坚持“实化、细化、量化、具体化，可比较、可检验、可考核”的工作理念，以“跳起来摘桃子”的激情和干劲确定目标任务，狠抓工作落实。不断优化绩效考核指标,突出考核重点，推进分类别、精准化、差异化考核，改进考核方法，统筹开展好全警日常考核、年度考核、专项考核、任期考核，增强考核工作的科学性、针对性、可操作性。严肃查处弄虚造假、应付检查、欺上瞒下等行为，对相关责任人追责问责。IL全面提升工作效能。实施工作质效提升

11、行动，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识。实施政务服务优化行动，落实“一件事一次办、一把手走流程、县乡吹哨、部门报到”等工作机制，推行“互联网+政务服务”，全面整合、优化、精简审批流程，缩短审批时限，实行审批线上办、不见面工作机制，推进审批服务提质增效，不断提升工作效率。建立健全干部作风群众评价机制，切实解决“门好进、脸好看、事难办”等问题。12 .全面营造“比学赶超”氛围。对标上级工作要求和年度目标任务，在中心工作、重点工作、专项工作中扎实开展“比学赶超”竞赛，以“看学议”活动、工作讲评推进会等形式比进度、比质量、比优劣，促进部门与部门之间、单位与单位之间、民警与民警之间你

12、追我赶、奋勇争先。开展“学典型、促发展”比学赶超大宣传，选树一批先进典型，通报曝光一批负面典型，让先进者振奋精神，让后进者红脸出汗。（五）讲规矩守廉洁，着力解决作风漂浮、守纪不严等问题13,坚持以严的基调强化正风肃纪。坚持惩治、整改、治理结合，监督、办案、警示贯通，紧盯“关键少数”和重点领域、重点岗位，加大线索核查和监督执纪力度，以“永远吹冲锋号”的政治自觉一体推进“三不腐”，最大限度预防和减少违纪违法问题发生。严格落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪，严格执行严禁违规宴请饮酒“六项规定”“三个一律”和“从严治警十条铁规”等禁令规定；严格规范文明执法，实施执法司法提升行动，整治执法乱象；强力

13、整治“文山会海”等形式主义、官僚主义顽疾；切实抓好违规吃喝、违规收送红包礼金、违规发放津补贴以及“枪车酒赌毒密网”等纪律作风突出问题整治，着力营造风清气正的警营政治生态。14 .持续整治项目攻坚、服务企业中的作风问题。全面排查、集中整治一批项目攻坚、涉及执法、管理服务中索拿卡要等“雁过拔毛”式不正之风和“微腐败”问题，对企业报警求助有警不接、接警不处、处警迟缓问题，违规插手企业间经济纠纷问题，随意查封、扣押、冻结企业资产等企业最反感、最痛恨的问题。通过开展一轮走访、服务一批项目、联系一批企业、办好一批实事，引导广大民警在主动服务“三高四新”战略中展现新担当新作为。15 .持续整治群众身边腐败和

14、作风问题。实施民生实事破难行动，重点解决群众反映强烈的民生领域的急难愁盼问题，常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”,巩固深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果。畅通基层群众反映公安队伍作风问题的渠道，用好“XX警务督察微信服务号，把作风监督的“探头”延伸到最基层。四、实施步骤全局2023年“作风建设年”活动贯穿全年，分四个阶段进行。（一）动员部署（2023年2月）县局成立“作风建设年”活动领导小组，下设办公室在政工室，负责统筹协调、组织实施。局属各单位和各派出所要统一思想认识，细化工作举措，明确工作任务，统筹推进落实。（二）组织实施（2023年2月-12月）各牵头单位要按照方案要求，发挥牵头

15、抓总作用，进一步明确工作任务，抓好工作落实。局属各单位和各派出所要结合工作实际，明确“作风建设年”活动的硬指标，制定有针对性、可操作性的举措，形成本单位的工作方案，成立相应工作专班，扎实推进各项工作，确保组织有序、开展有力、活动有效。（三）督查督导（2023年2月一12月）建立督查机制，每个季度开展一次常规督查，根据工作需要不定期开展专项督查。对督查发现的问题及时进行通报，督促整改，确保真查真改、深查深改、立查立改，推动活动扎实有序开展，取得实实在在的成效。（四）总结评估（2023年12月）将“作风建设年”活动工作开展情况与领导班子、领导干部综合考核，基层党建述职评议考核相结合，总结经验成效，

16、完善机制建设，推动全警作风建设稳步提升、综合能力持续增强。五、工作要求（一）加强组织领导。局属各单位和各派出所主要负责人要切实履行“第一责任人”职责，亲自谋划推动，确保组织到位、领导到位、责任到位、措施到位。（二）坚持系统谋划。全局要以系统观念、系统思维来思考、谋划、推进作风建设工作，把作风建设与打击犯罪、服务人民、护航发展等有机结合，把目标任务与培育制造名城、建设幸福XX,实现“全省前茅、全国一流，争当公安火车头”目标相统一，激发全警争先进位的志气、攻坚克难的胆气、变革创新的锐气,推动公安机关作风建设取得实效。（三）强化结果运用。全局要坚持争先导向，注重实干实绩，把工作实效作为检验作风建设成果的标尺。坚持奖优罚劣，对工作扎实、措施有力、成效显著的予以表彰奖励，对执行不力、工作落实不到位的予以通报批评并督促整改，问题严重的坚决追责处理。（四）注重宣传引导。各单位要树立精品宣传意识，融入品牌元素，提升宣传质