绿色优质菱角基地建设实施方案.docx

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1、绿色优质菱角基地建设实施方案为了贯彻落实中央、省关于实施乡村振兴战略和推进农业绿色发展的文件精神，推进江苏农业高质量发展，满足人民群众对绿色优质菱角日益增长的需求，依据江苏省绿色优质基地建设管理暂行办法，结合淤溪镇实际，特制定本实施方案。一、指导思想以党的二十大精神为指导，以“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念为指引，以提升绿色优质菱角基地建设水平和基层监管能力为目标，坚持标准化生产与执法监管两手抓、“产出来”和“管出来”两手硬、着力探索有效建设模式，构建科学完整的绿色优质菱角生产基地建设控制体系，实行最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，建立全过程绿色优质菱角基地

2、建设制度，整体提升绿色优质菱角质量安全水平，确保广大群众“舌尖上的安全”。二、基地概况与建设目标基地概况：泰州市姜堰区淤溪镇绿色优质菱角基地位于江苏省泰州市姜堰区北郊，与海陵区接壤。境内自然资源丰富，生态环境优良，河网密布，灌溉水丰富，素有“鱼米之乡”的美誉。全镇土地总面积79平方千米，辖11个行政村，建立绿色优质菱角基地1752.44亩，分10个基地单元（基地覆盖全镇10个行政村，10个行政村分别为武庄村、卞庄村、淤溪村、杨庄村、靳潭村、孙吉村、潘甸村、三垛村、马庄村、新桥村，每个村为1个基地单元），基地内有种植大户37户。基地环境经绿色食品检测机构检测符合绿色食品产地环境质量要求。基地种植

3、模式为菱角一熟制，菱角种植品种主要为两角菱。建设目标：（一）绿色优质菱角基地建设水平明显提高。基地企业、农户自律意识全面加强，基地实行标准化生产，农业投入品安全使用绿色优质菱角生产技术有效推广，禁用农药使用等违法违规行为全面杜绝，产品抽检合格率达到高水平，确保不发生重大绿色优质菱角质量安全事件。（二）绿色优质菱角生产基她建设制度机制健全完善。投入品监管、产地准出、市场准入、检验监测、质量追溯、预警应急、社会监督等菱角质量安全监管制度健全，生产记录管理、绿色防控等绿色优质菱角基地全程建设机制完善。（三）绿色优质菱角生产基她建设能力显著加强。绿色优质菱角行政监管、综合执法、检验检测体系完善，镇、村

4、级监管队伍健全，农业投入品和绿色优质菱角基地建设有力、执法到位、服务有效。（四）绿色优质菱角基地建设群众满意度不断提升。公众参与度不断提升，绿色优质菱角质量安全问题投诉数量无。三、建设内容（一）组织管理体系。健全组织管理体系。镇主要领导及时掌握绿色优质菱角基地建设情况，重视基地发展，制定科学、合理的政策措施，保障基地建设所需政策、人员、资金落实到位；基地办公室做好日常管理、技术指导、组织协调等工作，确保基地建设运转良好。（二）环境保护管理体系。建立基地环境保护制度，不得在基地方圆3公里和上风向10公里范围内建有污染的工矿企业。加强对基地环境的监管，建立举报专线，便于社会各界人士对基地违法排污的

5、行为进行监督。政府加大对违法排污责任人的处罚力度，提高违法成本。同时，政府加大对基地内各项环保政策的宣传力度。让基地人员熟悉各项环保政策，从根本上杜绝污染行为的发生。（三）生产管理体系。基地内农业生产基础设施配套齐全，基地单元规划生产合理，土壤肥力保护措施、病虫害防治措施科学，农户使用参照绿色食品允许使用的农药标准使用农药，农户生产管理、生产记录完善、档案管理保存完好。1.建立镇、村、户生产管理体系，逐级落实生产管理任务，并按照生产档案管理制度要求安排办公室指导员统一发放生产档案，指导并督促农户如实填写生产记录。生产记录的记载必须完整详实。2 .在各生产单元的生产、生活区设置绿色优质菱角生产技

6、术宣传栏，此外，基地办公室通过政府平台、各村益农信息平台、单位气象平台向基地内农户普及绿色食品标准以及相关技术，宣传栏覆盖全部基地单元。3 .积极开展示范片和示范户建设工作，每个基地单元建设1个示范片、2个示范户。政府通过政策扶持、补贴等多种方式给优秀的示范片、示范户以奖励，以此来调动他们的积极性。（四）投入品管理体系。加强对基地农业投入品的管理与服务。1.基地指导员通过宣传单、村广播、益农信息社平台等多种方式将绿色食品使用投入品的相关知识传达给农户。对于比较重要的知识以明白纸的形式发放给农户。4 .基地设立投入品专供点，指导农户按照绿色食品投入品使用要求购买及使用。专供点内张贴基地允许使用的

7、农药清单和肥料使用准则，禁止出售允许使用的农药清单以外的农药。如一经发现，即取消经营权。农资经营管理部门对其投入品的销售台帐进行管理。政府对绿色食品生产投入品的供应和使用实行统一管理，严把投入品源头使用关。（五）推广服务体系。加强生产技术推广队伍建设，专项农技培训、生产技术指导等工作有效开展。1.依托市、区农技推广服务体系，培养建设专门的绿色优质菱角生产技术推广队伍，持续优化基地的绿色优质菱角生产技术操作规程。5 .做好对基地各级管理人员、农技推广人员及所有农户的专项培训。培训方面：内容主要包括绿色优质菱角知识、技术、基地建设管理制度。培训档案保存完整。（六）监督管理体系。对基地环境、生产过程

8、、投入品使用、产品质量、市场及生产档案等各类工作进行日常监督管理，具体工作根据各成员的工作职责正常开展。1.定期开展综合监督检查，有关检查记录由基地办公室统一归档留存，建立检验检测体系，定期对基地产品和环境进行检测。6 .每年开展3次以上对基地投入品销售及使用情况的专项监督检查。巡查内容主要包括药肥的销售、购买、库存及使用情况、台帐记载情况、规章制度执行情况。基地办公室将所有检查情况及问题予以记录归档留存，并督促有问题的经营者、生产者及时整改巡查过程中发现的问题。7 .基地办公室组织基地企业、农户在产品上市前进行农药残留自检。对于不具备自检条件的企业、农户，基地办公室代为检测。基地所有菱角在检

9、测合格后方可上市出售。基地办公室定期对基地农残检测人员进行专业技术培训。（七）产业化经营体系建设。基地办公室及相关技术人员引导生产者树立品牌意识，大力培训自有品牌，增强生产者的核心竞争力。基地办公室积极指导基地企业开展绿色食品申报工作。四、保障措施1.加强组织领导。镇成立省级绿色优质菱角基地工作领导小组，主要领导任组长，相关职能科室负责人为成员，具体负责创建工作。领导小组下设办公室，办公室设在镇农业农村局内，具体负责方案的制定、创建工作的组织与落实。各村、各成员部门落实相关工作人员，切实重视“绿色优质菱角基地”创建工作，确保创建各项工作落到实处。8 .狠抓责任落实。各村、组、户对照创建工作任务

10、分解，强化责任落实，坚持高标准、严要求，落实工作责任。基地领导小组及办公室组成人员理清职责，各司其职，认真做好各项创建工作。基地办公室完善考核机制，督促工作人员更好地完成工作。基地办公室确定一名具备绿色食品申报与管理经验的专职工作人员。9 强化监督考核。政府将创建工作列入绩效考核。创新绿色优质菱角基地创建的方法机制，推动创建工作健康发展。10 加强宣传教育。通过宣传单、政府官网、村广播、户外电视屏等多种方式，加强对绿色优质菱角基地的宣传。通过宣传提高公众对我镇绿色优质菱角基地的认知度和参与度，为基地发展营造良好的社会氛围。11 加大财政支持。稳健的财政保障，是基地快速发展的基石。政府将基地发展所需的经费纳入财政预算。基地发展经费主要用于环境检测、监督抽样、农民培训、宣传发动等与创建工作相关的内容，做到专款专用。