典型经验材料：积极探索民族团结示范园区建设 构建互嵌式格局.docx

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1、典型经验材料：积极探索民族团结示范园区建设构建互嵌式格局一、创新背景为助力经济发展，充分整合东西部扶贫协作、省内帮扶的各方优势，三县签订投资协议书，在县规划建设飞地产业园项目。项目位于*工业园区，总规划占地面积100O亩，建设研发、生产厂房等建筑面积66万平方米，项目投资总额25亿元。项目全部建成后，将承接长三角地区先进制造业转移，以推动壮大*县农牧业产品精深加工，并努力将园区打造成为民族团结进步合作示范园区，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，构建各族群众互嵌式发展格局。二、主要做法(一)探索新路子，念好联字经。一是加强统筹推进。三红历届党政领导多次开展互访交流，深入飞地产业园区考察。并

2、将该项目列为*县重点项目，成立项目推进领导小组。积极支持项目的建设和发展，做好服务工作，为项目在*县建设提供良好环境。二是合力制定协议。*县和*县签订了全域结对帮扶协议，双方在飞地园区、全域旅游、文艺文化、平台共建、脱贫攻坚、产业发展、人才支持、学生交流代培等方面加强合作。为进一步加强东西部扶贫协作帮扶，*县人民政府、*县人民政府、*商会三方着力区域合作，于2019年7月，签订在*县建设飞地产业园的战略合作协议。三是强化政策服务。园区按规定享受西部大开发及国家、省、市、县对企业的各项相关优惠政策。为加快园区建设，支持*商会积极引导优质企业入驻，*和*按照不超过项目当期固定资产投入总额的12%给

3、予产业扶持资金支持温商项目建设。在*商会按程序依法取得项目用地、签订土地出让合同、付清土地出让价款和契税及相关手续完备后，在30个工作日协助*商会办结不动产登记证。（二）构建新格局，架起连心桥。一是发展集群化。为支持投资方在*县发展，*在*工业区内按照温商取得工业土地面积的15%配套商住用地，商住用地按法定程序公开出让。在项目每期主体封顶且相应区域招商入驻使用面积达到总建筑面积60%（不含7%的产业配套建筑面积）时，配套当期商住用地。园区总规划可容纳中小型包装企业200余家，形成不低于5000人聚集的产业社区，结合*镇当地现有产业结构，因地制宜发展，形成以包装为特色的产业小镇。二是管理标准化。

4、构建技术、信息、金融、孵化、物流、人才等6大平台，致力于完善*包装产业链，释放产业规模效应，促进产业转型升级。统筹兼顾已有的产业规模，合理布局，整合包装材料、包装生产、包装配套（印刷、机械、仓储、物流）、包装应用等方面资源，全方位满足企业发展需求、助力企业发展。三是服务暖心化。*开通绿色服务通道，全程协助投资方办理项目立项、规划、环评、安评、消防等审批手续。并支持温商积极引进高端人才，企业高管人员、技术人才（年薪30万元人民币以上），其所缴纳的个人所得税县级留成部分从项目建成投产之日起，按照前三年100%后两年50%的标准安排等额产业扶持资金奖励给企业高管和技术人才，于次年3月底前兑现。（三）

5、开拓新模式，奏响和谐曲。一是布局显特色。规划工业生产、商务贸易、仓储物流、生活配套、智慧服务5大功能区，标准化定制厂房，商品流通渠道，打造企业级智能化、标准仓储物流，汇集商超、餐饮、休闲、娱乐等配套,24小时保姆式服务，充分利用互联网大数据，降低企业成本,满足企业生产贸易需求，为企业提供安全、舒适、便利的智慧化生产、生活环境，保障员工生活需求。二是规划谋发展。积极争取将飞地产业园纳入绵阿产业园区建设规划，同时明确将“加强与*州*县等区域和片区的战略合作，推进飞地园区合作共建园区等新模式发展”纳入*县十四五规划，通过打破原有行政区划限制，实施跨空间的行政管理和经济开发，有效实现两地资源互补、经济

6、协调发展，有力推动全域结对发展。三是运营树标杆。作为投资主体的*台原恒晟包装有限公司，发挥*企业的实干精神，组建专业团队，调动*省*商会资源，进行项目规划可行性调研，积极面向全省开展招聘会，先后为企业输入包括甘孜州、州各类人才500余人，全方位开展园区建设运营，重点扶持*博仕特包装有限公司等一批龙头企业，树立品牌形象一中国西部食品包装产业城。三、工作成效（一）聚焦全域结对协同发展，党建工作的活力显著提升。以包装产业园为基础，联动园区内15家企业，组建园区联合党支部，汇聚多方党建资源。注重发挥党员示范引领作用，健全普通党员、业务骨干双向培养机制，培养园区党员累计6人次。严格落实“三会一课”“主题

7、党日”等组织生活，按照“每月一主题”的方式，轮流牵头开展组织生活。累计开展“观看红色电影”“忆初心，强党性”“民族团结一家亲”等主题党建活动5次。（二）聚焦全域结对协同发展，经济发展的效益显著提升。园区充分利用*县的政策优势、*县的土地优势、*的资本优势,全面打造集研发、生产、仓储、物流于一体的食品、医药、包装综合型产业园区。项目一期一批次已完成投资约3.6亿元，二批次已完成投资约L3亿元，累计4.9亿元，已签约落地项目共计31个，使用厂房约1L3万平方米。一期一批次15户已全部投产，累计500余人在园区内开展常态化生产和生活。一期250余亩全部运营后预计可实现年产值约10亿元，税收2000-

8、3000万元以上。树立台原恒晟、宏吉永盛、赛克邦等特色品牌，以产业为抓手，助力*县、*县经济高质量发展，实现互利共赢。（三）聚焦全域结对协同发展，民生改善的实效显著提升。提高人民生活水平，始终是*县关注的重点目标。双方把探索飞地产业园区共建模式作为两地共同助推乡村振兴的重要抓手，拓宽县农牧产品销售渠道。积极助推县打造现代化耗牛养殖产业园，建设耗牛精深加工产业链条。为县企业提供市场咨询、人员培训、技术指导等服务，实现两县“交融、共赢、共享”。（四）聚焦全域结对协同发展，民族团结的内涵显著提升。在以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的重要文件精神的引领下，在东西部协作、脱

9、贫攻坚、结对帮扶背景下，园区成为践行民族团结、交融共富裕的重要阵地。在园区打造民族团结交流活动室，建强铸牢中华民族共同体意识文化阵地，弘扬传承中华优秀传统文化，组织民族团结交流活动4次，营造民族工作氛围，深化民族团结进步宣传教育。尊敬的*部长，各位领导，同志们：近年来，*县委坚持把加强选调生队伍建设作为建强优秀年轻干部队伍的有力抓手，注重培育、管理、历练三个环节，不断健全选调生“成长链”，着力锻造一支敢担当、善作为、能干事、干成事的选调生队伍。根据会议要求，现将有关工作进展情况汇报如下：以培“铸魂”助“扎根”。坚持把教育培训放在首要位置，围绕选调生学习和工作实际需要进行教育培训，促使选调生更好

10、地向上生长，向下扎根。将选调生的教育培训纳入干部教育培训总体规划，围绕党性教育、基层党建、乡村振兴等主题，结合实际工作中的难点和问题，邀请县委组织部、县农业农村局等部门业务能手为选调生进行授课，以理论宣讲、案例解说、经验交流等方式提升授课效果。针对选调生县乡村情不熟、工作经验不足的实际情况，建立“N+1”导师联系帮带制度，明确联点乡镇县处级领导、组织部门领导、乡镇领导、驻村乡镇干部、村“两委”负责人等作为帮带导师，围绕重点工作提要求、教方法、指路子，助力选调生强化工作本领。每年组织一次选调生座谈会，邀请全县选调生以及相关单位负责人一同交流学习，通过党课展播、分组研讨、实地观摩等形式提升学习效率

11、。2022年以来，共计举办选调生专题研讨班、培训班*期，共计*人次选调生前来交流学习。以管“护航”助“苗正”o突出“压茬”与“领路”结合，坚持严管厚爱相结合，引导选调生在一线工作中发挥作用。完善县委组织部日常管理、乡镇党委直接管理、村党组织协助管理、选调生自我管理的“四位一体”管理模式，压实选调生日常监督管理第一责任和直接责任，每年对选调生进行一次全面考核。县委组织部全程跟踪管理服务，第一时间办理选调生入编、工资、社保等相关事宜，统筹解决选调生“吃住用行”等问题，对选调生反映的诉求联合相关部门做到快查快办。建立“三个一”跟踪管理机制，每年度要求选调生写一篇民情日记，对自己全年的学习、思想、工作

12、等情况认真总结，每半年实地调研一次选调生在村履职情况，掌握选调生履职情况和思想动态。严格按照省市相关规定发放选调生一次性生活补助及到村任职工作补助资金，制定选调生专项工作经费使用台账，保障选调生国情调研、服务群众和教育培训等工作开支，切实激发选调生干事创业活力。以练“砥砺”助“叶茂”。紧扣县委、县政府中心工作，制定选调生到村任职计划，助力选调生“茁壮成长”。坚持把基层一线作为“蹲苗”培育的“沃土”，安排新入职的选调生到村锻炼2年，担任“第一书记”、村书记助理和村主任助理等职务。有计划地安排选调生到困难较多、矛盾集中、任务较重的乡村振兴、扫黑除恶、信访维稳和项目建设等一线岗位锻炼，让选调生在大事急事难事磨砺中壮筋骨、长才干。注重在急难险重任务一线考察识别，对理论素质高、工作实绩强、群众评价好的选调生优先进行选拔任用。当前,全县共分配有选调生*名，2017年之前分配在安任职的*名选调生均已提拔为科级领导干部；2017年至2023年，符合任职条件的*名年轻优秀选调生已及时选拔担任乡镇党政领导班子成员。汇报完毕，不当之处，请各位领导批评指正，谢谢！