在全省机构编制重点工作推进会上的发言.docx

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1、在全省机构编制重点工作推进会上的发言尊敬的主任，各位领导，同志们：习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。近年来，市委编办认真贯彻这一重要指示精神，紧扣机关基层党组织职责任务，强化思想引领、人才支撑、力量聚合、联系群众功能，着力打通党建业务的融合链路，畅通服务保证中心的源头活水。根据会议要求，现将有关工作进展情况汇报如下：以思想引领功能为先导，把政治意识强起来。深刻把握党口部门、政治机关要求，坚持把学用新思想作为重大政治任务紧抓不放，引领党员干部坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。领导干

2、部先学。班子成员先学一步、深学一层，坚持“第一议题”制度，带头落实党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育要求,持续兴起学习贯彻党的二十大精神热潮认真研读规定书目，跟进研学习近平总书记最新重要讲话精神，每次理论学习中心组学习第一时间传达国家和省市重要会议精神，每年集中学习共*次以上、讨论交流*次。同时以普通党员身份参加所在支部学习活动，以良好学风引领带动全办同志。丰富载体促学。紧跟时代潮流和现实思想将“盲盒”元素引入党史知识竞赛，把书香编办与主题演讲对接起来，让先进典型备讲微党课。用好用足省会城市特色教育资源，邀请市委宣讲团成员来办授课，赴市委党校开展处级领导干部培训班，

3、前往*烈士陵园等地开展现场教学。用好*机构编制网和党建云平台推送学习风采，依托微信工作群定期分享理论和业务知识、开展应知应会竞答。调查研究深学。注重学用结合、知行合一，发扬理论联系实际的优良学风，制定实施市委编办关于加强调查研究工作的意见，班子成员带领分管处室开展年度大调研，围绕制约机构编制工作的痛点难点堵点问题，前往兄弟城市调查研究、借鉴学习，将调研成果应用在机构编制工作设计中组织党员干部开展创新课题研究，举办创新成果交流会集中展示，*余篇成果在省级以上媒体平台发表。以人才支撑功能为关键，把发展势能蓄起来。牢牢把握“人才是第一资源”的实践要求，认真做好“选育用管”四个环节，加强全链条、正循环

4、培养，建好党员干部成长成才“蓄水池”。广辟渠道“选”。开展年轻干部队伍建设专项调研，分析队伍现状，用好名校优选、军转安置、市域遥选等渠道。近年来，先后从区机关、街道以及参公单位调入4名“90后”年轻干部，接收2名军转干部，积极协调争取3名“95后”名校优选生，把好“入口关”，优化队伍结构。多措并举“育”。坚持“党校+院校”培养模式，用好用活创新项目、干部讲堂、任务历练“三个平台”，年轻干部综合能力稳步提升。探索实施赛马机制，积极开展各类评比竞赛活动，2022年共有*人次获各类表彰奖励在比学赶超中激发干事创业精气神。有组织、有计划地安排机关干部轮岗锻炼,*余名同志处（局）内交流，推动能力提档升级

5、。德才兼备“用”。坚持好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，真正让“有为者有位”“吃苦者吃香”，立起实干担当“风向标”。近3年新提拔正、副处职干部平均年龄分别为40、38岁，民主评议认可度均在*%以上，凭素质立身、靠实绩进步导向更加鲜明。宽严并济“管”营造单位如家氛围，组建球类、徒步、舞蹈等兴趣小组，传统佳节慰问困难干部职工，及时看望生病住院人员，搞好经常性谈心谈话，让大家集中精力干事创业。加强经常性纪律政德教育，组织观看警示教育片，参观党风廉政教育基地，开展专题教育整顿，制定党员干部“八小时外”教育管理措施，引领大家知敬畏、存戒惧、守底线。以力量聚合功能为重点，把融通机制建起来。坚持围绕中心抓

6、党建、抓好党建促业务，建立健全领导班子带动机关支部、“关键少数”引领“绝大多数”制度机制，确保相互渗透、相得益彰。健全“双参与”责任机制。注重发挥领导干部模范带头作用，严格落实“一岗双责”要求，明确各级党组织书记的党建工作责任，年初开展述职述责述廉，年底实施书记队伍抓基层党建述职评议考核，把责任压力传导全年。注重发挥党员干部先锋模范作用，研究将业务骨干充实到机关党务和思想骨干队伍的方法路径，巩固形成“4+25”专兼职党务干部队伍格局；发挥党员干部主体作用和首创精神，特色活动让大家共策，思想教育舞台让大家主讲，在喜闻乐见中提升效果，在自我教育中增添动力。健全“双促进”工作机制。将年度工作要点融入

7、党建工作要求，突出提高党组织政治功能和组织力，发挥坚强保证作用；党建工作要点注重把上级的普遍要求同业务工作实际结合防止自我循环、自我设计。用好室务会、办公会平台，同步研究分析党建和业务工作形势，催生“你中有我、我中有你”态势。同时，紧跟形势变化，抓好思想引领、心理疏导、典型宣传等工作，让大家在党建工作的春风化雨中，提振奋斗精神、激发工作热情。健全“双联动”考评机制。开展党员干部个人党建工作贡献度实践研究，将个人党建考核纳入公务员年度考核，按权重比例纳入整体核算，力求通过科学指标设置把干部在落实党建工作中的履职履责情况客观全面地反映出来。坚持用业务工作成绩验证机关党建工作成效在考评模式、考评对象

8、、考评指标、考评结果上合理对接切实把党建工作围绕中心、服务大局的根本职能体现好、落到位。以联系群众功能为落点，把为民导向树起来。牢记机构编制工作“以人民为中心的工作导向”，务实机关基层党组织联系群众具体举措，从机构编制供给侧推动解决群众所思所忧所盼。“实事实办”展担当。着力打造“百姓身边的编力、”品牌，深入基层望闻问切，走进一线倾听呼声，专项下达编制保障服务社区书记、教师等，推进公安试点改革和疾病预防控制等领域改革，回应基层和群众关切。机关支部分别与*、*、*、*4个区委编办及相关社区开展“三联建、三服务”活动，走进高淳区砖墙镇两个村携手解决乡村道路、建设规划等具体事项，沉底打通实事项目推进的

9、“最后一公里”。“共学共建”促深化。着眼构建*这一共同的美好家园，发挥本级桥梁纽带作用主动协调省委编办相关政策支持，吸纳区委编办同向发力推进落实，联动开展“一区一特色”“一部门一课题”“一社区一案例”工作，支持*区深化综合行政执法体制改革，配合市委组织部推进“强力工程”、推动基层党建引领基层治理到底到边，配合市科技局深化高新区体制机制改革，下沉街镇、社区围绕“社区吹哨、部门报到”机制解剖麻雀，推动“共学共建”向“共学攻坚”深化提升。汇报完毕，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢。同志们:为进一步贯彻落实省、市档案局关于国有档案普查试点工作和全面推行机关档案三合一制度的文件精神，扎实有效推

10、进国有档案资源普查工作，经请示县委*副书记同意，我们今天在这里召开全县国有档案资源普查暨档案“三合一”制度编审培训会，主要目的是让大家熟悉和掌握国有档案资源普查和档案“三合一”制度编审具体操作步骤和方式方法，从而推动我县档案工作进一步规范化、制度化。下面我就相关工作讲以下几方面内容。一、国有档案资源普查工作习近平总书记强调：档案工作是一项非常重要的工作，经验得以总结、规律得以认识、历史得以延续、各项工作得以发展，都离不开档案。在这里给大家着重分享两个概念：一是什么是档案？一一指过去和现在的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人从事经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事、科技等方面活动

11、直接形成的对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录，衍生而来就产生了档案工作。二是档案工作做什么？一一作为机关来讲，主要就是贯彻党和国家及上级主管部门关于档案工作的法律法规及有关政策，负责收集本机关在公务活动中形成的，对国家和社会有查考、利用和保存价值的各种形式、各种载体的文件材料，并对各种文件材料进行分类、整理、归档、编目、排列、上架，进行科学的管理和提供利用等一系列工作。机关档案工作是档案工作开展的基础，是维护党和国家历史真实面貌的重要事业，是党和国家各项建设事业必不可少的重要环节。档案工作作为一项基础性工作，是一项十分重要的工作，为了掌握全省国有档案资源状况，省

12、档案局专门安排部署了国有档案资源普查工作，这是我县第一次开展国有档案资源普查，总结起来本次普查工作范围广、时间紧、任务重。为了确保普查数据真实、完整、准确，高质高效完成普查任务，大家务必要做好三个方面的工作。一是提高政治站位，充分认识国有档案资源普查工作的重要性。要提高政治站位，始终牢记“档案工作姓党”。讲政治是档案工作的生命线。档案工作作为“三服务”工作的重要组成部分，承担着为党管档、为国守史、为民服务的职责，具有鲜明的政治性。用档案把党领导人民推进实现中华民族伟大复兴的奋斗历史记录好、留存好，是党中央和习近平总书记着眼新的历史方位，对档案部门赋予的政治性、时代性、战略性使命任务，也是档案工

13、作安身立命之本。所以各单位的主要领导一定要亲自过问国有档案资源普查工作，安排部署相关工作。通过普查全面掌握我县国有档案档案基础数据和资源状况，做到“家底清、底数明”，为进一步强化档案资源体系建设，建立健全档案资源目录数据平台，实现档案资源统筹管理和共建共享，推动档案事业高质量发展打下坚实基础。二是高效组织实施，摸清国有档案资源家底。1.加强组织领导。各单位要切实加强对普查工作的组织领导，成立普查工作专班、指定专人负责本单位普查工作。2 .坚持依法普查。各单位要严格按照统计法律法规有关规定，按时、如实填报普查登记表，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。3 .摸清档案家底。各单位要

14、以此次普查为契机，进一步弄清本单位档案室档案的类别、数量、管理等基本情况。三是压实工作责任，确保普查源头数据真实准确。要牢牢守住数据质量生命线，规范工作流程，强化普查数据事前事中事后检查核查，确保普查数据真实准确、完整可信。二、关于“三合一”制度编审工作一是要加强统筹，通力合作。“三合一”制度是一项档案工作基本制度，容易被误解为仅仅是机关档案部门、综合部门的工作，或者只是机关档案员及部门兼职档案员的事。编制“三合一”制度，需要对本机关的档案门类作全面审视，需要对各门类的文件材料归档范围和保管期限表作系统梳理。仅仅靠档案部门和档案人员无法做到全面掌握分析本单位所有职能及履行职能过程中形成的文件材

15、料，必须充分发挥职能部门和业务承办人员的作用。因此，在编制过程中，切忌档案部门和档案人员“单打独斗”“大包大揽”，而应由机关档案部门统筹、各部门充分参与、所有人员支持配合，形成合力，共同编制好文件材料归档范围和保管期限表。二是坚持重点推进，门类齐全。2006年机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定公布实施后，各级各类机关都根据相关要求编制了机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表，重点集中在文书档案。现在的“三合一”制度在原基础上进行了拓展，将管理视野扩展到了机关所有档案上。因此，在编制过程中，在规范管理文书档案的基础上，要重点关注业务数据、公务电子邮件、网页信息、社交媒体等档案门类；在纸质档案基础上，要重点关注数码照片、录音录像电子文件等电子档案以及印章、题词、奖牌、奖章、证书、公务礼品等实物档案，分门别类确定好各门类文件材料归档范围和档案保管期限表。三是加强指导审查，确保质量关。前期在自然资源局、农业农村局、档案馆和*镇等开展了“三合一”制度编制的试点工作，通过编制报审，形成了制度范本，各单位可以学习借鉴制度范本的编制格式、体例、具体思路、方法，要灵活运用，切忌生搬硬套，一定要结合本单位三定方案和工作实际进行编制。档案局要加大对全县“三合一”制度编制工作的指导监督，统一标准，并把好审查关，不断提升机关档案资源管理的科学化、规范化、标准化水平。